【正文】 重點(diǎn)要在配合街道社區(qū)和城中村開展市容市貌管理工作，以及違章建設(shè)等案件的巡查監(jiān)督工作中，不斷摸索，提高管理執(zhí)法工作水平。發(fā)揮一線監(jiān)督作用。城市管理的重點(diǎn)不在執(zhí)法而在管理，派駐街道城管執(zhí)法大隊(duì)不僅是執(zhí)法工作的需要，也是全面帶動基層管理主體發(fā)揮管理作用的需要。二、街道城管執(zhí)法大隊(duì)要發(fā)揮的積極作用體制順、基礎(chǔ)實(shí)，管理執(zhí)法才能扎實(shí)有序開展。市民是城市的主體，市民的整體素質(zhì)對城市發(fā)展起著決定性作用。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)，主要有以下幾個方面的目的：一是要解決街道社區(qū)“看得見卻管不了”的問題。各科室、各單位要結(jié)合建立基層黨建工作目標(biāo)考核和業(yè)務(wù)工作績效考核要求，制定創(chuàng)爭活動考核辦法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機(jī)制，定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行考核評比，激勵督促廣大干部職工增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責(zé)任感。各單位要進(jìn)一步把握好輿論導(dǎo)向，充分利用媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)等平臺，發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和推動作用。各創(chuàng)爭工作督導(dǎo)組要進(jìn)一步認(rèn)清自己的使命和責(zé)任，盡職盡責(zé)地抓好對應(yīng)單位的督導(dǎo)工作，保證活動強(qiáng)勢推進(jìn)。進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平，嚴(yán)格執(zhí)法文書制作、完善案件審批流程、規(guī)范卷宗歸檔管理，每個中隊(duì)每月至少辦理2件以上一般程序案件，通過實(shí)踐練兵，切實(shí)提高城管行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要按照打造城管精品，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)各項(xiàng)工作靚點(diǎn)頻現(xiàn)、精彩紛呈。一是要一級引領(lǐng)一級干。一是要集中開展黨性教育培訓(xùn)活動。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)是經(jīng)常性、長效化的一項(xiàng)工作，是貫穿城管今后一段時期工作的主線。在總結(jié)分析前期創(chuàng)爭活動成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是不平衡性比較突出。各科室、各單位通過開設(shè)意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)管理對象等形式，廣泛征求意見，接受群眾批評，了解百姓需求。二是推動學(xué)習(xí)調(diào)研。建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，成立4個創(chuàng)爭工作專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入基層單位進(jìn)行督查指導(dǎo)；組織開展創(chuàng)爭方案檢查評比活動，比創(chuàng)先思路、賽爭優(yōu)措施、看推進(jìn)成效，始終保持創(chuàng)爭活動的強(qiáng)勁態(tài)勢，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)推進(jìn)。剛才，幾個同志從不同側(cè)面介紹開展創(chuàng)爭活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，聽后很受啟發(fā)和鼓舞，充分說明我局創(chuàng)爭工作主題突出、內(nèi)容豐富，形式多樣，取得了階段性的成果，希望大家互相學(xué)習(xí)和借鑒。前期工作中有許多表現(xiàn)突出的同志，如許旭、盧亞平、黃華杰、陳群、繆瑞明、韓明山、陸蘭珠、錢忠等，他們的工作、他們的成績、他們的形象，就是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的生動寫照。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢把握創(chuàng)爭活動的主動權(quán)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障創(chuàng)爭活動順利推進(jìn)確保開展創(chuàng)爭活動，打造百姓城管活動取得實(shí)效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)管理人員、執(zhí)法人員一定要增強(qiáng)群眾觀念、打牢群眾基礎(chǔ)、明晰群眾路線，確保做到態(tài)度上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上依賴群眾。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現(xiàn)活力，新典型層出不窮的良好局面。三是要實(shí)施服務(wù)延伸工程。但客觀上講，目前部分單位的公開承諾工作還不夠規(guī)范、不夠深入、不夠具體，有的承諾的內(nèi)容大而空，有的沒有充分征求群眾的意見，有的沒有經(jīng)過黨組織深入研究，有的沒有明確辦結(jié)時限，極大地制約了創(chuàng)爭活動的成效。部分單位和個人缺乏持久動力，存在麻痹和松懈情緒，實(shí)際工作中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的散漫作風(fēng)。三是勇于創(chuàng)爭實(shí)踐。通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)推動，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工，特別是黨員干部駕馭工作、處理復(fù)雜事務(wù)的能力和水平。學(xué)習(xí)扎實(shí)，效果明顯。各科室、各單位都把創(chuàng)爭活動擺在重要議事日程，超前謀劃，及早安排。下面，我根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，就如何推進(jìn)下一階段創(chuàng)爭活動講三點(diǎn)意見。三是工作求真務(wù)實(shí)。