【正文】 （四）投標(biāo)人須具備保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施管理體系。 不論本合同是否變更、終止，本條款均有效。 （四）人員培訓(xùn)應(yīng)提供詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，包括授課人員、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、 參與人數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)課時(shí)等，具體培訓(xùn)方式為： 領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)用培訓(xùn) 應(yīng)用軟件管理員培訓(xùn)； 中心人員（含各區(qū)中心人員）應(yīng)用軟件操作培訓(xùn)； 專業(yè)部門應(yīng)用軟件培訓(xùn)； 信息采集員培訓(xùn)。 （七）中標(biāo)人須承諾系統(tǒng)功能、性能和服務(wù)的完整性，如項(xiàng)目實(shí)施過程以及應(yīng)用過程中因系統(tǒng)功能、性能或服務(wù)不完善導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或不能發(fā)揮應(yīng)有效能和作用，中標(biāo)人須承諾免費(fèi)增加上述功能、性能或服務(wù)。 （三）所提供的技術(shù)服務(wù)至少為 7 24 小時(shí)支持維護(hù)服務(wù)，包括郵件、電話、遠(yuǎn)程維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等 方式。 （二）組織機(jī)構(gòu)人員的管理 中標(biāo)單位不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，若需更換人員時(shí)，應(yīng)提前一周（ 7 天）提出同等或更高資歷的替換人員名單，報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn)。 （三）中標(biāo)方必須在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行期間內(nèi)提供系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等各方面的維護(hù)，滿足業(yè)主所需的與系統(tǒng)相關(guān)的各類技術(shù)服務(wù)。 實(shí)景影像管理軟件 投標(biāo)人需提供對(duì)實(shí)景影像數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽、搜索、標(biāo)注、鏈接、測(cè)量的應(yīng)用功能軟件及對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)用、管理的功能。 與 12319 熱線平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接融合 系統(tǒng)平臺(tái)與 12319 熱線進(jìn)行對(duì)接， 12319 接訪信息可通過平臺(tái)進(jìn)行立案反饋。 工作日志 個(gè)人日志、下屬日志 可新建、查看、修改個(gè)人日志，查看下屬日志 我的日程 個(gè)人日程、領(lǐng)導(dǎo)日程、下屬日程 月視圖和列表視圖兩種視圖方式查看個(gè)人日程、可新建、修 改個(gè)人日程 列表視圖查看領(lǐng)導(dǎo)日程和下屬日程 微博 所有微博、關(guān)注微博、我的微博 可發(fā)布新微博 可評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)微博 個(gè)人設(shè)置 個(gè)人信息設(shè)置、密碼修改。 新建帖子：發(fā)表新帖，可選擇多種署名方式。 ? 信息查詢：查看案件列表和案件詳情，同時(shí)可查詢文書辦理情況。 25 主要功能包 括： ? 運(yùn)動(dòng)軌跡記錄：通過 GPS 實(shí)時(shí)記錄網(wǎng)格員運(yùn)動(dòng)軌跡，并進(jìn)行記錄。 四、 市容環(huán)衛(wèi)管理子系統(tǒng) 通過建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)， 使環(huán)境衛(wèi)生管理中的生活垃圾、建筑垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理等所有的環(huán)節(jié)都在系統(tǒng)上得到反映，從系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)輸入、修改、查詢、匯總、維護(hù)、上報(bào)、接收，同時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作人員、車輛實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)處理，有助于提高環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化、規(guī)范化，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理和監(jiān)督。 主要功能包括： ? 重點(diǎn)問題追蹤 ? 對(duì)數(shù)據(jù)分析出的反復(fù)問題點(diǎn)、經(jīng)常漏報(bào)點(diǎn)，作為專項(xiàng)任務(wù)，由信息采集員每天反饋現(xiàn)場(chǎng)情況 ? 技術(shù)更新照片服務(wù)器對(duì)時(shí)間、地點(diǎn) 與上報(bào)位置判斷 ? 案卷發(fā)生規(guī)律分析 23 ? 高發(fā)、反復(fù)問題分析，針對(duì)路段高發(fā)、反復(fù)問題挖掘源頭 ? 違法小廣告路段分析、內(nèi)容分析 ? 道路積水問題反復(fù)發(fā)生分析（是否重型卡車？） ? 違章停車路段分析（結(jié)合附近停車場(chǎng)位置） ? 游商、店外經(jīng)營(yíng)高發(fā)路段分析、經(jīng)營(yíng)種類分析（結(jié)合附近相關(guān)興趣點(diǎn)） ? 