【正文】 四是大力提升社會文明水平。堅持把以人為本、共同富裕作為首要任務(wù)，在加快發(fā)展的同時，全力以赴做好促進(jìn)就業(yè)、健全保障、強化幫扶等實事工作，同步提升農(nóng)村富裕水平，真正讓廣大農(nóng)民能夠更多地享受到改革發(fā)展的成果。加強對化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度，制定化肥、農(nóng)藥使用量和畜禽糞便承載量的控制目標(biāo)，切實加大農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化。加快農(nóng)村“三個集中”步伐，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)?；途幼∩鐓^(qū)化。進(jìn)一步拓寬政策領(lǐng)域，由研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的單一性、階段性、過渡性政策向制定完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合性、長效性、制度性政策轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度平臺。第二，力求“兩個跨越”，確立農(nóng)村工作更新更高的奮斗目標(biāo)。建立定期跟蹤考核工作機(jī)制，堅持平時跟蹤問效、年中進(jìn)度檢查、年末考核評估相結(jié)合，推動學(xué)習(xí)華西、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村工作扎實有效開展，在全市范圍內(nèi)樹立一批社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)典型，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，確保到XX年全市農(nóng)村實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。示范村由村申報，鎮(zhèn)和市(縣)區(qū)初審?fù)ㄟ^后上報市爭創(chuàng)工作辦公室，由市爭創(chuàng)工作辦公室組織有關(guān)職能部門進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果報市農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，凡達(dá)標(biāo)的村由市委、市政府表彰獎勵。市農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)市爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村工作辦公室，掛靠在市委農(nóng)工辦，具體負(fù)責(zé)爭創(chuàng)示范鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)工作。特別是在農(nóng)村“三個集中”方面，考慮到這是農(nóng)村八項重點工作的重點，而且農(nóng)民居住集中又是重中之重、難中之難。隨著農(nóng)村城市化步伐的加快和行政區(qū)劃調(diào)整的進(jìn)行，目前的村級區(qū)域還是一個動態(tài)概念。(4)堅持民主監(jiān)督。全面禁止秸稈露天焚燒，農(nóng)戶自來水普及率、垃圾集中處理率和衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到100％。村主干道兩旁、河道兩側(cè)和居住集中區(qū)內(nèi)生態(tài)綠化、美化工程全面達(dá)標(biāo)。(預(yù)計今年全市90％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(7)加快農(nóng)村信息化步伐，農(nóng)民生活信息化程度達(dá)到80％以上。(3)本村居民社會養(yǎng)老保障基本實現(xiàn)全覆蓋，其中，本村企業(yè)職工、被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障實現(xiàn)全覆蓋，純農(nóng)民養(yǎng)老參保率達(dá)到95％以上。(全市已有5％的村實施了省級或國家級星火、火炬計劃科技項目。)(2)二三產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。村級是我國最基層的一級組織，是我國黨政組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，村級經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與農(nóng)民群眾的關(guān)系最為直接、最為密切。二是率先推進(jìn)的原則。為了組織開展這項爭創(chuàng)活動，市委在充分調(diào)查研究和聽取各方面意見的同時，還專門邀請了北京和省里的“三農(nóng)”問題專家，召開了無錫社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)體系高層專家審議會議，廣泛聽取專家學(xué)者的意見，征求省里有關(guān)部門的意見，最后形成了《無錫市委、無錫市政府關(guān)于學(xué)習(xí)華西、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的意見》(以下簡稱《意見》)。無錫農(nóng)村曾經(jīng)創(chuàng)造過令人振奮的輝煌。一是要實現(xiàn)全市的和諧發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤總書記在講話中指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要集中力量搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，力求農(nóng)村面貌有明顯的變化。盡管近年來全市農(nóng)民收入獲得了較快增長，但制約農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的主要制約因素并沒有得到根本解決，通過發(fā)揮土地、資本等生產(chǎn)要素的作用，增加投資性、轉(zhuǎn)移性收入，依然受到政策和制度的雙重制約；通過擴(kuò)大就業(yè)、充分就業(yè)而增力口工資性收入，依然面臨市場競爭和自身能力的雙重阻力，保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增長，還必須進(jìn)一步拓寬思路，研究探索政策扶持、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新途徑。村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革全面加快推進(jìn)。外貿(mào)出口顯著增長。新建成無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地32．4萬畝，累計達(dá)到107．3萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品累計達(dá)173個，有機(jī)食品14個。第三，推進(jìn)功能轉(zhuǎn)換進(jìn)程，都市農(nóng)業(yè)的綜合水平得到進(jìn)一步提升。第二，推進(jìn)保障幫扶進(jìn)程，農(nóng)民增收的長效機(jī)制得到進(jìn)一步探索。早在上個世紀(jì)的六七十年代，我市廣大農(nóng)民在農(nóng)村各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，就勝利地實現(xiàn)了“樓上樓下，電燈電話”，“耕田不用牛，點燈不用油”的社會主義新農(nóng)村建沒的目標(biāo)，走在了全國的前列。要科學(xué)編制好新農(nóng)村布局規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，也是一個艱巨和長期的任務(wù)，不會一蹴而就，必須開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。今后五年我們要在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村改革。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生文化體育等事業(yè)發(fā)展，提高財政投入，在農(nóng)村實行真正的義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療。把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，概括為五個方面、二十個字，內(nèi)容豐富、涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。從這樣一個高度來認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題這個全黨工作的重中之重，來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義非常深遠(yuǎn)。將解決“三農(nóng)”問題統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來，是一個新的政策定位。