【正文】 必須積極創(chuàng)造條件，各位代表！部隊是支援各項建設的重要力量。著力解決損害群眾利益的突出問題。充分利用現(xiàn)代信息技術，扎實推進電子政務，完善行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。積極支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮職能作用。努力為社會提供更多更好的公共服務，為市場主體提供更寬松更透明的競爭環(huán)境，維護社會的公平與正義。精心組織，扎實做好白鶴灘水電站移民前期工作。加大保障性住房建設力度，啟動建設城鎮(zhèn)保障性住房7000套、。重視科技文化事業(yè)，完成農家書屋建設任務，實現(xiàn)文化館、圖書館、博物館和文化站“三館一站”免費開放，加快實施廣播電視村村通和本地節(jié)目全覆蓋工程。鞏固和深化招商成果，鼓勵和引導企業(yè)對已經投產的項目增加投資，開展上下游配套開發(fā)和前后線延伸開發(fā)。深入推進文明街道、文明社區(qū)、文明場所、文明單位創(chuàng)建活動，不斷提高廣大市民的文明意識和素養(yǎng)。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積10平方公里以上，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。做好8條二級公路建設后續(xù)工作，啟動實施機場遷建，確保麻柳灣至昭陽、昭陽至會澤高速公路開工建設。啟動建設一批專業(yè)市場、物流園區(qū)項目，深入推進“新網工程”萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農貿市場、農產品批發(fā)市場建設，加快發(fā)展現(xiàn)代物流。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加大中小水電開發(fā)力度，推動魯甸黃角樹等一批中小水電站建成發(fā)電，實現(xiàn)中小水電新增裝機20萬千瓦。完成70個以上自然村村容村貌整治，新啟動建設新農村示范點600個以上，全面消除農村茅草房。一夯實農業(yè)基礎。既面臨世界經濟不穩(wěn)定性上升、下行風險有所加大等一系列沖擊，同時也迎來國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南橋頭堡戰(zhàn)略全面實施等一系列難得機遇。深入實施“七彩云南加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，推進城鄉(xiāng)最低生活保障提標擴面，確保農村五保對象集中供養(yǎng)率達到30%以上。千方百計解決好事關群眾切身利益的重要問題。加快資源性產品價格改革，盡快構建資源價格市場化形成機制。不斷注入發(fā)展活力。促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展。堅定不移走布局集中、技術集成、要素集約的新型工業(yè)化發(fā)展道路，堅持一手抓重大項目、一手抓中小企業(yè)，上馬一批大項目、好項目，發(fā)展一批中小企業(yè)，逐步提高工業(yè)發(fā)展的集中度，使工業(yè)增加值年均增長24%以上，超過620億元。積極構建高效、便捷和安全的綜合交通運輸體系，著力推進高速公路、高等級公路和農村公路建設，使高速公路達到300公里以上、二級公路達到1000公里以上，實現(xiàn)出省高速路、縣縣二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)柏油路目標；協(xié)調抓好“三進三出”鐵路項目實施，推進鐵路網絡次級樞紐建設；推動水富至宜賓航道改造，爭取啟動水富港二期擴建，逐步形成北進長江、南連昆明的陸水聯(lián)運大通道。今后五年全市經濟社會發(fā)展的主要目標建議為：XX年，按照“好字當頭、快字當先、能快則快、好中求快”原則。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加快富民強市跨越發(fā)展的步伐；必須始終把實事求是貫穿于發(fā)展全過程，準確定位經濟社會發(fā)展階段性特征，堅定不移走符合自身實際、具有特色的跨越發(fā)展道路；必須始終把搶抓機遇的意識與務實創(chuàng)新的精神結合起來，全力推進各項工作措施深入落實，積極破解發(fā)展難題；必須始終把改善基礎設施擺在突出位置，堅定不移走投資拉動的路子，全面夯實發(fā)展基礎；必須始終把培育支柱產業(yè)作為重中之重的任務，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，增強持續(xù)發(fā)展的內生動力；必須始終把改革開放作為最根本的動力，切實打破制約發(fā)展的思想束縛和體制機制障礙，激發(fā)內部活力，爭取外力支持參與，努力把滯后劣勢轉變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢；必須始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，順應各族人民共享改革發(fā)展成果的新期待，一心一意為人民謀利益，全心全意為人民服務。