【正文】 任務(wù)非常艱巨，現(xiàn)在，規(guī)劃已經(jīng)做好，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作機(jī)構(gòu)也已組建，并賦予五個(gè)組團(tuán)充分的自主權(quán)，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。兩大重點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)是以為重點(diǎn)的統(tǒng)籌科技資源示范基地建設(shè)，一個(gè)是加快一體化和新區(qū)建設(shè)。四個(gè)基地中，首先抓好要科技資源改革示范基地建設(shè)，按照不久前召開的全省科技大會(huì)的精神，下功夫解決科教資源條塊分割、企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位較弱、科技成果轉(zhuǎn)化不夠等問題，真正完成好為建設(shè)創(chuàng)新型國家探索路徑的任務(wù)。三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越一是緊緊圍繞“一高地四基地”的戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。二產(chǎn)比重過大，三產(chǎn)發(fā)展滯后，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)集中度低等問題嚴(yán)重制約競爭力提高。比如重慶的兩江新區(qū)，發(fā)展勢頭很猛，僅年GDP就突破1000億元，增速23％，基建投資每天超過一個(gè)億。前不久，綜合保稅區(qū)和國際港務(wù)區(qū)相繼獲得國家批準(zhǔn)，成為西北唯一的綜合保稅區(qū)，政策條件更加優(yōu)越。五是統(tǒng)籌科技資源改革已經(jīng)起步。開通了至鄭州的高鐵，地鐵二號線將于今年9月底試運(yùn)行，即將建成的咸陽國際機(jī)場新航站樓和第二條跑道，將使設(shè)計(jì)旅客吞吐量達(dá)到3100萬人次，比原有能力和實(shí)際水平分別提高210％和72％，形成了以為中心的“二小時(shí)交通圈”和省內(nèi)當(dāng)日往返、周邊中心城市當(dāng)日到達(dá)的“一日交通圈”。同時(shí)，各級財(cái)政要保障森林防火必需的經(jīng)費(fèi)，這是法律規(guī)定的要求，也是公共財(cái)政的要求。二是要依法監(jiān)管。其他地方也要盡快開展試點(diǎn)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。二是要突出重點(diǎn)。這項(xiàng)工作要作為“十一五”林業(yè)戰(zhàn)線重中之重的工作，這是抓林業(yè)的“牛鼻子”，抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”，這項(xiàng)工作做好了，林業(yè)部門就是“第二土管局”。五是要認(rèn)真研究做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策。林業(yè)主管部門要認(rèn)真的規(guī)劃控制，有保有壓，不然竹木產(chǎn)業(yè)將會(huì)陷入惡性競爭。二是要依靠科技。而根本的原因還是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，特別是林區(qū)道路建設(shè)十分滯后，還有采伐機(jī)械的使用也十分滯后，基本處于原始狀態(tài)。低水平的重復(fù)建設(shè)，大量的資源消耗，而竹木生產(chǎn)都是有周期的，不可能無限供應(yīng)，到最后大家只能爭資源、搶資源，造成惡性競爭。當(dāng)然竹木產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在不少問題。如果要“趕”也十分容易，前幾年林業(yè)“兩金”多少厲害啊，只要稍微卡緊一點(diǎn)，竹木加工企業(yè)早就倒閉了。二是產(chǎn)業(yè)集聚。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給我們一個(gè)啟示：不是今天開這個(gè)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，就是讓大家都去搞竹產(chǎn)業(yè)，主要是拓寬一些思路，爭取在“十一五”期間把我們的“七山”文章做好，進(jìn)一步挖掘潛力，使之成為我市“十一五”農(nóng)民增收非常重要的一個(gè)亮點(diǎn)。我市“七山一水兩分田”，“七山”的潛力很大，理應(yīng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。今天開會(huì)，主要的一個(gè)目的還是要進(jìn)一步拓展職能部門的思路。三是政策推動(dòng)。竹木加工園區(qū)的興起，就是得益于寬松的環(huán)境，利用當(dāng)?shù)氐狞S土丘陵優(yōu)勢，企業(yè)一下子就發(fā)展起來了。在資源開發(fā)過程中，各地不同程度存在過度采伐造成水土流失、過度使用化肥農(nóng)藥等問題，這都對環(huán)境造成了很大的破壞，還有分散、低水平的加工帶來的環(huán)境破壞，這都需要我們在發(fā)展過程中高度地重視，保持清醒的頭腦，不然再過五年、十年回過頭來看看，我們會(huì)后悔的?？傮w上，我們的政策措施還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這要作為林業(yè)部門十分重要的一項(xiàng)工作，深入細(xì)致地研究。無論是基地建設(shè)、資源開發(fā)還是加工產(chǎn)品開發(fā)，都要在科技上下功夫，沒有科技含量就沒有市場競爭力。四是要大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)和農(nóng)家樂。農(nóng)產(chǎn)品加工普遍都是微利性的，但他帶動(dòng)的是千千萬萬山區(qū)農(nóng)民，更需要優(yōu)惠的政策。對此，我簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要抓住機(jī)遇。每個(gè)縣（市、區(qū)）都要建幾個(gè)林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建交易所，就像土地交易所、房產(chǎn)交易所一樣。三、扎實(shí)做好秋冬森林防火工作，保障林業(yè)資源安全當(dāng)前，馬上進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期。三是要落實(shí)責(zé)任。一是一系列具體規(guī)劃相繼完成。高新技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，高新區(qū)科技創(chuàng)新競爭力居全國107個(gè)開發(fā)區(qū)的第三位，渭南開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，成為四家國家級軟件產(chǎn)業(yè)和出口雙基地之一，依托國際港務(wù)區(qū)設(shè)立的綜合保稅區(qū)成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。年，實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目1380個(gè)，國內(nèi)先進(jìn)水平的占70％以上。雖然近兩年區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，但我們必須認(rèn)清形勢，正視問題，看到不足，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。因此，對我們來說，發(fā)展不足仍是突出矛盾，加快發(fā)展仍是第一任務(wù)，在你追我趕的競爭態(tài)勢下，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，只有全面加快發(fā)展步伐，才能真正起到引領(lǐng)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很大程度上依賴于在既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的融合。區(qū)內(nèi)各個(gè)市縣所有落實(shí)規(guī)劃的工作，都要自覺地圍繞這個(gè)目標(biāo)對照、把握和推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，主要是發(fā)展好楊凌示范區(qū)，并依托這個(gè)平臺(tái)，積極探索城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路徑，實(shí)施土地整理，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，必須緊抓不放、全力突破，特別是已經(jīng)明確的規(guī)劃和項(xiàng)目，一定要加快推進(jìn)。第二是要盡快啟動(dòng)一批項(xiàng)目。我們所有的工作最后都要體現(xiàn)在讓人民群眾生活的更好、更富裕上。第二是國家沒有政策的我們要?jiǎng)?chuàng)造條件來實(shí)施和推進(jìn)。四是要緊緊抓住城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略不松手，加快全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。所以，各市一定要繼續(xù)加大推進(jìn)力度，尤其是市要進(jìn)一步突破有關(guān)規(guī)定。三要加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。最近媒體報(bào)道的套取保障性住房補(bǔ)貼、用保障性住房土地搞開發(fā)，以及讓群眾交多年廉租房租金等，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力和形象，一定要嚴(yán)肅處理。