重大危險(xiǎn)源類案件（提高關(guān)注度，巡查力度，催辦力度） ? 亂堆放物料、裝修垃圾等存在火災(zāi)等安全隱患的 ? 暴露垃圾問題與垃圾箱擺放位置的相關(guān)性？ ? 工地管理與 環(huán)境治理，空氣質(zhì)量 ? 亂倒亂卸垃圾渣土問題在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的頻率及關(guān)鍵點(diǎn)位分析 ? 各區(qū)域事部件 類問題月度前 5 名分析；為專項(xiàng)整治提供依據(jù) ? 如井蓋類問題沉降、破損、彈跳、移位、缺失；結(jié)合位置尋找原因和相關(guān)性 ? 問題因果性分析 ? 通過數(shù)學(xué)模型分析所有案卷的發(fā)生規(guī)律是否存在因果關(guān)系 ? 問題發(fā)生時(shí)段與環(huán)境信息（氣候、人流、車流等）對(duì)比分析 ? 各類問題高發(fā)時(shí)間段分析 四、 建筑廢棄物管理子系統(tǒng) 將建筑工地、渣土運(yùn)輸車輛、消納場(chǎng)納入綜合管理體系，通過無線傳輸、載重傳感器等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛違規(guī)傾倒、不按固定線路行駛、重車行駛蓋板未封閉、超速、超載等違章行為進(jìn)行監(jiān)管，在數(shù)字城管指揮中心實(shí)時(shí)可視化調(diào)度指揮，從 而提高一線人員的工作效率。 ? 案件登記初審：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建筑進(jìn)行登記。 ? 戶外廣告安全隱患登記。同時(shí)廣告管理系統(tǒng)的審批數(shù)據(jù)庫(kù)將作為智慧城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集依據(jù)，從而建立戶外廣告管理的長(zhǎng)效管理 機(jī)制。 主要功能包括： ? 待辦案件：以列表的形式顯示指揮中心派遣的所有案件。 基本功能包括： ? 車輛實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控：通過車載無線視頻服務(wù)器將車輛運(yùn)行實(shí)施視頻傳輸至 智慧城管平臺(tái)。 ? 設(shè)備分布：所有接入的攝像頭可按街道、社區(qū)、道路、網(wǎng)格，在二維地圖上標(biāo)記出來，可查看實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。 19 四、 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是城市綜合管理中心了解全市市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安狀況的窗口，是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重 要組成部分，建立視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)目的是及時(shí)準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安情況等，為指揮人員提供迅速直觀的信息從而對(duì)城管事件做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城市管理事件錄像取證，起到綜合治理效果。 ? 個(gè)人中心：用戶可在 個(gè)人中心進(jìn)行資料修改、應(yīng)用設(shè)置，以及查看本人提交的問題和當(dāng)前積分。 ? 便民服務(wù)：通過各方資源整合，可實(shí)現(xiàn)公共停車位、公園景區(qū)、便民服務(wù)攤點(diǎn)、公交站點(diǎn)、行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、 4S 店、供水供氣服務(wù)大廳 18 和應(yīng)急避難場(chǎng)所等社會(huì)公共信息的查詢，并可在地圖上顯示查詢結(jié)果的位置。積分達(dá)到一定額度，可以兌換成相關(guān)獎(jiǎng)品。 ? 信息發(fā)布管理：能夠編輯、發(fā)布各種新聞信息和城管信息，能夠?qū)氤枪軋?bào)表，上傳各類圖片。用戶可通過地圖查看水系、山脈、交通、居民區(qū) 和城市主要建筑等信息。 ? 典型案件發(fā)布：能夠?qū)?shù)字城管日常發(fā)現(xiàn)的一些典型問題， 或公眾舉報(bào)的典型問題發(fā)布出來。 全民城管信息平臺(tái)包括三個(gè)子系統(tǒng)：門戶網(wǎng)站子系統(tǒng)、全民城管移動(dòng)終端 APP、智慧城管微信公眾號(hào)。 ? 案卷督辦：通過手機(jī)對(duì)重要緊急案件進(jìn)行督辦處理，并填寫督辦意見。 另外數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)核心應(yīng)用系統(tǒng)與內(nèi)部、外部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享，并實(shí)現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。 主要功能包括： ? 地圖配置：地圖配置主要針對(duì)地圖服務(wù)地址進(jìn)行配置。 ? 權(quán)限管理 :采用分級(jí)權(quán)限的控制方法，每個(gè)業(yè)務(wù)人員的權(quán) 限由該人員所屬的部門、所具有的角色一起確定。通過系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理監(jiān)督達(dá)到主動(dòng)、精確、快速、直觀和統(tǒng)一的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)完善的城市管理評(píng)價(jià)體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。 主要功能包括： ? 總體概覽：系統(tǒng)在首頁上將智慧城管整體的運(yùn)行情況通過數(shù)字、地圖、柱狀圖、餅狀圖等富表現(xiàn)形式進(jìn)行展示。 ? 