【正文】 做好入學(xué)積極分子的培養(yǎng)和黨員的發(fā)展工作做好入學(xué)積極分子的培養(yǎng)和黨員的發(fā)展工作，是社區(qū)黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性重要任務(wù)，對(duì)于健全基層黨組織，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，具有重要意義。對(duì)下崗失業(yè)黨員開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹(shù)立下崗不失志的思想，讓下崗失業(yè)黨員重新走上新的工作崗位，并帶動(dòng)更多社區(qū)下崗事業(yè)人員積極就業(yè)。對(duì)于日趨增多的下崗失業(yè)黨員和新生組織中的流動(dòng)黨員，社區(qū)黨組織要幫助他們建立聯(lián)合支部、流動(dòng)黨員支部，在社區(qū)設(shè)立流動(dòng)黨員管理站、聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)黨員之家，實(shí)行直管、代管和協(xié)管，始終保持對(duì)這部分黨員教育管理的連續(xù)性，使之學(xué)習(xí)不斷檔、思想不掉隊(duì)、組織不斷線，并且積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員自立自強(qiáng)，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，使他們的能力和作用有用武之地。社區(qū)黨組織一方面要通過(guò)加強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)的教育加以克服，另一方面要建立健全群眾監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，以居民群眾的滿意度決定社區(qū)干部的去留。所以，一方面要舉辦社區(qū)學(xué)院，加強(qiáng)培養(yǎng)，保證生源；另一方面要適當(dāng)提高社區(qū)工作者的物質(zhì)待遇，確保社區(qū)黨建工作者的經(jīng)濟(jì)收入逐年有所提高。社區(qū)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)屬于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)范疇，核心是黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍的建設(shè)。三是要檢索社區(qū)黨建的制度缺陷。第二，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的制度建設(shè)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社區(qū)黨組織要把發(fā)展新黨員擺上重要議事日程。近幾年，企事業(yè)單位退休黨員、在社區(qū)新生組織就業(yè)的黨員、失業(yè)下崗人群中的黨員、流動(dòng)黨員等從不同渠道把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)的人數(shù)顯著增加。社區(qū)黨建工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織在為民服務(wù)中要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整方式。目前的社區(qū)大體可分成三種類型，即七十年代形成的傳統(tǒng)松散型社區(qū)、八十年代過(guò)渡的新舊轉(zhuǎn)換型社區(qū)、九十年代建成的新興開(kāi)發(fā)型社區(qū)。所以能更直接地關(guān)注社區(qū)全體居民群眾的利益。jzm同志在七一重要講話中支出：人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在區(qū)域GPT和稅源結(jié)構(gòu)中所占的比重越來(lái)越大(不少地方已經(jīng)超過(guò)了一半)，因而在區(qū)域內(nèi)的影響也越來(lái)越大。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)建設(shè)，必須充分發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)議事班子在協(xié)商推舉的基礎(chǔ)上，由社區(qū)成員選舉產(chǎn)生，實(shí)行兼職制。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織的重要職能，就在于對(duì)社區(qū)組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)。三是對(duì)社區(qū)黨建工作者關(guān)心激勵(lì)的措施不足。他們面對(duì)煩瑣的工作，心生厭惡；面對(duì)不理解，心生憤怒；面對(duì)困難，心生氣餒；在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。第四，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不夠足。他們上班來(lái)辦公室，下班就回家，工作機(jī)關(guān)化，與居民群眾的親和度大為下降。其他方面的基層黨建已有十幾年，幾十年的實(shí)踐，形成了一套較為完整的工作模式和操作程序，而社區(qū)黨建是一個(gè)新課題。但在人們思維上總是習(xí)慣地依靠政府的財(cái)力、物力調(diào)撥，卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位在財(cái)力、物力上的有力支持。但是，在這種社會(huì)職能大轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)物力、財(cái)力的政府部門(mén)和單位在卸職能的同時(shí)又沒(méi)有相應(yīng)讓出支持原先職能的財(cái)力、物力。社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報(bào)到的，雖基本上能遵守，但許多黨員報(bào)到后不能主動(dòng)、自覺(jué)地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，參與社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，總希望再進(jìn)入一個(gè)新的單位，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所。