深入開展安全生產重點領域專項整治，安全生產形勢保持穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境建設成效明顯，漁洞水庫水資源保護積極推進，草原生態(tài)保護補助機制啟動實施，治理水土流失480平方公里，新增耕地9800畝，完成了二氧化硫和化學需氧量削減任務。暢通移民訴求渠道，及時研究和解決移民熱點難點問題，切實維護了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。與大型企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作不斷深化，先后與昆鋼控股公司、中機國際招標公司、云南文投集團等企業(yè)達成合作共識，云南廣電網絡集團投資建設廣電文化廣場和本地廣播電視節(jié)目全覆蓋工程正式啟動。完成投資463億元，一大批基礎設施項目得以順利實施。積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，三第三產業(yè)在轉型升級中開局良好。一手抓農業(yè)生產，千方百計奪取農業(yè)豐收，增長7%注重夯實農業(yè)發(fā)展基礎，實施農村人飲安全和“五小水利”。普法和依法治理取得實效，社會治安防控體系逐步健全，平安”創(chuàng)建扎實推進，信訪工作持續(xù)加強，社會管理不斷創(chuàng)新，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾得到及時化解。集體林權制度主體改革圓滿結束，國有和集體企業(yè)改革任務順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、農村“一事一議”財政獎補等各項改革深入實施，政府機構改革穩(wěn)步推進，教育、文化、衛(wèi)生等領域改革有序展開，事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，績效工資制度全面落實。全力保障各族人民群眾充分共享改革發(fā)展成果。教育設施有效改善。產業(yè)培育邁出堅實步伐。面對災害持續(xù)疊加、矛盾相互交織的嚴峻形勢，凝心聚力，沉著應對，加快發(fā)展，經濟總量連續(xù)六年保持了兩位數增長。同志們，實施移民搬遷，上級黨委政府高度關注，人民群眾熱切期盼，工程浩大，意義深遠。工程建設要嚴格實行招投標制和監(jiān)理制，項目資金管理實行跟蹤審計制度。密切配合，優(yōu)化服務?；A設施和公共服務設施配套是移民搬遷的重要內容，堅持兩手抓，一手抓搬遷建房，一手抓安置社區(qū)基礎設施配套，同部署、同實施、同考核。鎮(zhèn)、村干部要進一步細化完善幫扶措施，實行一戶一策，充分激發(fā)搬遷群眾積極性、主動性，鼓勵和引導自力更生，互幫互助，多渠道籌措搬遷資金，立即啟動建設。經過多次銜接請示，也廣泛爭取了各方面意見，縣委、政府研究，為了加大扶持力度和便于搬遷工作的宣傳發(fā)動，確保XX年度搬遷任務全面完成，將移民搬遷政策與去年災后重建政策對接，統(tǒng)一標準，接續(xù)推進。一方面，去年災后重建，我們已經編制完善了高標準、高規(guī)格的“一城三區(qū)、十鎮(zhèn)百村、三十個社區(qū)、一百個新村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，繪制了我縣當前及今后一個時期建設和發(fā)展的藍圖；各安置點都聘請資質單位細化完善了詳規(guī)，繪制了效果圖、鳥瞰圖，這為我們實施科學搬遷奠定了堅實的基礎，移民搬遷就是要按照“一張藍圖繪到底，一屆跟著一屆干”的要求，咬定目標，苦抓實干，嚴格按照規(guī)劃，不斷進行填充和完善。5年搬遷15000戶6萬人，時間緊、任務重、矛盾多，難度大，這是對縣、鎮(zhèn)執(zhí)政能力的又一次考驗，也是對廣大干部駕馭復雜局面能力的檢驗和歷練。梳理回顧我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展最大的瓶頸和制約是資金問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略是當前經濟社會發(fā)展的總攬，涵蓋全，涉及廣，是一項龐雜的系統(tǒng)性工程。領導在移民搬遷安置會上講話與領導在第三屆人大會講話匯編第 35 頁 共 35 頁領導在移民搬遷安置會上講話今天，縣委、縣政府召開全縣移民搬遷安置工作動員會，主要任務是，動員全縣上下統(tǒng)一思想、深化認識，明確任務、夯實責任，齊心協(xié)力做好移民搬遷安置工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。