特別是進(jìn)入新的世紀(jì)，現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展改革進(jìn)入了新的階段：一方面，從整個社會發(fā)展來看，最低收入的階層是農(nóng)民，最薄弱的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，發(fā)展滯后的農(nóng)村成了全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的難點和關(guān)鍵。這個輔導(dǎo)講座材料，主要是解讀一下中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要構(gòu)架，以及我市貫徹中央決定的一些動作與措施。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)。一是發(fā)揮村民理事會的作用，二是發(fā)揮農(nóng)村老黨員老干部的先鋒模范作用，三是充分調(diào)動群眾的積極性。村容整體、民房建筑比較雜亂，柴草亂堆，污水橫流，家禽散養(yǎng)現(xiàn)象依然時有發(fā)生。以農(nóng)戶和保潔員為兩大主體，完成垃圾的分類和清運工作。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作匯報與社會主義新農(nóng)村建設(shè)講稿黨員培訓(xùn)輔導(dǎo)材料匯編第 33 頁 共 33 頁社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作匯報社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下，在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下，堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為總的指導(dǎo)思想、堅持以政府引導(dǎo)、群眾為主，堅持因地制宜、不搞一刀切，以實施“三清八改五普及”為重要內(nèi)容，以實現(xiàn)垃圾無害化處理為目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì),富裕農(nóng)民為中心，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，一年來,圓滿完成了各項整治工作任務(wù),試點村村容、村貌有了徹底改變，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善，群眾生產(chǎn)生活有了顯著提高，取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。為了深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，注重長效機(jī)制建立，結(jié)合試點村實際，制定了《理事會管理制度》、《新農(nóng)村保潔員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生管理制度》、《新農(nóng)村建設(shè)點“門前三包”責(zé)任制》、《村規(guī)民約》等制度，制訂了未來村莊建設(shè)規(guī)劃圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)保潔協(xié)會等，有利地推動了新農(nóng)村建設(shè)向深層發(fā)展。村民的經(jīng)濟(jì)情況，差異也比較大。建設(shè)新農(nóng)村，群眾最有發(fā)言權(quán)，群眾才是主人，群眾的作用發(fā)揮好了，新農(nóng)村建設(shè)才能搞得好。新農(nóng)村更需要新農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)需要長期過程，現(xiàn)時農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)急需加強建設(shè)。由于時間的關(guān)系，許多的內(nèi)容還不是正式文件，僅僅是未定稿，供各地在冬訓(xùn)時參考。因此，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策是系統(tǒng)性的、綜合性的。第三，全面理解和把握社會主義新農(nóng)村的“新”內(nèi)涵。從農(nóng)村文明建設(shè)的角度看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔且ㄔO(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，認(rèn)真解決好進(jìn)城農(nóng)民工等弱勢困難群體的社會保障問題，保證農(nóng)民的生存底線。當(dāng)前，一要全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源，等等。由于我國農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，發(fā)展進(jìn)程有快有慢、水平有高有低，因而，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路，因地制宜，扎實穩(wěn)步地進(jìn)行。在建設(shè)中，應(yīng)區(qū)分發(fā)展階段和地域不同情況，按輕重緩急循序漸進(jìn)地推進(jìn)，切忌搞“一刀切”。改革開放以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我市農(nóng)村廣大干部群眾，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并率先在全國開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點工作。以實施“富民工程”為主線，精心組織“就業(yè)、保障、幫扶”三大工程，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。按照“服務(wù)城市、改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、提升效益”的要求，大力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的綜合競爭力得到顯著提升。全年糧食總產(chǎn)量與去年基本持平，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展，全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值97．45億元，同比增長5．3％。至10月底，出口產(chǎn)品交貨值441．7億元，同比增長36．8％。全年新組建村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作社106家，累計達(dá)到236家，符合改革條件、年可支配收入在200萬元以上村的改革已全面完成。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強?！睖丶覍毧偫碓谥v話中指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。正如胡錦濤總書記提出的“兩個趨向”的重要論斷所說那樣，目前我市的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新階段，必須全面加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的廣度、深度和力度，逐步把原來只限于在城市發(fā)展中的政策體系、環(huán)境條件延伸和覆蓋到全市農(nóng)村，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除各種體制機(jī)制上的差別，加快建立公平、公正的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展平臺，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。在新的歷史階段，無錫要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造新的輝煌，為全省乃至全國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，潛力在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵還是在農(nóng)村。第二，開展?fàn)巹?chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的基本思路。在率先建成全面小康社會的基礎(chǔ)上，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)整個社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，堅持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，以更高的目標(biāo)追求，研究全新的工作思路，運用有效的方法措施，敢于開拓前進(jìn)，努力為全省乃至全國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗，作出先導(dǎo)，提供示范。當(dāng)前農(nóng)民迫切需要改善的生產(chǎn)生活條件