【正文】 在“香蕉”形曲線中，各項工作均按最早開始時 間開始而繪制的 S 形曲線稱為 ES 曲線；各項工作均按最遲開始時間開始而繪制的 S 形曲線稱為 LS 曲線。順序安排的選擇標準是工期延長的時間最短； ④ 重復以上步驟，直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。 (6)確定持續(xù)時間的縮短值。 費用優(yōu)化的步驟： (1)按工作的正常持續(xù)時間確定計算工期和關鍵線路。 3)計劃工期 Tp—— 是指根據要求工期和計算工期所確定的作為實施目標的工期。工作所需時間的方差 (Variance)為： (ba)/6的平方，標準離差為 (ba)/6。關稅是轉嫁給消費者的稅負 3工程項目工作時間估算：專家判斷估算 ：常常采用三時估算法。 總投資＝重置投資＋凈投資 【形象理解】 凈投資、重置投資和總投資 ： 通貨膨脹的類型（ 3 種） ◇ 溫和的通貨膨脹（爬行式）年物價水平上升速率小于 10%◇ 嚴重的通貨膨脹 ，年物價水平上升速率 10%～ 100%◇ 惡性的通貨膨脹 ， 年物價水平上升速度大于 100%。 個人收入（ PI） =國民收入（ NI） 公司未分配利潤 社會保險稅 凈利息 +紅利 +政府向個人的轉移支付 +個人利息收入 國內生產凈值（ NDP） =國內生產總值（ GDP） 折舊 概念要點 ◇ 考慮了國外的影響 ◇ 國民生產總值是 收入初次分配的最終結果 ◇ 注意國內生產總值是 生產活動的最終成果 。 不可預見費 ： 相當于雇主的備用金，用于執(zhí)行咨詢任務過程中發(fā)生的額外費用，如由于工作量的額外增加導致酬金增加；由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費用的增加等。 人月費單價法： 由酬金、可報銷費用和不可預見費用三部分組成。 咨詢費用的高低不作為是否中標考慮的主要依據 。 此外，還有選聘 個人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個具備相應資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務范圍材料，并通知其準備個人應聘材料。 總排序一致性檢驗計算公式為：當 CR，可認為層次總排序的計算結構具 有滿意的一致性。第二步：將按列歸一化后的元素按行相加計算。 對上式的兩邊求對數(shù)，得： 1lg lgni j ijj a????? （ i=1,2,? ,m）要求各項指標盡可能取得較好的水平，一票否決。邏輯框架的分析分為四步：利益群體分析；問題分析（反映實際情況）；目標分析（提出未來改善的情形）；對策分析（針對特定狀態(tài)，比較不同的選擇）。下一個步驟是系統(tǒng)評價。（二）前后對比（三）橫向對比（四）規(guī)制對比（五）標準對比：標準對比是將項目的可驗證指標與規(guī)范性文件進行對比，以檢驗項目的合法性、合理性、科學性和有效性。（二）專家調查：專家調查法也稱德而菲法（ Delphi）。 2工程項目代建制： “代建制”的 核心 是代建單位按照合同約定代理項目建設的法人責職。 ： 代理管理（ Project Management, PM）模式 ,是項目管理公司代表業(yè)主對項目施行全過程管理。 2．投資項目資本金制度： 要求各種經營性投資項目，包括國有單位的基本建設 、技術改造、房地產開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度。 2工程項目管理的內容： 1．項目范圍管理 2．項目采購管理 3．項目職業(yè)健康安全管理 4．項目合同管理 項目合同管理是項目管理的核心內容，合同管理的程序：合同的訂立、實施計劃、實施控制、合同的終止和評價。 4．項目運營情況與評價 項目運營情況，項目設計能力實現(xiàn)情況，項目運營成本和財務狀況，以及產品結構與市場情況。 4. 項目實施進度 項目周期各個階段的起止時間，時間進度表，建設工期。⑤失?。耗繕耸遣滑F(xiàn)實的，無法實現(xiàn)，相對成本而言，項目不得不終止。列出制約項目可持續(xù)發(fā)展的主要因素， 并分析原因；②進行項目可持續(xù)發(fā)展的條件分析。（ 2）目標評價的內容：①分析項目實施中或實施后是否達到在項目前評估中預定的目標，達到預定目標的程度，與預定目標產生偏離的主觀和客觀原因。③居民的生活條件和生活質量：包含收入的變化；人口和計劃生育；住房條件和服務設施；教育和衛(wèi)生；營養(yǎng)和體育活動；文化、歷史和娛樂等。 經濟效益分析： 主要是通過編制項目經濟效益和費用流量表計算經濟盈利性指標，此外還要分析項目的建設對當?shù)亟洕l(fā)展、所在行業(yè)和社會經濟發(fā)展、收益公平分配、對提高當?