二維地圖上興趣點(diǎn)注記與對(duì)應(yīng)實(shí)景影像的匹配，可以相互查找；可以直接在影像點(diǎn)擊查看部件屬性；提供了影像的縮放和漫游，以幻燈片的方式分幅瀏覽，或以不同速度連續(xù)瀏覽，充分對(duì)城市街景目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致觀察。 ? 授權(quán)管理：具備案件授權(quán)（延期、作廢及緩辦等）功能。 ? 案件助 手：提供案件助手功能，提高受理員工作效率。 四、 監(jiān)督受理子系統(tǒng) 通過信息傳遞服務(wù)引擎將無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)報(bào)送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過該子系統(tǒng)對(duì)各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為協(xié)同工作子系統(tǒng)提供城市管理問題的采集和立案服務(wù)，保證問題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到指揮中心。 ? 實(shí)景影像數(shù)據(jù)終端管理組件：支持實(shí)景影像數(shù)據(jù)在移動(dòng)終端上進(jìn)行瀏 9 覽、部件標(biāo)注、案件上報(bào)鏈接等應(yīng)用功能。 四、 6 軟件系統(tǒng)升級(jí) 根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)需求，對(duì)軟件整體上進(jìn)行升級(jí)設(shè)計(jì)。 2. 工作流程建設(shè) 8 銅陵市采用“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮”模式，城市管理流程是在“兩個(gè)軸心”管理體系下的具體辦事流程，主要參與者是監(jiān)督員、城市管理監(jiān)督指揮中心（受理員、派遣員、值班長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)）和專業(yè)部 門（包括區(qū)、街道、部門等）。監(jiān)督指揮中心能夠在實(shí)景影像上對(duì)更新部件進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以查詢、查看、維護(hù)更新部件的屬性信息，能夠按照時(shí)間軸查看選定地點(diǎn)的部件變化。 四、 情報(bào)驅(qū)動(dòng) 情報(bào)發(fā)現(xiàn)技術(shù)在數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新中非常關(guān)鍵，傳統(tǒng)的地圖生產(chǎn)是基于區(qū)域的版本更新，而未來的大數(shù)據(jù)地圖一定是情報(bào)驅(qū)動(dòng)的增量更新。x 270176。 四、 實(shí)景影像數(shù)據(jù)采集與建庫(kù) 建立銅陵市主城區(qū)主干路街道 10km2 城市連續(xù)可量測(cè)實(shí)景影像庫(kù)。 四、 3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1. 法律、法規(guī)、規(guī)章 [1] 《城市市 容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 101 號(hào)令， 1992 年 8 月 1 日實(shí)施） [2] 《中華人民共和國(guó)行政許可法》（ 2021 年 7 月 1 日實(shí)施） 4 [3] 《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改委令第 55 號(hào) 2021） [4] 《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院第 492 號(hào)令， 2021 年 5 月 1 日實(shí)施） [5] 《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》（發(fā)改辦高技〔 2021〕 2544） [6] 建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（ 2021 年 5 月 1 日實(shí)施） [7] 建設(shè)部《數(shù)字 化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則》（ 2021 年 10 月實(shí)施） 2. 相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃 [1] 《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院 [2021]28 號(hào)） [2] 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《 20212020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（ 2021 年 5 月） [3] 《銅陵市信息化建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 [4] 《“智慧銅陵”建設(shè)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃》 3. