【正文】 按照“統(tǒng)而不死、活而不亂”的要求，建立全面預(yù)算管理制度和責(zé)任預(yù)算體系，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算、調(diào)整預(yù)算，把經(jīng)營目標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，發(fā)揮了激勵與約束的雙重效應(yīng)。在政府的大力支持下，土地經(jīng)營實(shí)行政府主導(dǎo)模式，明確了職能分工，優(yōu)化了工作流程，建立了監(jiān)督管理制度。 嚴(yán)格跟蹤審計。 強(qiáng)化項目監(jiān)督管理。同時加強(qiáng)了與省聯(lián)發(fā)投合作，投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行力。四是全力解決存量土地存在的還建、安置 、拆遷等遺留問題，做好拆遷群眾、建設(shè)主體、施工單位、購買用地人的服務(wù)工作。做好財務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計劃等評估、測算和調(diào)配工作，保證合理的資金結(jié)構(gòu)，維持適當(dāng) 的負(fù)債水平，提高信貸資金的使用效率，保障資金鏈安全。二是暢通融資主渠道。二是創(chuàng) 新發(fā)展模式。平臺清理整頓進(jìn)入深化階段，傳統(tǒng)的公益性項目融資明確叫停，公司公益性項目融資渠道受到極大限制，對城投公司傳統(tǒng)運(yùn)作項目方式形成巨大挑戰(zhàn)； 三是創(chuàng)新發(fā)展力度不夠。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行，在上年公司制訂的一整套內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，今年我們進(jìn)一步制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《指紋考勤制度》、《財務(wù)管理制度》、《辦公物品管理制度》等一系列制度，與績效掛鉤，加強(qiáng) 了制度的執(zhí)行力度；二是改善公司形象，整修辦公樓，改變臟、亂、差的舊貌，引入物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)公司安保、保潔、水電設(shè)施維護(hù)等工作，提升公司安全系數(shù)和對外形象。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，合理制訂全年學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)的相結(jié)合的方式，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī)，學(xué)業(yè)務(wù)知識，提升公司領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)；加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，做好公司黨支部各項工作，鼓勵年輕同志積極向上，加大對年輕同志的培養(yǎng)和納新工作力度，培養(yǎng)預(yù)備黨員 2 名。一抓工作作風(fēng)。健全資產(chǎn)經(jīng)營逐級審批制度，公開透明經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)租賃收益 *萬元，全年可超 *萬元。 創(chuàng)新財務(wù)管理。 加大土地收儲力度。公司聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程的標(biāo)底編制和工程建設(shè)的全過程實(shí)行跟蹤審計，根據(jù)項目審計過程中提出的建議和意見，進(jìn)一步規(guī)范和完善項目管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度，遵循科學(xué)的操作流程，從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。 爭取政策性融資。一是做好項目儲備。 四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。 積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整，在 19 號文件指引下，爭取市委、市政府的重視和支持，提升實(shí)力，做大做強(qiáng)，尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運(yùn)作模式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。二是 BT 模式融資。引入利嘉實(shí)業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目，實(shí)踐應(yīng)用 BT 模式，達(dá)成意向投資協(xié)議約 *億元。 一是科學(xué)合理定位。建立適應(yīng)市場要求的核算體系，對經(jīng)營土地出讓收益實(shí)行宗地核算，開設(shè)城投財政專戶，經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶，以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績，穩(wěn)定現(xiàn)金流。年初陸續(xù)就土地儲備項目（信用聯(lián)社 *萬元）、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接洽申報，下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 ，超前策劃兩個項目，融資規(guī)模 *億元（天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目，融資 *億元；天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大道 道兩側(cè)土地收儲項目，融資 *億元），及時向農(nóng)發(fā)行申報，建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫，為后期融資奠定基礎(chǔ)。我們加強(qiáng)同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系，積極向上爭取污水處理項目政策性資金 *萬元，其中國債資金 *萬元，省環(huán)保廳專項補(bǔ)助資 金 *萬元。 強(qiáng)化工程目標(biāo)管理。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。扎實(shí)開展土地收購，完成民政局殯葬管理所、規(guī)劃局（測繪院、設(shè)計院）、城南市場、匯僑塑料市場、官路村、市委黨校、石油公司、農(nóng)發(fā)行等 17 宗土地收購，正在推進(jìn)發(fā)展大道、義烏路以東 *畝土地征地工作；積極做好土地出讓前期工作，完成 *宗 *畝土地規(guī)劃、評估、測繪、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂、騰退等出讓前期工作，正在開展汽車城補(bǔ)償工作，保證年前拍賣。對照省委巡視組反饋整改意見，聘請專業(yè)咨詢公司對公司賬務(wù)逐筆逐項進(jìn)行了專項清理和合規(guī)性調(diào)整。 創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營管理。嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令。 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)檔案管理，著手對公司檔案進(jìn)行規(guī)范管理，對歷年來檔案資料進(jìn)行清理、編號、分類、歸檔。公司融資渠道單一，平臺償債機(jī)制虛化，產(chǎn)業(yè)支撐不夠