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動本地區(qū)、本行業(yè)技術進步的影響。 項目后評價的工作包括對項目評價時點以前已經完成的部分進行總結和對項目評價時點以后的工作進行預測。 1項目建設實施階段的總結評價： （ 1）合同執(zhí)行的分析評價：一方面要評價合同依據的法律規(guī)范和程序等，另一方面要分析合同的履行情況和違約責任及其原因分析。 （ 3）項目決策評價的重點 ①對項目決策 程序的分析；②對投資決策內容的分析評價；③對決策方法的分析與評價。十一、利用外資項目核準評估的特殊要求 1 試生產及生產運營準備咨詢 1．運營準備咨詢應檢查以下內容是否完備①機構設置和人員配備；②經營規(guī)劃和運營計劃的制定；③人力資源的開發(fā)和員工培訓；④技術準備和設備試車驗收；⑤規(guī)章制度的建立；⑥外部條件的落實；⑦物資供應準備；⑧流動資金的準備；⑨經營管理體系的建立。 八、社會影響評估 （一）社會影響效果評估。（三）征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案評估。 三、資源開發(fā)及綜合利用評估 （一）資源開發(fā)方案評估。 （ 2）對于提出準予核準咨詢意見的企業(yè)投資項目，必須具備以下條件：① 符合國家法律法規(guī)；② 符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；③ 符合國家宏觀調控政策；④ 地區(qū)布局合理；⑤ 主要產品未對國內 市場形成壟斷；⑥ 未影響我國經濟安全；⑦ 合理開發(fā)并有效利用了資源；⑧ 生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產得到有效保護；⑨ 未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。根據項目情況，還應將土地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據。項目資金申請報告由省級發(fā)展改革部門初審后，報國務院發(fā)展改革部門審批。 財政貼息項目資金申請報告的編寫 ： （ 1） 項目單位的基本情況和財務狀況； （ 2） 項目的基本情況 （ 建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等 ） ； （ 3） 申請 財政 貼息資金的主要原因和政策依據； （ 4） 項目招標內容（ 500 萬元以上） （ 5） 國家發(fā)改委要求提供的其他內容。 報送國家發(fā)改委的項目申請報告應附以下文件： ①公司董事會決議或相關的出資決議；②證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；③銀行出具的融資意向書；④以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的 評估價值或公允價值核定出資額，應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；⑤投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；⑥境外競標或收購項目，按規(guī)定應報送的信息報告，并附國家發(fā)改委出具有關確認函件。（ 5）環(huán)境保護措施方案及環(huán)境影響評價（ 6）投資估算（ 7）資金籌措方案（ 8）費用效果分析（ 9）社會評價（ 10）風險分析。 （ 3）可行性研究的深度要求： ① 內容齊全，數(shù)據準確，論據充分，結論明確，以滿足決策者定方案定項目的需要；② 選用的主要設備的規(guī)格、參數(shù)應能滿足預訂貨的要求，引進的技術設備的資料應能滿足合同談判的要求；③ 可行性研究中重大技術、財務方案應有兩個以上方案的比選；④ 可行性研究中確定的主要工程技術數(shù)據應能滿足項目初步設計的要求；⑤ 對建設投資和生產成本應進行分項詳細估算，其誤差應控制在177。 ② 公正性。 （ 4）組織實施方案分析（ 5）建設投資估算（ 6）運營期財務收益與費用估算（ 7）融資方案分析（ 8）建設期利息估算（ 9）財務分析（ 10）經濟分析與經濟費用效益分析（ 11）經濟影響分析（ 12）資源、環(huán)境評價（ 13）征地拆遷、移民安置方案分析（ 14）社會評價（ 15）不確定性和風險分析 （ 16）多方案比選 (17)研究結論與建議： ① 進行歸納總結② 說明被拒絕的方案存 在的主要問題，主要優(yōu)點，被拒絕的理由③ 提出下一步工作和項目實施中需要解決問題的建議。原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改為只核準項目申請報告。 