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性文件 [1] 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā) [2021]17 號(hào)） [2] 國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部《關(guān)于印發(fā) 數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）的通知 》 [3] 國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建城 [2021]121 號(hào)《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》 [4] 國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建城客函 [2021]100 號(hào)《網(wǎng)格化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》 [5] 國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建辦城函 [2021]42 號(hào)《關(guān)于加快數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知》 [6] 《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第 1 部分：?jiǎn)卧W(wǎng)格》（ GBT ） [7] 《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第 2 部分：管理部件和事件》（ GBT ） [8] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼》（ CJ/T2152021） [9] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)范》（ CJJ/T1062021） [10] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 績(jī)效評(píng)價(jià)》（ CJ/T2922021） [11] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》（ CJ/T2932021） [12] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案》（ CJ/T3152021） [13] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件信息采集》（ CJ/T4222021） [14] 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 模式驗(yàn)收》（ CJ/T4232021） [15] 《現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》（ GB/T 187262021 ） [16] 《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（ GB/T 85671988 ） [17] 《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》（ GB/T 93851988 ） [18] 《現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》（ GB/T 187262021 ） [19] 《安全技術(shù)防范規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范》 (GB/T7594) [20] 《安 全防范工程技術(shù)規(guī)范》（ GB503482021） [21] 《安全防范工程程序與要求》（ GA/T7594） [22] 《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（ GA3082021） [23] 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（ GA/T742021） [24] 《軟件工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（ GTB856） [25] 《信息技術(shù)互連國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》（ ISO/IEC1180195） 四、 4 數(shù)據(jù)建設(shè) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是銅陵市智慧城管的重要組成部分。 （ 3） 以智慧城管得民心、順民意 “智慧城管”將采用“互聯(lián)網(wǎng) +城管”的新模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)為民，匯聚群眾的智慧解決城市管理難題的目標(biāo)。 評(píng)價(jià)考核體系不完善、不健全 原數(shù)字城管系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能不完善，無法對(duì)區(qū)域、崗位進(jìn)行量化考核；同時(shí)對(duì)信息采集員沒有形成有效的監(jiān)控。 經(jīng)過幾年的使用和檢驗(yàn)，銅陵市原“數(shù)字城管”平臺(tái)暴露出諸多問題，發(fā)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件原有的設(shè)計(jì)功能和模塊存在不足或需要補(bǔ)充開發(fā)，主要涉及核心子系統(tǒng)軟件的升級(jí)及擴(kuò)展子系統(tǒng)的新需求、二級(jí)指揮平臺(tái)建設(shè)等方面。潛在投標(biāo)人對(duì)公示內(nèi)容如有意見或建議，請(qǐng)于 2021年 11月 22日 17:00前，送達(dá)至銅陵市公共資源交易中心。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 。 未形成市、區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)流程，市、區(qū)協(xié)同不足 銅陵市各區(qū)僅銅陵縣（今義安區(qū)）建設(shè)了數(shù)字城管平臺(tái)，且未與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，原市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)交辦的城市管理問題需要通過傳統(tǒng)的紙質(zhì)、傳真、電話進(jìn)行案件的協(xié)同處置，處置效率低下?！按蟪枪堋币笮纬尚聶C(jī)制和新平臺(tái)，