【正文】 促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是從**村實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學制定**村建設規(guī)劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地。五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。維修整治好人行道橋。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。加快三個轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。維修整治好人行道橋。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。加快三個轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。五、加強民主政治建設，促進管理民主管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，依法管理宗教活動。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻。（三）加強一般黨員教育。四、工作措施：一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡等配套設施建設，實現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡）。五、搞好村建設規(guī)劃和管理，促進村容整潔村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)?！叭岣摺保矗禾岣咧鲗Мa(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎設施建設。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。二、工作思路：突出一個主題：以科學發(fā)展為主題。要堅持制度、創(chuàng)新理念抓好村級一的思想、教育、監(jiān)督和管理，不斷推進“三向培養(yǎng)”和“雙帶”工程，增強農(nóng)村干部、黨員帶頭和帶領群眾致富的本領，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)。四要積極開展文明創(chuàng)建活動。三要充分發(fā)揮農(nóng)民科技協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技示范戶的作用，每一階段推出一批科技示范戶，提高農(nóng)民致富本領，增強廣大農(nóng)民走向市場的信心和決心，成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。三要積極召商引資，切實推進企業(yè)與產(chǎn)業(yè)相對聚集與集中，帶動一大批企業(yè)的發(fā)展，真正實現(xiàn)規(guī)模效益和聚集效應。二要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，實施好“十個有”工程。大力發(fā)展烤煙、畜牧、糧食等產(chǎn)業(yè)。第三階段（2008年）：在、等六個村進行試點。三要堅持移風易俗，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極開展健康的文化體育活動，崇尚科學文明，在農(nóng)村形成良好的社會風貌。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展環(huán)境整治力度，實現(xiàn)辦事環(huán)境得到優(yōu)化、政策環(huán)境得到優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境得到優(yōu)化、治安環(huán)境得到優(yōu)化、人文環(huán)境得到優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。倡導樹立新風尚，提高農(nóng)村文明程度一要加強農(nóng)村精神文明建設。創(chuàng)新開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用戶等精神文明創(chuàng)建活動，加強文化設施和文體隊伍生活，不斷提高農(nóng)村文明程度。三要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。四、工作措施：一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證（一）抓村社兩級干部隊伍建設。（三）加強一般黨員教育。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，依法管理宗教活動。促進村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。五、加強民主政治建設，促進管理民主 管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。加快三個轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。維修整治好人行道橋。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。一是從**村實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學制定**村建設規(guī)劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地。促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化。（二）加強黨員干部教育。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化。（二）加強黨員干部教育。二是在黨員中