【正文】 男：讓我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，女：踏著戰(zhàn)鼓的節(jié)拍合：向著榮光、向著輝煌、奔向遠(yuǎn)方。同志們，歷史把我們推上了改革開(kāi)放的大舞臺(tái)。要繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng)，考評(píng)范圍要擴(kuò)展到社區(qū)、街道和當(dāng)年新辦企業(yè)等單位，考評(píng)內(nèi)容要延伸到機(jī)關(guān)干部8小時(shí)以外，考評(píng)方式要進(jìn)一步完善，除組織有關(guān)人員評(píng)分外，還要有組織分片集中考評(píng)，并由市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委等部門共同組織開(kāi)展，以體現(xiàn)嚴(yán)厲性。要把加強(qiáng)督查當(dāng)作推動(dòng)落實(shí)的重要手段來(lái)思考并運(yùn)作，通過(guò)督查，使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮，使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。我在這里明確，沒(méi)有接待任務(wù)一律不準(zhǔn)喝酒，下基層一律吃工作餐，決不答應(yīng)以工作為名大吃大喝。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、上下公認(rèn)的優(yōu)秀人才，非凡要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)加快機(jī)關(guān)干部年輕化步伐。要重視和加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、WTO規(guī)則、政策法規(guī)以及外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實(shí)干家。機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的要求。今后因哪個(gè)部門推諉扯皮出了問(wèn)題，市委、市政府就要拿那個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是問(wèn)；哪個(gè)科室、崗位敷衍塞責(zé)踢皮球出了問(wèn)題，就要向那個(gè)科室的負(fù)責(zé)人或那個(gè)崗位的具體當(dāng)事人開(kāi)刀。說(shuō)了算、定了干，風(fēng)風(fēng)火火、果斷出手，今日事今日畢，歷來(lái)是張家港黨員干部的辦事風(fēng)格。我們提倡搞調(diào)研不要基層領(lǐng)導(dǎo)陪同、不作預(yù)先通知；要深入到基層一線非凡是車間田頭和老百姓家里去?！胺堑洹睘槭裁礇](méi)有降低外商投資張家港的熱情，其中一個(gè)重要的原因就是市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)以上各開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及各企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)了電子商務(wù)，信息往來(lái)、業(yè)務(wù)洽談、感情聯(lián)絡(luò)、工作交流通過(guò)各種現(xiàn)代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)了“空中接軌”。希望同志們突破思想瓶頸，變封閉型思維為開(kāi)放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實(shí)型思維，突出對(duì)制約深化改革、加快發(fā)展的一些重大問(wèn)題的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐探索，最終要把觀念創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放到不斷增強(qiáng)親民、親商意識(shí)上，從心底里把人民群眾當(dāng)作衣食父母，把中外客商當(dāng)作兄弟親友，把老百姓的事作為娘老子的事來(lái)辦，把投資者的事作為自己的事來(lái)辦，真正做到干部圍繞群眾轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高服務(wù)水平，已經(jīng)成為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”不可或缺的“非物質(zhì)”因素。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索適合實(shí)際的發(fā)展新路子。解放思想不能無(wú)的放矢，而要從實(shí)踐出發(fā)，與實(shí)踐結(jié)合，為實(shí)踐服務(wù)。九十年代初，我們發(fā)揚(yáng)張家港精神，取得了大發(fā)展、大變化；近幾年來(lái)，我們弘揚(yáng)張家港精神，取得了大進(jìn)步、大提高。有個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下面人員搞親親疏疏，對(duì)一些同志抱有成見(jiàn)，影響了部門工作的協(xié)調(diào)配合。一些部門行政處罰的自由度比較大，處罰額度把握在執(zhí)法人員手中，找路子、拉關(guān)系的處罰相對(duì)較輕，在一定程度上助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。市級(jí)機(jī)關(guān)積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，主動(dòng)與國(guó)際慣例接軌，認(rèn)真實(shí)施行政審批制度改革，修訂充實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加大依法行政力度，有力維護(hù)了我市的發(fā)展秩序。