【正文】 對重大信訪的排查、調處力度，建立領導信訪責任制，落實信訪“回訪”制，及時調處和化解矛盾，不斷減少越訪、集訪和群體性信訪事件的發(fā)生。要在信訪工作中堅持做到“三個立即”，即接訪后立即進行現(xiàn)場調查取證，證據(jù)確鑿后立即研究處理方案，方案批準后立即執(zhí)行。三是要建立健全密切協(xié)同機制。在土地登記發(fā)證上，全市嚴格執(zhí)行《土地登記規(guī)則》和《江蘇省土地登記辦法》，按照“五不登記”“六不受理”原則，加強土地權屬管理；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的登記業(yè)務都嚴格按照程序網上審批。從1998年開始，我市就率先在城區(qū)范圍內實行經營性用地招拍掛公開出讓,并堅持“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，逐步建立了城鄉(xiāng)一體化的經營性用地招拍掛一級市場，將全市經營性用地全部納入招拍掛軌道，實行公開出讓，為市場配置土地資源發(fā)揮了作用。20*年，為了進一步拓展執(zhí)法領域，根據(jù)局黨委的決定，我們成立了城區(qū)監(jiān)察中隊，進一步加大了對城區(qū)違法用地、特別是對改變土地用途、改變容積率等違法行為的監(jiān)督檢查。XX年以前，*市是江蘇省土地執(zhí)法和信訪重點縣市，為了摘掉兩頂帽子，我們大膽創(chuàng)新、大膽實踐、強勢推進、嚴防死守，在斗智斗勇中牢牢筑就了依法用地的防線。XX年初，市政府把磚瓦窯業(yè)治理整頓工作擺上議事日程，并下發(fā)了《關于治理整頓磚瓦窯業(yè)的實施意見》，對磚瓦窯業(yè)治理整頓工作進行具體部署。具體做到“三強”：即強勢分割、強力征收，強制收回。投資XX萬元以下的項目（包括利用復墾掛鉤指標項目），原則上不單獨供地。局組織執(zhí)法監(jiān)察人員赴海門、內蒙、昆山等城市進行參觀見習達80人次；請無錫市局進行監(jiān)察信訪軟件操作、業(yè)務培訓和我市公安、檢察、法院等執(zhí)法部門人員到局進行相關執(zhí)法知識培訓近10次；局內部多年來堅持開展的學術論文研討會、三級監(jiān)察網絡人員碰頭會、百條建議征集活動、執(zhí)法監(jiān)察機構形勢分析會等都收到了良好的效果，從而使我市執(zhí)法監(jiān)察隊伍的素質有了較大幅度的提高，為爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范市工作提供了強有力的保證。同時還建立健全了《土地執(zhí)法領導負責制》、《執(zhí)法監(jiān)察過錯責任追究制度》、《土地違法發(fā)現(xiàn)機制》、《土地執(zhí)法工作責任制》、《國土局內部協(xié)同落實土地執(zhí)法監(jiān)察責任制》、《國土、公檢法、紀檢監(jiān)察部門土地聯(lián)動執(zhí)法制度》、《局上下聯(lián)動土地執(zhí)法制度》、《落實土地執(zhí)法監(jiān)察責任責任制與干部任用掛鉤制度》和《土地執(zhí)法監(jiān)察人員內部規(guī)定》等20多項執(zhí)法監(jiān)察制度。（二）建章立制，完善措施創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市不是一項階段性活動，更不是單純的就創(chuàng)建而抓創(chuàng)建的短期行為，我們在廣泛宣傳，統(tǒng)一認識的基礎上，沒有把創(chuàng)建活動的開展僅僅停留在會議上，落腳在宣傳上，而是同步建立了相應的制度，完善相關的措施推進創(chuàng)建活動的全面展開。二是廣泛宣傳。為此，我們高度重視，精心籌劃，嚴抓落實，確保了爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范市”的各項工作目標落到實處。四、存在問題國有農、林土地登記、房改房土地登記和農村集體土地所有權確權等工作因受土地登記清理工作的影響，工作進展不大。認真抓好幾宗土地的收購和出讓工作我局根據(jù)市委、市政府的要求，已收購了興達停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地，并完成了資產評估。大力整頓采礦市場秩序。共取締了四個非法采礦點，沒收了一批采礦器械，剎住了非法采礦的邪氣。今年，我局著重做好管理和跟蹤服務工作，加強對這些礦山的生產監(jiān)督檢查，維護正常的礦業(yè)市場秩序。到5月31日完成了全部的清理工作?；巨r田保護工作。為保障我市城市建設發(fā)展用地，我局按照市委、市政府的工作要求，集中力量，放棄節(jié)假日，夜以繼日，加班工作，在四月底，完成了我市**年5個批次城市建設用地的報批工作。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務培訓，此后還不定期的組織職工學習，通過培訓學習，全局職工業(yè)務技能有了明顯的提高。經過努力爭取區(qū)國土資源廳等上級部門的支持，組織人員和技術力量，今年4月份，完成了夏石鎮(zhèn)榴利村土地整理項目立項上報工作，計劃實施土地整理面積312公頃。（二）地籍管理工作土地登記清理工作。積極配合市有關部門對改制中的國有企業(yè)的土地權屬情況進行審查核實，為我市國有企業(yè)改制的順利進行創(chuàng)造良好條件。通過年檢，提高了采礦權人依法辦礦、依法年檢的意識。今年以來，共查處土地違法案件5宗，面積2426平方米，制止違法建房案件1宗，拆除違法建筑物7間，簡易構筑物1間。（五）土地儲備工作土地收購儲備工作今年以來，共召開了五次土地儲備工作會議，制訂了上半年土地收儲工作方案，計劃收購土地6宗，面積150畝，目前已成功收購一宗，面積11畝，其他5宗（市酒廠、軍事用地等）已經完成了收儲工作所需全部材料的整理，收購資金到位，即可收儲。三、其他工作完成了南友公路征地補償費的結算移交工作。在國家新的法律政策實施后，行政和事業(yè)收費大幅減少，國家明令禁止靠罰沒養(yǎng)職工，因此，希望合理地增加編制。為此我市將爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范市工作擺上重要議事日程的同時，切實加強了對創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市工作的組織領導。通過全員額的會議傳達學習和全方位的宣傳活動，從而在全市上下形成了爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范市的濃厚氛圍。三是健全制度，完善措施。今年3月，我局將執(zhí)法監(jiān)察人員進行了崗位輪換調動，同時在三個執(zhí)法監(jiān)察中隊的基礎上又成立了城區(qū)中隊，把監(jiān)察大隊的老骨干和基層的年輕執(zhí)法人員結合“以強帶弱”，把區(qū)域情況熟悉和業(yè)務工作精通的人員組合“強強聯(lián)手”，按照隊伍力量和輕重區(qū)域定崗定位，全市組