【正文】 男：讓我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，女：踏著戰(zhàn)鼓的節(jié)拍合：向著榮光、向著輝煌、奔向遠(yuǎn)方。同志們，歷史把我們推上了改革開放的大舞臺。要繼續(xù)開展行風(fēng)評議和機關(guān)評議活動，考評范圍要擴展到社區(qū)、街道和當(dāng)年新辦企業(yè)等單位，考評內(nèi)容要延伸到機關(guān)干部8小時以外，考評方式要進一步完善，除組織有關(guān)人員評分外，還要有組織分片集中考評，并由市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、機關(guān)黨委等部門共同組織開展，以體現(xiàn)嚴(yán)厲性。要把加強督查當(dāng)作推動落實的重要手段來思考并運作，通過督查，使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮，使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。我在這里明確，沒有接待任務(wù)一律不準(zhǔn)喝酒，下基層一律吃工作餐，決不答應(yīng)以工作為名大吃大喝。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、上下公認(rèn)的優(yōu)秀人才，非凡要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實加快機關(guān)干部年輕化步伐。要重視和加強部門業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實加強專業(yè)知識、WTO規(guī)則、政策法規(guī)以及外語、計算機等相關(guān)知識技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力爭使每個機關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實干家。機關(guān)干部的素質(zhì)必須與時俱進，跟上時代發(fā)展的要求。今后因哪個部門推諉扯皮出了問題，市委、市政府就要拿那個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是問；哪個科室、崗位敷衍塞責(zé)踢皮球出了問題，就要向那個科室的負(fù)責(zé)人或那個崗位的具體當(dāng)事人開刀。說了算、定了干，風(fēng)風(fēng)火火、果斷出手，今日事今日畢，歷來是張家港黨員干部的辦事風(fēng)格。我們提倡搞調(diào)研不要基層領(lǐng)導(dǎo)陪同、不作預(yù)先通知；要深入到基層一線非凡是車間田頭和老百姓家里去。“非典”為什么沒有降低外商投資張家港的熱情，其中一個重要的原因就是市鎮(zhèn)兩級機關(guān)、市級以上各開發(fā)區(qū)機關(guān)及各企業(yè)及時啟動了電子商務(wù)，信息往來、業(yè)務(wù)洽談、感情聯(lián)絡(luò)、工作交流通過各種現(xiàn)代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統(tǒng)等方式實現(xiàn)了“空中接軌”。希望同志們突破思想瓶頸，變封閉型思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，突出對制約深化改革、加快發(fā)展的一些重大問題的戰(zhàn)略思考和實踐探索，最終要把觀念創(chuàng)新的落腳點放到不斷增強親民、親商意識上，從心底里把人民群眾當(dāng)作衣食父母，把中外客商當(dāng)作兄弟親友，把老百姓的事作為娘老子的事來辦，把投資者的事作為自己的事來辦，真正做到干部圍繞群眾轉(zhuǎn)，機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高服務(wù)水平，已經(jīng)成為我市實現(xiàn)“兩個率先”不可或缺的“非物質(zhì)”因素。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索適合實際的發(fā)展新路子。解放思想不能無的放矢，而要從實踐出發(fā)，與實踐結(jié)合，為實踐服務(wù)。九十年代初，我們發(fā)揚張家港精神，取得了大發(fā)展、大變化；近幾年來，我們弘揚張家港精神，取得了大進步、大提高。有個部門領(lǐng)導(dǎo)對下面人員搞親親疏疏，對一些同志抱有成見，影響了部門工作的協(xié)調(diào)配合。一些部門行政處罰的自由度比較大，處罰額度把握在執(zhí)法人員手中，找路子、拉關(guān)系的處罰相對較輕，在一定程度上助長了不正之風(fēng)。市級機關(guān)積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，主動與國際慣例接軌，認(rèn)真實施行政審批制度改革，修訂充實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加大依法行政力度，有力維護了我市的發(fā)展秩序。一些部門對職能工作缺少深入研究，造成治理上的空檔。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念，以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任，努力適應(yīng)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新要求，得到了基層群眾的好評。有的部門領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)，習(xí)慣于程序化的審批工作，下基層不多，不能及時把握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，更無法提出切實可行的解決辦法。我們的權(quán)力是人民給的，理應(yīng)為人民群眾謀利益，在為基層服務(wù)時，絕不能論條件、講價錢。還有些單位及部門，只考慮自己利益，以我為中心，什么市里的大局，什么市里的決策，什么市里的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調(diào)。近年來，全市絕大多數(shù)機關(guān)和干部都能站在全市高度，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，立足部門實際，解決難點問題，著力營造濃烈的發(fā)展氛圍。市場競爭不進則退，你一味守攤子，工作就會停滯不前，事業(yè)就會倒退；你只求“過得去”，人民的利益跟著受損害，群眾就會跟你“過不去”，組織就會跟你“過不去”。假如我們還是堅持以老辦法去處理新問題，用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個性案例，看似依法辦事，實是不辦實事；看似堅持原則，實是因循守舊；看似服務(wù)發(fā)展，實是喪失機遇；看似對上負(fù)責(zé)，實是推卸責(zé)任。從調(diào)查反映的情況看，當(dāng)前機關(guān)隊伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個突出問題：一是墨守成規(guī)，拖拉疲沓。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大機關(guān)干部著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟中心，發(fā)揮職能作用，促進了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。胡錦濤總書記十分重視作風(fēng)建設(shè)，在西柏坡學(xué)習(xí)考察時號召全黨同志非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，為不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面努力奮斗。這次通過對121個機關(guān)部門進行填表評議，滿足率在80以上的有30個，占25；滿足率在65以上的有22個，占18；其余的有69個，占57。從工程發(fā)標(biāo)到開標(biāo)要20天時間，評標(biāo)預(yù)決算的依據(jù)與實際差距很大，評標(biāo)專家名單的抽取也未公開操作，企業(yè)的反響很大。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負(fù)淡化，熱情干勁降低，工作求穩(wěn)怕險，只求過得去，不求過得硬。這說明，我們的一些單位，對全市發(fā)展態(tài)勢把握還不準(zhǔn)，對新情況、新問題還缺乏超前思維，就事論事多，戰(zhàn)略思考較少，跟不上基層的創(chuàng)新意識和快速的發(fā)展步伐。有的部門只強調(diào)自己工作的重要性、職能的非凡性，把部門工作凌駕于中心工作之上。據(jù)一些業(yè)主反映，企業(yè)要上變壓器，必須使用供電部門采購的產(chǎn)品；個別部門近年來服務(wù)工作有了很大改進，但收費罰款也水漲船高，有的收費標(biāo)準(zhǔn)甚至翻了一番。一是工作不切實際，搞形式主義。如有個單位不能設(shè)身處地為群眾著想，工作方法簡單，動輒采取極端措施，近年來經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，還有極少數(shù)干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，不是以對群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作，影響了黨和干部在群眾中的形象。在市區(qū)二環(huán)路范圍內(nèi)的征地工作中，少數(shù)部門本位主義嚴(yán)重，影響全市建設(shè)和發(fā)展大局。少數(shù)部門班子成員存有這樣那樣的問題，為時已久，但主要負(fù)責(zé)人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門工作受到了影響。二是以罰代管，以罰代教。但也有一些機關(guān)干部，不注重自身形象，放