各科室、各單位堅(jiān)持理論為本、實(shí)踐為上的工作宗旨，將聯(lián)系實(shí)際、解決問題作為學(xué)習(xí)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，積極引導(dǎo)干部職工針對管理難點(diǎn)問題和服務(wù)欠缺環(huán)節(jié)，廣泛開展調(diào)查研究，積極撰寫調(diào)研文章，努力將學(xué)習(xí)從理論層面轉(zhuǎn)化為實(shí)踐層面。通過召開民主生活會，職工交流會，采取領(lǐng)導(dǎo)評、相互點(diǎn)的方式，開展批評和自我批評，找出自身差距，找準(zhǔn)管理癥結(jié)，找明努力方向，切實(shí)保證創(chuàng)爭活動的針對性、實(shí)效性。有些單位創(chuàng)爭活動開展得有聲有色，富有實(shí)效，有些單位開展得有氣無力、紙上談兵，從客觀上強(qiáng)調(diào)日常管理任務(wù)繁重，突擊性工作比較多，使得對創(chuàng)爭工作無暇顧及，有所偏失。城管工作起步晚、底子薄，更需要我們?nèi)稚舷聢?jiān)定建功立業(yè)的信念，堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)的豪情，堅(jiān)守求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入持久地推進(jìn)創(chuàng)爭活動，努力促進(jìn)城市管理工作全面提質(zhì)增效。各科室、各單位要把強(qiáng)化黨性觀念、提升能力素質(zhì)，作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、規(guī)范黨支部創(chuàng)建等活動，有計(jì)劃、分批次組織好對所有干部職工的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和廣大職工的敬業(yè)精神。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭調(diào)查研究，帶頭科學(xué)實(shí)踐，樹立有為有位的管理理念，建樹拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，展示公正廉明的人格魅力，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，規(guī)范管理和群眾服務(wù)共抓，行政管理和隊(duì)伍建設(shè)同進(jìn)，帶領(lǐng)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，大力開創(chuàng)城管新業(yè)績。一是加快優(yōu)化城市管理宏觀機(jī)制。四是全力推進(jìn)中心工作。局班子成員要進(jìn)一步發(fā)揮表率作用，時刻不忘城市管理“一二三”工程，經(jīng)常深入自己的掛鉤聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)把自己的聯(lián)系點(diǎn)抓建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點(diǎn)。要在辦公樓、服務(wù)窗口、電子顯示屏等顯目位置，懸掛條幅、標(biāo)語，設(shè)置宣傳展牌，開動滾動字幕，進(jìn)一步營造開展創(chuàng)爭活動的濃厚氛圍。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況作為科室、單位年度工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、組織工作群眾滿意度測評的重要內(nèi)容，把考評結(jié)果作為干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評先選優(yōu)、獎懲任用的重要依據(jù)，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束、以科學(xué)的考核制度，促使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為全局上下的自覺行動。一是組織網(wǎng)絡(luò)健全。圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這條主線，突出“強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平”這個主題，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)貫穿創(chuàng)爭活動的始終。方向明確、實(shí)踐創(chuàng)新。通過創(chuàng)爭活動的深入開展，各科室、各單位普遍增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)實(shí)踐、創(chuàng)新工作。這些問題的存在，勢必影響創(chuàng)爭活動的整體推進(jìn)，勢必?fù)p害隊(duì)伍士氣、惡化單位風(fēng)氣、影響城管對外形象。根據(jù)市委創(chuàng)先辦的工作部署，近期將組織開展公開承諾領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，剛才，嵇局宣讀了我局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作的通知，講述了其意義和要求，請各科室、各單位高度重視，對前期創(chuàng)爭活動認(rèn)真組織一次“回頭看”，梳理和分析公開承諾內(nèi)容，看承諾的內(nèi)容是否公開，看踐諾的措施是否到位，通過對照檢查，需要整改的立即加以整改，需要完善的盡快充實(shí)完善，拾遺補(bǔ)缺、鞏固提高，切實(shí)將公開承諾的事項(xiàng)落到實(shí)處，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。要深化“五走訪”活動，組織黨員干部深入到管理、作業(yè)一線，深入到幫扶共建村，深入到社區(qū)，深入到管理對象中間，進(jìn)行結(jié)對共建，真正把群眾的所需所盼，作為我們改進(jìn)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過我們實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，讓群眾方便，讓百姓受益，讓管理對象滿意。三是一級做給一級看。要本著立足和諧管理，打造百姓城管的管理宗旨，不斷健全服務(wù)平臺，大力優(yōu)化服務(wù)方式，積極推進(jìn)說理式執(zhí)法，多方尋求堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治的最佳結(jié)合點(diǎn)，廣泛探索社會各界認(rèn)可、管理對象接受的管理新途徑，努力實(shí)現(xiàn)管理從粗放到精細(xì)，服務(wù)從被動到主動的轉(zhuǎn)變。我們一定要高度重視，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好創(chuàng)爭活動各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保達(dá)到預(yù)期目