【正文】 四是推進(jìn)市縣兩級生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。要逐步改進(jìn)科技人才評價(jià)激勵機(jī)制，營造公開、公平、公正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，人才不足，尤其是高科技人才匱乏，是制約我市科技發(fā)展的重要因素。各縣、區(qū)政府要樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，建立穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境，建立科技工作長效機(jī)制（一）建立科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。到XX年，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，中藥材種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到100家以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在100萬人以上；創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)12個，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個，國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場30個。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、集成、示范和推廣，顯著提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加速推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。要把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，以發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，有選擇地培育和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市重要的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。二、規(guī)劃“十二五”，借助科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變“十二五”是“科學(xué)發(fā)展、加速崛起、全面轉(zhuǎn)型、興亳富民”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵攻堅(jiān)期，新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對我市科技工作提出了新的更高的要求。新建了32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、619個農(nóng)家書屋，地震、氣象科技等工作都取得新進(jìn)步。二是科技推動富民工程。會議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)大會精神，部分先進(jìn)單位和個人作了交流發(fā)言，講得都很好。農(nóng)業(yè)部門要及時做好良種的調(diào)劑供應(yīng)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)；農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作，切實(shí)提高播種質(zhì)量；水務(wù)部門要加強(qiáng)水源調(diào)度和灌溉機(jī)械調(diào)配，為造墑?chuàng)尫N創(chuàng)造條件；氣象部門要強(qiáng)化監(jiān)測與分析，提供準(zhǔn)確及時的氣象預(yù)警信息；電力、供銷、石油等部門要搞好農(nóng)物供應(yīng)；農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門，要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)厲打擊制假售假和坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；財(cái)政部門要及時撥付各類惠農(nóng)補(bǔ)貼，及時發(fā)放到戶；金融部門要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)民解決秋種資金需求；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，開辟技術(shù)專欄，報(bào)道先進(jìn)典型，積極營造秋種工作的濃厚氛圍。秋種時節(jié)是土地流轉(zhuǎn)的最佳時期，各地要制定促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)意見，完善土地流轉(zhuǎn)交易平臺，健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理，加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和規(guī)模經(jīng)營主體積極參與土地流轉(zhuǎn)。目前我市水利發(fā)展和改革的意見正在制定當(dāng)中，關(guān)于這方面工作，下個月市委、市政府將召開專題會議研究，在此我要強(qiáng)調(diào)的是，目前，市區(qū)的城區(qū)防洪保安工程正在實(shí)施，希望三縣也要做好城市防洪保安項(xiàng)目，爭取連入整個淮河流域的治理工程中去，在水利建設(shè)項(xiàng)目中爭得一定份額。秋種意見和具體的操作方案市政府已經(jīng)下發(fā)，概括起來，就是堅(jiān)持“五有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“五統(tǒng)一”服務(wù)，健全“六個一”機(jī)制（即選出一名帶頭人、培養(yǎng)一批示范戶、總結(jié)一套高產(chǎn)技術(shù)模式、建立一個農(nóng)民專業(yè)合作社、培育一支專業(yè)服務(wù)隊(duì)、引入一家龍頭企業(yè)），這些措施各地必須認(rèn)真落實(shí)到位。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）加快秋收進(jìn)度、在騰茬整地上下功夫。今年以來，中央更加重視“三農(nóng)”工作，制定了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略，明確提出“要把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)”，先后出臺了扶持糧食生產(chǎn)、加快水利建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等一系列政策措施，其頻率之密、針對性之強(qiáng)、含金量之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。二是秋季豐收已成定局。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、關(guān)于今年以來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢今年以來，市委、市政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”戰(zhàn)略，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局提供了重要支撐。四是農(nóng)業(yè)效益顯著提高。各地各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省重視農(nóng)業(yè)的要求上來，按照市第三次黨代會要求，以建設(shè)百億斤糧倉為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新突破。（二）狠抓“四良”配套、在小麥畝產(chǎn)千斤市創(chuàng)建上下功夫。（四）統(tǒng)籌各項(xiàng)涉農(nóng)工作、在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫。昨天，皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研對接會在我市召開，全省有34所高校、500多家企