【正文】 雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現狀，但我們可以通過增加對農村藥品使用單位的檢查次數來減少假劣藥品的危害。加強在農村的宣傳，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村沒有市場。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。(六)農村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，責任心不強。在農村衛(wèi)生室檢查時，經常發(fā)現，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環(huán)節(jié)。當前我縣農村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學歷水平和業(yè)務水平不高，農村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經過藥學的專業(yè)訓練，大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識，造成農村藥品管理制度落實不到位。但是，我縣農村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現狀不容樂觀，監(jiān)管工作還存在不少困難。一、**縣基本情況**縣位于怒江傈僳族自治州南部，東靠碧羅雪山，與蘭坪、云龍兩縣相鄰，南接保山市，西與騰沖縣和緬甸聯邦共和國毗鄰，北連福貢縣， 平方公里，最低海拔738米。開展農村“兩網”建設工作，有利于解決長期困擾我們的農村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，體現了“三個代表”的要求?！皟删W”結合，同步推進。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網”建設的初衷。人大、政協、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網絡就顯得十分必要。縣政府要制訂詳細的考核辦法，要有具體的考核內容和評分細則，年終由食品藥品監(jiān)督管理局在被考核單位、部門自行檢查、自我總結的基礎上，組織有關部門進行考核，并將考核結果報縣委、縣政府。二是爭取縣政府撥付專項經費。村一級的信息聯絡員為村主任。(二)工作機制，周密部署。(四)行政監(jiān)管效率低一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。還有的認為現在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限，不應管也不該管。過期、劣質食品、藥品大肆經營、出售。四是隨眾心理作崇。(二)農村食品藥品安全狀況不容樂觀。關于構建農村食品藥品立體監(jiān)管網絡的思考調查報告近年來，縣委、縣政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，切實加大工作力度，通過整頓食品藥品市場經營秩序，打擊違法犯罪行為，全縣食品藥品市場得到進一步凈化和規(guī)范，重大食品藥品安全事故得到堅決遏止，公眾飲食用藥安全感普遍增強。日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結合，嚴厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動，無證經營藥品行為。經濟上的支持。目前我國藥品的生產和經營都必須經過質量管理規(guī)范的認證作為準入的資格，而涉及醫(yī)療機構藥品使用管理的藥品使用質量管理規(guī)范還沒有出臺，對醫(yī)療機構藥品使用的監(jiān)管法規(guī)依據不夠充分，尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標準藥房認識和重視不夠，雖然我局在XX年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標準藥柜，但對創(chuàng)建標準藥房的積極性不高，工作難以開展。一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現象時有發(fā)生。當前我縣農村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學歷水平和業(yè)務水平不高，農村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經過藥學的專業(yè)訓練，大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識，造成農村藥品管理制度落實不到位。我縣現有71個村衛(wèi)生室，村級藥店4家，藥柜5戶。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要求我們每個黨員積極投入到學習實踐活動中來，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，在深入學習上下功夫，著力解決思想觀念不符合、不適應的問題；在保障食品藥品安全上下功夫，著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實不到位的問題；在破解發(fā)展難題上下功夫，著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風不實的問題；在健全長效機制上下功夫，著力解決體制機制不完善的問題。但是，我們的稽查人員總能從容應對，首先是無畏無懼，而后是動之以情、曉之以理。在稽查人員安排上，我局從數量和素質上優(yōu)先考慮，目前有10名人員充實在稽查崗位上，加上分管局長，占有全局總人數的一半，且個個具備吃苦耐勞、甘于奉獻精神，工作作風踏實，業(yè)務水平精良。年中和年底我局又開展了執(zhí)法文書回頭看活動，認真進行查漏補缺，不斷提高案卷質量。一是規(guī)范學習培訓，提高執(zhí)法本領。根據稽查執(zhí)法工作的新要求，～年，我局及時修訂了涉及執(zhí)法檢查、案件辦理、廉潔自律等11項規(guī)章制度，新制定了《行政執(zhí)法責任制》，健全完善了行政執(zhí)法基礎臺帳、并將崗位職責、執(zhí)法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準則。在抓好管理相對人集中培訓教育的基礎上，我局十分注重行政執(zhí)法過程中的教育、規(guī)范、處罰三結合，堅持以教育為主，重在規(guī)范，處罰為輔，把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過程?！辏瑇x藥監(jiān)局以科學發(fā)展觀統攬全局，突出“四抓”，使稽查工作取得了嶄新業(yè)績。通過每半月在《xx日報》設立一期“藥監(jiān)專欄”，每月自辦一期《藥監(jiān)工作動態(tài)》發(fā)放給各部委辦局及有關領導，免費發(fā)放10000余冊《藥品法規(guī)知識問答》、《購藥用藥常識》，開展“安全用藥進社區(qū)”活動等方式，對藥品監(jiān)管法律法規(guī)及安全用藥知識進行宣傳。二、抓制度建設，優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境制度是管理事務、規(guī)范行為的保障。全年我局沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為、居高臨下、盛氣凌人等不良行為的投訴，也沒有接到一起稽查人員不潔行為的投訴，相反稽查人員拒收了禮金11000余元，上交禮品折價XX余元。案卷制作質量反映執(zhí)法水平的高低。因此，我局始終將稽查作為全局的工作重心。在全年立案查處的253起案件中，假劣藥械和無證經營藥械案件151起，%，%。我局將以這次會議為契機，進一步發(fā)揚“求真務實、爭創(chuàng)一流”的精神，努力使我局稽查執(zhí)法更上一層樓。邊疆：xx地處滇西北部，與緬甸接壤，%，%。在日常監(jiān)督中發(fā)現，仍然有藥貶子到農村兜售藥品，但我局從沒有接到過協管員或信息員的舉報。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。（六）農村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，責任心不強。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。（三）采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業(yè)人員的培訓。我局通過近幾年來對農村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對在崗人員現場的耐心指導和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強。本文就構建我縣農村食品藥品監(jiān)管網絡，強化農村市場監(jiān)管，確保農村群眾飲食用藥安全進行初步探討。農村群眾的文化水平普遍較低，對食品藥品安全方面的知識更為欠缺，不能正確判別假冒偽劣食品藥品，認識不到偽劣食品藥品對人體的危害性。據調查，我縣農村食品藥品市場普遍存在著經營場所衛(wèi)生條件較差。還有的認為食品藥品特別是食品應該出不了多大的安全問題，出點問題也大不了是住院治療而已。(三)監(jiān)管主體不明確我國食品藥品特別是食品的安全管理已經形成多部門綜合監(jiān)管的格局，在不同的環(huán)節(jié)、品種或領域都有不同的行政管理部門進行執(zhí)法監(jiān)督，形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面，必然造成多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管，以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現空白和盲區(qū)現象。三、構建農村食品藥品安全監(jiān)管網絡對策初探(一)主要思路構建信息網絡，解決信息不暢的問題。構建食品藥品信息網絡，關鍵在于是否有信息聯絡員，信息聯絡員是否認真負責。(三)保障措施。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對相關人員法律知識的培訓，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的行政執(zhí)法能力，通過食品藥品監(jiān)管部門對相關人員進行專門的業(yè)務知識培訓，提高他們的監(jiān)督管理能力。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院) 29 家，個體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個。對這些現象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