【正文】 一個(gè)人如果不講團(tuán)結(jié)，就會(huì)離群、就會(huì)被邊緣化、就會(huì)造成孤單。有了團(tuán)結(jié)就出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出業(yè)績(jī)、出感情，也出干部，團(tuán)結(jié)不好就會(huì)形成一盤散沙，就會(huì)對(duì)每一位同志的身心造成傷害，就會(huì)給黨的事業(yè)造成損失。機(jī)關(guān)各委室的負(fù)責(zé)同志是具體工作的第一責(zé)任人，要抓好業(yè)務(wù)，帶好隊(duì)伍。常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員無論工作時(shí)間長(zhǎng)一些的還是短一些的，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦文辦會(huì)辦事的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來服務(wù)和保障人大整個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此我們每一位同志，都要盡快地進(jìn)入角色，適應(yīng)新職務(wù)、新崗位、新工作的需要。我們要根據(jù)新的形勢(shì)、新的情況和新的任務(wù)來謀劃新一年的工作。通過多年的實(shí)踐和探索，人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)有良好的思想作風(fēng)和切實(shí)的工作思路。四是切實(shí)做好代表工作。對(duì)于這幾年“一府兩院”的工作，市委是滿意的，市人大常委會(huì)是滿意的，人大代表是滿意的。保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。第一，要明確人大工作職能。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會(huì)最無私、最純潔、最高尚的關(guān)系。二是正確地對(duì)待現(xiàn)在。具體要做到四個(gè)“正確對(duì)待和評(píng)價(jià)”：一是正確地對(duì)待過去。做到向中心用力，為大局作為，力爭(zhēng)達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動(dòng)上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是我們開展人大工作、做好人大工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅(jiān)持的基本原則。各縣區(qū)在強(qiáng)化激勵(lì)約束方面也做了大量有益的探索，通過開展工作評(píng)議、代表述職、評(píng)選表彰、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等多項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)代表參政議政的積極性。對(duì)于態(tài)度不端正、辦理不認(rèn)真、敷衍推諉導(dǎo)致辦理工作延誤滯后、問題得不到解決的，要通過有效方式加以監(jiān)督糾正，必要時(shí)可依法啟動(dòng)質(zhì)詢案，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。這既關(guān)系到代表履職積極性的發(fā)揮，也關(guān)系到各承辦部門和單位對(duì)人大、對(duì)代表、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度是否端正。今年市人大常委會(huì)按照“四區(qū)一城”、“三路兩港一場(chǎng)”總體戰(zhàn)略布局，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和港、廣利港、黃大鐵路、德龍煙鐵路、城市建設(shè)、部門評(píng)議等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)列入重要議題，從4月份開始，每次常委會(huì)會(huì)議聽取審議兩個(gè)方面的專項(xiàng)報(bào)告，著力監(jiān)督推進(jìn)。各級(jí)人大代表要真正通過實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，影響和帶動(dòng)全市上下創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)就是對(duì)各方面的工作提出議案和建議。三、貼近中心，履職有為，努力爭(zhēng)當(dāng)開發(fā)建設(shè)排頭兵當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)就是實(shí)施好國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人大工作的最大優(yōu)勢(shì)。只有這樣，人民代表大會(huì)制度才能堅(jiān)持得好、鞏固得好、完善得好，社會(huì)主義民主政治才會(huì)得到健康發(fā)展。李建華、王孟梅代表始終堅(jiān)持人民利益至上，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)村工作方面一直走在全市前列，成為廣大干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣；董秀杰、榮啟宏代表緊緊圍繞油地團(tuán)結(jié)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，帶頭宣傳貫徹市委決策部署，積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；高鳳遠(yuǎn)、呂幸端、劉學(xué)智、劉煥江等代表圍繞涉及民生和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極建言，執(zhí)著履職，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和人民群眾的擁護(hù)。有步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了代表對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，較為系統(tǒng)地了解和掌握了全市工作大局和代表應(yīng)盡的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)了代表為民代言的本領(lǐng)和依法履職的熱情，為充分發(fā)揮代表作用奠定了良好基礎(chǔ)?？偟母械剑瑩Q屆以來，全市各級(jí)人大在市委和各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在依法履職的各個(gè)方面都創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)，尤其是高度重視代表的主體地位，采取多種形式有效發(fā)揮代表作用，代表工作呈現(xiàn)出不少新亮點(diǎn)。在此，我代表市人大常委會(huì)向受到表彰的優(yōu)秀代表和先進(jìn)小組表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿舜蠊ぷ骱褪聵I(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)人大代表表示衷心的感謝！希望各級(jí)各有關(guān)方面以先進(jìn)為榜樣，強(qiáng)化措施，加大力度，努力推動(dòng)代表工作整體上水平。各級(jí)人大緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)、階段性工作重點(diǎn)和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施以及關(guān)系人民群眾利益的重大問題，搭建載體，構(gòu)筑平臺(tái)，健全機(jī)制，完善服務(wù)，有針對(duì)性地組織代表活動(dòng)，全面加強(qiáng)閉會(huì)期間的代表工作。四是作用發(fā)揮越來越好。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。他們所具有的決策性、人民性、廣泛性和先進(jìn)性，決定了他們?cè)诟咝鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中處于主力軍地位。只有將代表工作貫穿于整個(gè)人大工作之中，并不斷賦予新內(nèi)容，人大工作才能充滿生機(jī)，才能更有效地推動(dòng)“一府兩院”的工作，維護(hù)好人民群眾當(dāng)家作主的政治地位和民主權(quán)利。當(dāng)前最重要的就是學(xué)習(xí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，深刻認(rèn)識(shí)重大意義，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，為更好地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和能力保障。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為各位人大代表立足本職，依法履職，發(fā)揮作用，提供了重要載體，特別是工作在經(jīng)濟(jì)一線的代表，在開發(fā)建設(shè)中任務(wù)更重，責(zé)任更大。要進(jìn)一步拓寬代表活動(dòng)渠道，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范代表活動(dòng)程序，加強(qiáng)各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，更加扎實(shí)有效地組織開展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)議事相結(jié)合，視察調(diào)研相結(jié)合，發(fā)揮好小組在改善民生、化解矛盾、助推發(fā)展方面的重要作用，并為代表出席人代會(huì)審議好各項(xiàng)報(bào)告，參與重大決策，提出高質(zhì)量的議案建議做好準(zhǔn)備。新辦法的實(shí)施提高了督辦標(biāo)準(zhǔn)，加大了督辦力度，對(duì)于規(guī)范辦理工作、提高辦理水平都會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，是激發(fā)代表履職熱情、促進(jìn)代表依法行使職權(quán)的重要內(nèi)容。一、提高認(rèn)識(shí)，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆人大黨組的要求上來在春節(jié)前召開的市十七屆人大一次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)成立了新一屆人大常委會(huì)黨組，為做好新形勢(shì)下的人大工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。市人大常委會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。在一些具體問題的認(rèn)識(shí)上，各位同志認(rèn)識(shí)