【正文】 了經(jīng)驗教訓，也是一種貢獻。其中最重要的標準，就是要跳出部門狹隘的圈子，圍繞全市大局，看是否有利于張家港的整體發(fā)展，看是否有利于張家港綜合實力的增強，看是否有利于張家港人民生活水平的提高?，F(xiàn)在，我們思考一個地方、一個部門的發(fā)展，決不能把眼光局限于本地、本單位，必須在更高的平臺上審閱自己，在更廣的空間中尋找定位，在更強的對手中競爭進位，做到跳出張家港，發(fā)展張家港。未來我們要再創(chuàng)輝煌，還要與時俱進弘揚張家港精神。非凡是機關部門，更應該把解放思想置于萬事之先，主動從過去成功的經(jīng)驗中走出來，從不合時宜的舊觀念中走出來，從束縛發(fā)展的條條框框中走出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，保持昂揚的銳氣，緊跟時代的步伐，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的動力。還有個別領導說話不注重場合，言行舉止有失領導身份，導致班子內部出現(xiàn)不團結現(xiàn)象一、在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動力，激勵創(chuàng)業(yè)。但也有一些機關干部，不注重自身形象，放松了對自己的要求，有的甚至走上了違法犯罪道路。還有少數(shù)部門收費不合理，企業(yè)有想法，外商有意見，影響了全市招商引資環(huán)境，也影響了我市的形象和聲譽，必須切實加以解決。二是以罰代管，以罰代教。但在行政工作中，少數(shù)部門也存在一些問題。少數(shù)部門班子成員存有這樣那樣的問題，為時已久，但主要負責人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門工作受到了影響。如城市規(guī)劃、建設和治理脫節(jié)，再加上治理措施跟不上，造成大環(huán)境衛(wèi)生滑坡，一些問題長期得不到解決。在市區(qū)二環(huán)路范圍內的征地工作中，少數(shù)部門本位主義嚴重，影響全市建設和發(fā)展大局。但也有一些部門服務意識不那么濃，全局觀念不那么強：一是遇事推諉、被動應付。如有個單位不能設身處地為群眾著想，工作方法簡單，動輒采取極端措施，近年來經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，還有極少數(shù)干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，不是以對群眾極端負責的態(tài)度開展工作，影響了黨和干部在群眾中的形象。有的部門下基層接觸干部多、接觸群眾少，到辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、意見聽得少，因而對問題的研究不深不透。一是工作不切實際，搞形式主義。三、群眾觀念不斷強化，但作風飄浮、脫離實際現(xiàn)象仍有發(fā)生。據(jù)一些業(yè)主反映，企業(yè)要上變壓器，必須使用供電部門采購的產品；個別部門近年來服務工作有了很大改進，但收費罰款也水漲船高，有的收費標準甚至翻了一番。二是行業(yè)壟斷，缺乏競爭。有的部門只強調自己工作的重要性、職能的非凡性，把部門工作凌駕于中心工作之上。有的積極對上多爭取，在批項目、融資金等方面做了大量工作；有的努力為基層排憂解難，千方百計辦實事、辦好事；有的把基層的事當成自己的事，盡心盡力服務好。這說明，我們的一些單位，對全市發(fā)展態(tài)勢把握還不準，對新情況、新問題還缺乏超前思維，就事論事多，戰(zhàn)略思考較少，跟不上基層的創(chuàng)新意識和快速的發(fā)展步伐。三是目光短淺，缺乏遠見。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負淡化，熱情干勁降低，工作求穩(wěn)怕險，只求過得去，不求過得硬。為了方便基層，我們成立了行政審批中心，但審批事項清理、部門授權、窗口與部門的銜接都沒有完全到位，有些項目審批環(huán)節(jié)過多、時間過長等問題仍沒有完全解決；為了規(guī)范集中采購行為，我們專門成立了政府采購中心，但在具體操作中手續(xù)繁、時間長、售后服務差等問題還有發(fā)生。從工程發(fā)標到開標要20天時間，評標預決算的依據(jù)與實際差距很大，評標專家名單的抽取也未公開操作，企業(yè)的反響很大。一些部門辦事拖拉，手續(xù)繁瑣，節(jié)奏不快，效率不高。這次通過對121個機關部門進行填表評議，滿足率在80以上的有30個，占25；滿足率在65以上的有22個，占18；其余的有69個，占57。去年，我市國內生產總值365億元，人均5100美元；財政收入43億元，位居全省第二；年末金融機構本外幣存款余額335億元，其中居民儲蓄存款余額180億元，人均超2萬元。胡錦濤總書記十分重視作風建設，在西柏坡學習考察時號召全黨同志非凡是領導干部，要牢記毛澤東同志倡導的“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，為不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面努力奮斗。好的作風培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，好的作風形成巨大的凝聚力，好的作風產生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。在市委、市政府的領導下，全市廣大機關干部著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟中心，發(fā)揮職能作用，促進了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展?？梢哉f，市級機關的服務，贏得了群眾的好評。從調查反映的情況看，當前機關隊伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個突出問題：一是墨守成規(guī)，拖拉疲沓。為了規(guī)范建筑工程治理，我們專門成立了工程建設招投標中心，但實際運作并不如意，死扣條文、照搬照套的現(xiàn)象比較突出，辦事效率沒有因此得到提高。假如我們還是堅持以老辦法去處理新問題，用共性標準去處理個性案例，看似依法辦事，實是不辦實事；看似堅持原則，實是因循守舊；看似服務發(fā)展，實是喪失機遇；看似對上負責，實是推卸責任。一些同志滿足于吃老本、守攤子，爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識有所退化。市場競爭不進則退，你一味守攤子，工作就會停滯不前，事業(yè)就會倒退；你只求“過得去”，人民的利益跟著受損害，群眾就會跟你“過不去”，組織就會跟你“過不去”。還有個別部門，事前要求不明確，事后再定標準查處，許多企業(yè)原有設施只能拆除重建，增加了負擔，企業(yè)叫苦不迭，政府形象受損。近年來，全市絕大多數(shù)機關和干部都能站在全市高度，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，立足部門實際，解決難點問題，著力營造濃烈的發(fā)展氛圍。有的部門在處理條線與塊塊的關系上，強調條線多，服從塊塊少，甚至游離于中心工作之外。還有些單位及部門，只考慮自己利益，以我為中心，什么市里的大局，什么市里的決策，什么市里的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調。三是利益驅動，患得患失。我們的權力是人民給的，理應為人民群眾謀利益，在為基層服務時，絕不能論條件、講價錢。然而，還有少數(shù)部門群眾觀念還不強，密切聯(lián)系群眾的作風發(fā)揚得還很不夠。有的部門領導忙于事務，習慣于程序化的審批工作，下基層不多，不能及時把握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，更無法提出切實可行的解決辦法。少數(shù)部門對群眾反映的熱點難點問題推三阻四，群眾萬般無奈，只能上訪找市領導。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念，以服務地方經(jīng)濟為己任，努力適應全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新要求，得到了基層群眾的好評。如在一起職工工傷的認定問題上，一個部門認定，一個部