【正文】 要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。市里已專門下發(fā)了號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質量，又抓緊時間。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關債權債務問題。對工作中出現的新情況、新問題，要及時進行剖析、研究，尋求對策，及時上報領導小組，以便協(xié)調解決。首先要配強班子，充實人員。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。但明白地講，這種擔心是不現實的，是無濟于事的。但是，有些同志卻把資產流動與資產流失簡單地劃等號，片面的認為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉讓、出賣等方式，把國有資產轉讓給民營企業(yè)經營就是資產流失，這實際上是一種誤解。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。以改制為手段，通過國企改制達到活化、整合資產，調整經濟結構，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經濟的目的。從我市現狀看，目前政府和企業(yè)之間的關系還存在著許多不適應的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計劃經濟的老思維，對企業(yè)管理機械、呆板、死硬，另一方面隨著經濟的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實際情況都弄不清，導致所有者、經營者職權錯位。三是消極被動。二是畏難不前。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現在三個方面。二是真改。與之相反，那些以往實力強、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像xx等卻在走著下坡路。比如寧國市圍繞“三個到位”（國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基儲資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結構；當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發(fā)展的快車道。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占%。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務，搶抓機遇，扎實工作，努力實現全市各項工作的新突破，促進全市經濟和社會各項事業(yè)再上新臺階，共同開創(chuàng)xx發(fā)展的美好未來。堅決克服官僚主義、形式主義和享樂主義，堅決反對急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實之風，切實解決當前一些干部存在的認識膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風飄浮問題，把心思和精力放在努力學習、提高素質上，放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。振興xx老工業(yè)基地，是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗。因此，我們要繼續(xù)堅持“xx大振興、xx快發(fā)展”的總體工作思路，咬住發(fā)展不放松，始終保持良好的精神狀態(tài)，集中精力，完善措施，確保振興老工業(yè)基地的各項任務不斷得到推進，各項工作不斷取得明顯成效。全市各級領導干部一定要充分認識在推進老工業(yè)基地振興過程中肩負的重大責任，一定要切實增強大局意識和責任意識，帶頭深入學習貫徹中央和盛市委關于振興老工業(yè)基地的一系列決策和部署。加快xx老工業(yè)基地振興不僅僅要振興xx的經濟、振興xx的工業(yè)，同時也要加快振興xx的科技、教育、文化、五個統(tǒng)籌的要求，在搞好物質文明建設的同時，高度重視和切實加強政治文明和精神文明建設，特別是做好爭創(chuàng)全國文明城市的各項工作，努力實現經濟與社會各項事業(yè)的共同進步。要進一步提高服務質量和水平，推廣和落實好聯(lián)合辦公、一站式服務等制度和辦事方式，實行全天候服務，堅決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業(yè)的不良現象。必須繼續(xù)保持和發(fā)展這種良好的勢頭，在深度開發(fā)日韓市場的同時，努力擴大歐美市場，開拓非洲市常要充分發(fā)揮港口的集散優(yōu)勢，擴大進出口貿易，增強對周邊地區(qū)的經濟影響，逐步把我市建成東北地區(qū)的重要進出口商品集散地。要在積極吸引珠三角、長三角等地區(qū)民間投資的同時，積極加強同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作，實現資源共享，優(yōu)勢互補，互相促進，共同發(fā)展。圍繞加快推進服務東北的現代物流基地建設，依托港口、交通和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現代物流業(yè)，不斷提升優(yōu)化第三產業(yè)發(fā)展水平。只要我們進一步鞏固和發(fā)展這一來之不易的好形勢，進一步在全市形成萬眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力促振興的強大氛圍和合力，我們發(fā)展振興的目標就一定能夠實現，xx的明天就一定會更加美好。第三我們要認識到，面對我市業(yè)已形成的良好基礎，我們完全有能力有條件實現快速發(fā)展。其次我們要認識到，面對全面振興xx老工業(yè)基地光榮而艱巨的任務，加快發(fā)展是我們實現富民強市目標的必然要求。當前，我們不僅面臨著激烈的國際市場競爭，而且面臨著國內兄弟市各顯所長、競相發(fā)展的新一輪區(qū)域競爭。所有這些都為我們完成今年的各項目標任務，為我市今后的發(fā)展打下了堅實基矗實踐證明，我們提出“xx大振興、xx快發(fā)展”，完全符合我市的發(fā)展實際，決不是一句簡單的口號，而是從我市實際出發(fā)，提出的切實可行的發(fā)展要求。今年前三個季度，%，增幅列全省第一位。在全市“大振興快發(fā)展”報告會上的講話與在全市企業(yè)改制工作會議上的講話匯編第 26 頁 共 26 頁在全市“大振興快發(fā)展”報告會上的講話同志們：值此老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施一年來之際，今天我們在這里召開全市“xx大振興、xx快發(fā)展”報告會，這是一次內容十分重要、意義非同尋常的會議。特別是工業(yè)經濟的各項指標創(chuàng)歷史新高。因此，當前和今后一個時期，全市各級黨委、政府和各方面工作都要繼續(xù)按照“xx大振興、xx快發(fā)展”這一目標要求來運籌和謀劃，進一步細化發(fā)展思路，完善各項工作措施，扎扎實實地做好各方面工作，努力創(chuàng)造更新的業(yè)績，創(chuàng)造更加美好的未來。同時，我市經濟社會發(fā)展也正面臨著新的機遇和有利條件，隨著老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實施，世界及國內先進地區(qū)都把目光聚焦東北，特別是聚焦我們xx。在今年初召開的拾～”上，省委、省政府對我市提出了要發(fā)揮好“三個作用”，一是要發(fā)揮在東北地區(qū)對外開放的窗口作用；二是要發(fā)揮在振興xx老工業(yè)基地中的突擊隊作用；三是要發(fā)揮在開發(fā)區(qū)建設、體制改革和民營經濟發(fā)展上的示范作用。經過多年的發(fā)展，我市初步形成了以輕工、紡織、冶金、精細化工、新型建材和鎂質材料為主體的工業(yè)體系。二、發(fā)揚成績，再接再厲，按照“xx大振興、xx快發(fā)展”的思路，始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，推動全市經濟社會實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展加快xx老工業(yè)基地的全面振興，需要我們牢牢把握振興主題，圍繞振興目標，適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持不懈、一以貫之地抓好各項工作措施的落實，確保改革開放不斷有新建樹，經濟建設不斷有新突破，社會事業(yè)不斷有新進步，努力推動xx在xx大振興中實現快發(fā)展、大發(fā)展。要繼續(xù)深入實施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產品結構，壯大品牌優(yōu)勢。要突出企業(yè)的招商主體地位，積極鼓勵支持各類企業(yè)參加招商活動，調動起他們參與國際經濟技術合作的積極性、主動性，推動企業(yè)進入招商引資的主戰(zhàn)常要進一步健全完善項目庫，抓緊編制、包裝、儲備一大批優(yōu)勢項目，下力氣搞好定向招商，根據不同項目特點確定招商方向和招商重點，有的放矢地開展好招商活動，提高工作效率和招商成效。加快推進xx老工業(yè)基地振興，必須進一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。同時，要切實加大對投資者舉報投訴事項的審理力度，嚴肅處理“吃拿卡要”行為。同時，要更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，在謀劃發(fā)展時首先考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實現當前發(fā)展的目標，又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把落實和完善振興xx老工業(yè)基地規(guī)劃作為頭等大事來抓，精心組織，分類指導，積極推進。要增長本領，切實加強執(zhí)政能力建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平。全市各級黨組織