而對于這樣一個資源匱乏、工業(yè)落后、交通閉塞、基礎薄弱的山區(qū)農業(yè)縣來說，遠沒達到工業(yè)反哺，城鎮(zhèn)帶動的階段，必須開辟一條新的統(tǒng)籌發(fā)展路徑。5年全縣搬遷15000戶6萬人，省、相當于XX年到XX年新農村建設省、市、縣投入的10倍，同時，將拉動社會投入22億元，并帶動建材、勞務、運輸、服務等相關產業(yè)發(fā)展，激活了生產要素，這一密集投入將成為我們改善農村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，活躍農村市場，繁榮農村經濟的強大引擎。我們要以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為檢驗標準，采取非常措施，保持非常狀態(tài)，集中一切可以集中的力量，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資源，把工作安排布置好、實施組織好、監(jiān)督管理好、矛盾調處好，強化薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，好中求快，抓時間，趕進度。另一方面，我縣在新農村建設和災后重建中，探索實踐出了一些新的思路和行之有效的措施，都是我們實施移民搬遷的不懈動力。補助政策主要有兩條，一是搬遷戶每戶補助17000元，稅收優(yōu)惠、辦證減免等按相關規(guī)定執(zhí)行；二是對進入縣城購房農戶既享受移民搬遷政策，同時享受有條件農民進城定居政策。信用聯(lián)社要繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，簡化程序，降低門檻，上門服務，為移民搬遷提供強有力的金融支撐。立足于挖掘自身潛力，包裝策劃項目，積極爭取省市支持，努力破除資金瓶頸制約，繼續(xù)按照“用途不變、渠道不亂、各計其功、各盡其力”的原則，整合扶貧、計劃、國土、水利、交通、民政、財政、教育、農林等各方面的項目，聚集資金，由縣、鎮(zhèn)兩級對安置社區(qū)的道路、河堤、供水、排污、電力等基礎設施和幼兒園、商店、衛(wèi)生室、廣場、綠化等公共服務設施逐步進行配套建設，使搬遷戶享受到與城市居民一樣的基礎設施和公共服務，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搬遷致富”，開創(chuàng)農村經濟跨越式發(fā)展的新局面。各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，按照特事特辦的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動上門服務，能減則減，能免則免，盡最大可能給予優(yōu)惠和方便。嚴格按照程序搞好民主評議和村組公示，認真化解移民搬遷安置工作中的各類矛盾，嚴禁優(yōu)親厚友，挪用、貪污、截留移民搬遷安置款物。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，以“踩石成印，抓鐵留痕”的豪情和氣魄，凝心聚力，創(chuàng)新突破，高標準推進移民搬遷安置工作，為縣域經濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。XX年，%人均生產總值達到8750元，XX年的2倍，%，%，%，%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14073元，比XX年增加6504元，%農民人均純收入達到3294元，比XX年增加1994元，%城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。堅持擴大規(guī)模與增強后勁相統(tǒng)一，轉變方式、調整結構。師資隊伍不斷擴充。就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作有力推進，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。財稅管理體制改革力度持續(xù)加大，緩解縣鄉(xiāng)財政困難取得突出成效。重視加強民族和宗教工作，保持了各民族和睦共處、和諧發(fā)展的良好局面。農業(yè)產業(yè)化步伐明顯加快，%完成烤煙收購95萬擔，蘋果、天麻等特色產業(yè)發(fā)展勢頭良好，新增規(guī)模以上涉農企業(yè)8戶、專業(yè)合作組織114個，農產品加工規(guī)模達38萬噸，實現(xiàn)產值32億元。著力改造傳統(tǒng)服務業(yè)。8條二級公路全面完工，通鄉(xiāng)油路、通達工程和建制村公路硬化工程扎實推進，麻昭高速公路、機場遷建等重點項目前期工作進展加快。積極組團參加昆交會、國際旅交會、泛珠經貿洽談會、西部農產品交易會等會展活動，與昆明市簽訂了共同推進經濟走廊建設暨區(qū)域合作框架協(xié)議，組織參加了浙江三峽金沙江下游庫區(qū)經濟合作交流大會、川滇黔十市地州合作與發(fā)展峰會大理會議，區(qū)域交流與合作取得了豐碩成果，寬領域、多層次的開放格局初步形成。中