一些部門對(duì)職能工作缺少深入研究，造成治理上的空檔。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，努力適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新要求，得到了基層群眾的好評(píng)。有的部門領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)，習(xí)慣于程序化的審批工作，下基層不多，不能及時(shí)把握工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，更無(wú)法提出切實(shí)可行的解決辦法。我們的權(quán)力是人民給的，理應(yīng)為人民群眾謀利益，在為基層服務(wù)時(shí)，絕不能論條件、講價(jià)錢。還有些單位及部門，只考慮自己利益，以我為中心，什么市里的大局，什么市里的決策，什么市里的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調(diào)。近年來(lái)，全市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)和干部都能站在全市高度，識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，立足部門實(shí)際，解決難點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造濃烈的發(fā)展氛圍。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn)則退，你一味守?cái)傋?，工作就?huì)停滯不前，事業(yè)就會(huì)倒退；你只求“過(guò)得去”，人民的利益跟著受損害，群眾就會(huì)跟你“過(guò)不去”，組織就會(huì)跟你“過(guò)不去”。假如我們還是堅(jiān)持以老辦法去處理新問(wèn)題，用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似服務(wù)發(fā)展，實(shí)是喪失機(jī)遇；看似對(duì)上負(fù)責(zé)，實(shí)是推卸責(zé)任。從調(diào)查反映的情況看，當(dāng)前機(jī)關(guān)隊(duì)伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是墨守成規(guī)，拖拉疲沓。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大機(jī)關(guān)干部著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記十分重視作風(fēng)建設(shè)，在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)號(hào)召全黨同志非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，為不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面努力奮斗。這次通過(guò)對(duì)121個(gè)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行填表評(píng)議，滿足率在80以上的有30個(gè)，占25；滿足率在65以上的有22個(gè)，占18；其余的有69個(gè)，占57。從工程發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)要20天時(shí)間，評(píng)標(biāo)預(yù)決算的依據(jù)與實(shí)際差距很大，評(píng)標(biāo)專家名單的抽取也未公開(kāi)操作，企業(yè)的反響很大。個(gè)別單位的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負(fù)淡化，熱情干勁降低，工作求穩(wěn)怕險(xiǎn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。這說(shuō)明，我們的一些單位，對(duì)全市發(fā)展態(tài)勢(shì)把握還不準(zhǔn)，對(duì)新情況、新問(wèn)題還缺乏超前思維，就事論事多，戰(zhàn)略思考較少，跟不上基層的創(chuàng)新意識(shí)和快速的發(fā)展步伐。有的部門只強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性、職能的非凡性，把部門工作凌駕于中心工作之上。據(jù)一些業(yè)主反映，企業(yè)要上變壓器，必須使用供電部門采購(gòu)的產(chǎn)品；個(gè)別部門近年來(lái)服務(wù)工作有了很大改進(jìn)，但收費(fèi)罰款也水漲船高，有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至翻了一番。一是工作不切實(shí)際，搞形式主義。如有個(gè)單位不能設(shè)身處地為群眾著想，工作方法簡(jiǎn)單，動(dòng)輒采取極端措施，近年來(lái)經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，還有極少數(shù)干部不能堅(jiān)持實(shí)事求是，只報(bào)喜不報(bào)憂，不是以對(duì)群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展工作，影響了黨和干部在群眾中的形象。在市區(qū)二環(huán)路范圍內(nèi)的征地工作中，少數(shù)部門本位主義嚴(yán)重，影響全市建設(shè)和發(fā)展大局。少數(shù)部門班子成員存有這樣那樣的問(wèn)題，為時(shí)已久，但主要負(fù)責(zé)人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門工作受到了影響。二是以罰代管，以罰代教。但也有一些機(jī)關(guān)干部，不注重自身形象，放