【正文】 城市化是必然趨勢，但農村人口不可能全部都到大中城市，還是要就近轉到小城鎮(zhèn)。四要加快保障性住房建設。這樣，一份土地資源可以變成兩份收入，有利于農民增收致富。一要推進農民進城。提高居民的收入，既是改善民生，也是擴大消費、優(yōu)化經濟結構的根本舉措，希望大家主動做、積極做，做實、做好以上三方面的工作。第一是國家有制度和政策的我們要逐步擴大覆蓋面和提高標準。新區(qū)建設是事關全省發(fā)展大局的大事，各市都要支持并積極從中尋找促進自身發(fā)展的機遇。再一個就是要加快推動科技人員合理流動，人事、科技等部門要圍繞打破“終身制”和解決人事關系“條塊分割”，盡快制定促進科技人員自由流動政策。二是緊緊圍繞“兩大重點任務”進行突破，推動發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。各高新區(qū)、經開區(qū)和產業(yè)基地，都要成為開放度更高的示范和引領本地區(qū)開放的高地。我們要充分利用《規(guī)劃》實施的歷史機遇，在區(qū)域內整合各類要素，深化經濟合作，形成整體合力，在發(fā)揮各自優(yōu)勢、提高綜合實力中，實現(xiàn)互利多贏。其次，產業(yè)結構優(yōu)化升級任務艱巨。特別要看到許多區(qū)域在發(fā)展態(tài)勢和支持政策上具有一定優(yōu)勢。我們相繼與人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、民政部、商務部、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、鐵道部、文物局、中國社科院等簽署了經濟區(qū)共建協(xié)議，與國家開發(fā)銀行簽署了編制融資規(guī)劃協(xié)議，推動高新區(qū)、經開區(qū)、航空產業(yè)基地、航天產業(yè)基地和楊凌示范區(qū)等5個園區(qū)成為國家首批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。正在浐灞舉辦的世界園藝博覽會，更是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)城市與自然和諧共生的突出例證，大大提升了的城市品位。鐵路、高速公路、市政路網和航空設施更加完善，高速公路總里程由原規(guī)劃的1800公里增加至3200公里，尤其是到高速公路的開通，真正把大融為一體。特別是、進度較慢，要抓緊。對防火措施不到位的，務必立即責令整改，限期到位?，F(xiàn)在、已開展了試點，剛才市已作了介紹。現(xiàn)在關鍵是要加大宣傳，讓廣大干部群眾了解政策、掌握政策。僅靠農民自己的錢，靠財政每年幾十萬的補助，林業(yè)產業(yè)能做大嗎？工商資本、銀行資本、社會資本一點進不到林業(yè)建設當中，林業(yè)產業(yè)做得大嗎？當前關鍵是要找到一個各類資本進入林業(yè)的載體，這就是林業(yè)生產要素的市場化流轉。林業(yè)部門要認真研究，拓寬思路，不僅要發(fā)展加工用林，更要發(fā)展觀賞用林、休閑用林。對重復的、低水平的、污染環(huán)境的、高消耗資源的企業(yè)要嚴格地控制，不是你說要來就讓你來的。其次是竹木加工的規(guī)劃也要認真研究，務必相對集聚，形成加工小區(qū)，不然基礎設施配套、廢棄物的處理、環(huán)境的保護都難以到位。近兩年毛竹價格大幅度上漲，最高的已漲到35元一百斤，為什么？主要是勞動力價格上漲，一根根毛竹都是靠人從山上背下來的，勞動力成本就占了一半以上。我們的竹木加工基本上是資源消耗型的，集約型的、高附加值的產品非常少，這嚴重影響了發(fā)展后勁。以上這些經驗我們要認真總結。竹木資源我市并不是十分豐富，但竹木加工業(yè)為什么在我市形成集聚，而沒有在我們的周邊地區(qū)集聚，其中非常關鍵的一個因素，是我們的職能部門營造了一個非常寬松的環(huán)境。這也說明有關縣（市、區(qū)）在這方面下了苦功，營造了好的環(huán)境，切實增加了科技的投入。比如說的竹產業(yè)，通過20多年的發(fā)展，現(xiàn)在初具規(guī)模了，產業(yè)明顯提升了；的木材產業(yè)，通過近幾年的大力發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)產值已接近25億元，比農業(yè)產業(yè)大多了，形成了非常有特色的塊狀經濟；開化雖然是山區(qū)縣，但他的優(yōu)勢不在用材林，而是在茶葉，開化龍頂茶的品牌影響力近幾年不斷擴大，不僅在，甚至在全國都有很強的影響力。上午大家看了縣的幾個點，縣、市分別介紹了竹產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生產要素流轉改革的做法，值得各地借鑒；市林業(yè)局長徐同志全面總結了“十五”期間林業(yè)發(fā)展特別是竹產業(yè)發(fā)展的情況，對下一步工作提出了要求，講得很明確，請大家認真研究，抓好落實。這幾年，我們竹木產業(yè)發(fā)展非常迅猛，速度非?？?。雖然在推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展方面我市總體上政策力度不夠大，但在發(fā)展較快的、等地，都為竹木產業(yè)的發(fā)展出臺了有力的政策，而且力度正逐年加大。五是市場的拉動。目前的GDP是上去了，但把整個大環(huán)境破壞掉了，以后要恢復談何容易??？竹木加工的快速發(fā)展固然可喜，但這并不是唯一的發(fā)展方式。這幾年我們雖然對竹木產業(yè)發(fā)展重視程度不斷提高，還列入了“410”重點產業(yè)，但對竹木產業(yè)的政策扶持幾乎沒有，與其他行業(yè)相比，差距很大。首先是竹木資源開發(fā)的規(guī)劃、竹木生產基地改造的規(guī)劃，要認真搞，明確哪些是可以開發(fā)的，哪些是要嚴格保護的，哪些是要控制性開發(fā)的。這在產品出口方面表現(xiàn)尤為突出，處處都有標準在限制你，沒有科技含量根本就出不去。這要作為林業(yè)工作的重中之重來抓。如果政策緊一點，企業(yè)馬上倒閉了，寬松一點，企業(yè)就發(fā)展壯大了。這么好的政策，各級林業(yè)部門要把它充分用足用好。平臺建設的重點就是發(fā)證、評估、登記、注冊（銷）等，形成流轉的程序。森林防火是林業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全的重要保障，也是林業(yè)戰(zhàn)線十分重要的一項工作。要進一步落實各級政府的責任、部門的責任、主體的責任，確保森林防火各項工作的落實。以規(guī)劃為先導，結合應對國際金融危機和落實“十二五”發(fā)展目標，先后制定了城市群建設規(guī)劃、高速公路網規(guī)劃、省渭河全線整治規(guī)劃等專項規(guī)劃和新區(qū)總體規(guī)劃，并與工業(yè)和信息化部聯(lián)合編制了先進制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃。四是生態(tài)建設和文物保護成效顯著。加大軍民結合“雙百工程”實施力度，每年支持100個重點企業(yè)和項目實現(xiàn)軍民兩用技術成果雙向轉移。一是要對我們面臨的競爭形勢有充分認識。二是要對發(fā)展中存在的問題有充分認識