有100xxxx名黨員自愿參加。三是黨建工作向社區(qū)單位在職黨員延伸。黨員3xxxx，占總數(shù)的4xxxx。在社區(qū)調(diào)整中，各鎮(zhèn)按照人員縮減、待遇提高、素質(zhì)優(yōu)化的原則，采取了向社會(huì)公開(kāi)招聘、鎮(zhèn)黨委下派、適當(dāng)選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。 近兩年來(lái)，我縣社區(qū)黨建工作緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力改善社區(qū)黨建的硬件設(shè)施，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，不斷建立健全社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，取得了一定的成效。在社區(qū)黨建的探索實(shí)踐中，按條塊結(jié)合、以塊為主的思路，打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況，逐步形成了以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與的社區(qū)黨建工作機(jī)制。全縣社區(qū)工作者由原來(lái)的12xxxx，減少到7xxxx，凈減4xxxx。在全縣有xxxx以上正式黨員的非公有制企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織的比例已達(dá)6xxxx。以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開(kāi)展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務(wù)活動(dòng)。在縣委的統(tǒng)一部署下，各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動(dòng)活潑，富有成效，社區(qū)共建做到了有人管事，有錢(qián)辦事，有章理事。在社區(qū)內(nèi)，真正進(jìn)入社區(qū)，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一是離退休黨員，二是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。目前有相當(dāng)一批在職黨員的單位黨員意識(shí)較強(qiáng)，而社區(qū)黨員意識(shí)相對(duì)較弱。此外開(kāi)展社區(qū)黨建所需的人、財(cái)、物也需要有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持等。社區(qū)黨建財(cái)力、物力上的歷史老帳是不能一下子還清的，這一問(wèn)題在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都將存在，并困擾社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。導(dǎo)致了社區(qū)黨建在財(cái)力、物力上的更加捉襟見(jiàn)肘。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。他們更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利。但目前相當(dāng)一部分社區(qū)黨建工作者缺乏政治意識(shí)，對(duì)許多政治問(wèn)題聽(tīng)而不聞，視而不見(jiàn)，無(wú)動(dòng)于衷。在社區(qū)工作，什么樣的問(wèn)題都可能發(fā)生，什么樣的話都會(huì)聽(tīng)到。另一方面，部分同志對(duì)社區(qū)黨建認(rèn)識(shí)上的差距，在思想觀念轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的消極情緒，這主要是宣傳引導(dǎo)的力度和深度不夠，各級(jí)黨組織通過(guò)擺事實(shí)、講道理的方法解決思想問(wèn)題、提高教育效果，還沒(méi)有完全到位。而對(duì)社區(qū)黨建工作者的教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督不夠，以致出現(xiàn)了一些工作被動(dòng)，創(chuàng)新不夠，紀(jì)律松懈，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度不好等問(wèn)題。社區(qū)是個(gè)異質(zhì)化、多元化的社會(huì)單元，怎樣將社區(qū)培植成一個(gè)共同體歷來(lái)是一個(gè)大難題。從近幾年來(lái)的實(shí)踐情況看，要確保社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須堅(jiān)持黨為核心，議行分設(shè)的工作制度。第二，充分發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢(shì)。我市街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨組織聯(lián)手開(kāi)展的五聯(lián)五共(思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)誼、社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓)活動(dòng)，就是社區(qū)基層黨組織發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的一個(gè)有效載體。黨員群體作為其中的精華部分固然是寶貴的政治資源。一是全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這個(gè)宗旨在實(shí)踐中雖常常要遭到一些人和事的損害，但對(duì)于絕大多數(shù)黨員來(lái)說(shuō)，為人民服務(wù)信念還在。第二，按照不同類型的社區(qū)進(jìn)行分類服務(wù)。第三類社區(qū)是近幾年發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代化新型社區(qū)，住宅檔次高，居民素質(zhì)好，設(shè)施