【正文】 促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是從**村實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎(chǔ)上，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，科學(xué)制定**村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實(shí)用，節(jié)約土地。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，降低社會(huì)犯罪率。三是通過(guò)農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力**人；四是建立和完善村社會(huì)保障體系，對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)沒(méi)有失學(xué)兒童。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。維修整治好人行道橋。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開(kāi)展“三新五帶頭”（樹(shù)立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。實(shí)施村社后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。維修整治好人行道橋。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開(kāi)展“三新五帶頭”（樹(shù)立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。實(shí)施村社后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。五、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。四是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加大公路建設(shè)投入，到****年村級(jí)道路全部硬化，社級(jí)道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對(duì)村社公路的管護(hù)及綠化，實(shí)行“四定”養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎(jiǎng)懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無(wú)積水、坑洼，時(shí)時(shí)通暢無(wú)阻。（三）加強(qiáng)一般黨員教育。四、工作措施：一、夯實(shí)基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證（一）抓村社兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)兩大突破：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加大對(duì)道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設(shè)施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡(luò)）。五、搞好村建設(shè)規(guī)劃和管理，促進(jìn)村容整潔村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。立足于育民、富民、智民、塑民,開(kāi)展“十星文明戶”、“新風(fēng)示范戶”、“五好家庭戶”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富、愛(ài)崗敬業(yè)。“三提高”，即：提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；提高示范基地帶動(dòng)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。二、工作思路：突出一個(gè)主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。要堅(jiān)持制度、創(chuàng)新理念抓好村級(jí)一的思想、教育、監(jiān)督和管理，不斷推進(jìn)“三向培養(yǎng)”和“雙帶”工程，增強(qiáng)農(nóng)村干部、黨員帶頭和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。四要積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。三要充分發(fā)揮農(nóng)民科技協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技示范戶的作用，每一階段推出一批科技示范戶，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)的信心和決心，成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。三要積極召商引資，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)相對(duì)聚集與集中，帶動(dòng)一大批企業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。二要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，實(shí)施好“十個(gè)有”工程。大力發(fā)展烤煙、畜牧、糧食等產(chǎn)業(yè)。第三階段（2008年）：在、等六個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。三要堅(jiān)持移風(fēng)易俗，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極開(kāi)展健康的文化體育活動(dòng)，崇尚科學(xué)文明，在農(nóng)村形成良好的社會(huì)風(fēng)貌。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)辦事環(huán)境得到優(yōu)化、政策環(huán)境得到優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境得到優(yōu)化、治安環(huán)境得到優(yōu)化、人文環(huán)境得到優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。倡導(dǎo)樹(shù)立新風(fēng)尚，提高農(nóng)村文明程度一要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。創(chuàng)新開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶和信用戶等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍生活，不斷提高農(nóng)村文明程度。三要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)兩大突破：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四、工作措施：一、夯實(shí)基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證（一）抓村社兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。（三）加強(qiáng)一般黨員教育。加大公路建設(shè)投入，到****年村級(jí)道路全部硬化，社級(jí)道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對(duì)村社公路的管護(hù)及綠化，實(shí)行“四定”養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎(jiǎng)懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無(wú)積水、坑洼，時(shí)時(shí)通暢無(wú)阻。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。四是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動(dòng)。促進(jìn)村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。五、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主 管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施村社后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開(kāi)展“三新五帶頭”（樹(shù)立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。維修整治好人行道橋。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。三是通過(guò)農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力**人；四是建立和完善村社會(huì)保障體系，對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)沒(méi)有失學(xué)兒童。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，降低社會(huì)犯罪率。一是從**村實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎(chǔ)上，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，科學(xué)制定**村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實(shí)用，節(jié)約土地。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化。（二）加強(qiáng)黨員干部教育。二是在黨員中開(kāi)展?fàn)幾觥傲N人”競(jìng)賽實(shí)踐活動(dòng)，即：爭(zhēng)做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護(hù)人”、“引路人”，活動(dòng)中評(píng)選六類(lèi)“十佳”，評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年年評(píng)選，年年表彰，不搞“終身制”。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治，修復(fù)*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化。（二）加強(qiáng)黨員干部教育。二是在黨員中