企業(yè)投資項目備案咨詢 ：①項目法人基本信息②項目名稱、項目性質、建設地點、建設規(guī)模、主要建設內容及技術標準，或生產工藝方案及技術來源；③項目實施進度計劃；④投資估算、資金籌措 方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產等情況；⑥擬建項目對區(qū)域經濟、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準入等資質證明材料，以及其他有關專業(yè)性材料。除應當報國務院及國務院發(fā)展改革部門審批的項目外，其他項目的可行性研究報告均由省級發(fā)展改革部門審批，審批權限不得下放。 1 企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估：（ 1）．評估內容：（ 1）項目投資目標與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標的銜接性評估；（ 2）對市場分析、競爭力分析結果的評估；（ 3）對項目建設方案技術可行性的評估；（ 4）對項目實施方案可行性的評估，包括組織機構 、人力資源等因素；（ 5）對項目投資建設及運營的外部配套條件的可行性進行評估；（ 6）對項目的投資計劃、融資方案、盈利能力的評估；（ 7）對項目滿足國家產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入、安全生產等政策可行性的評估；（ 8）對土地利用、征地拆遷、移民安置、環(huán)境影響、社會影響、經濟影響效果的評估；（ 9）提出保證項目順利實施的對策建議。 （ 3）判斷依據：① 符合政府投資管理的有關法律法規(guī)；② 符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；③ 符合社會需求，目標定位合理；④ 項目規(guī)模、建設內容及工程技術方案合理；⑤ 投資構成、 融資方案合理；⑥ 項目建設及運營模式滿足有關政策規(guī)定，能夠確保項目順利實施；⑦ 合理開發(fā)并有效利用了資源；⑧ 生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產得到有效保護；⑨ 土地利用、移民安置方案合理，未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響；⑩ 財務方案可行，政府資金能夠得到合理利用，稀缺資源得到有效配置； 能夠產生理想的經濟效果，適應區(qū)域經濟發(fā)展的需要；社會效果理想；項目投資建設過程中可能遇到的各種風險能夠得到有效控制。 附件：企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱 一、申報單位及項目概況 （一）項目申報單位概況。（三）節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。 七、經濟影響評估 （一）經濟費用效益或費用效果分析的評估（二）行業(yè)影響評估。（三）風險應對措施評估。 1 項目 前期決策階段的總結與評價： （ 1）項目可行性研究總結評價的重點 ①項目的目標是否明確、合理；②項目是否進行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；③項目的效果和效益是否可能實現(xiàn)；④項目是否可能產生預期的作用和影響。 （ 3）采購招投標工作評價：應對項目招投標的公開性、公平性和公正性予以評價，應對采購招投標的資格、程序、法規(guī)、規(guī)范等事項進行評價。 1項目運營階段的總結評價 （ 1）項目運營狀況的小結。但在后評價中采用數(shù)據需要注意的是在評價中不能簡單地使用實際數(shù)，應將實際數(shù)中包含的物價指數(shù)扣除，并使之與前評價中的各項評價指標在評價時點和計算效益的范圍上都可比。環(huán)境影響后評價主要內容包括項目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。 （ 5）項目的管理效果評價： 重點是分析評價項目建設和運營中的組織結構及能力。 項目的持續(xù)性分析： （ 1）項目的持續(xù)性：指在項目建設資金投入完成后，項目既定目標是否還能繼續(xù)，項目是否可以繼續(xù)發(fā)展下去，接受投資的項目業(yè)主是否愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)下去實現(xiàn)既定目標。②基本成功：大部分預定目 標得以實現(xiàn)，相對成本而言，項目取得了預期的效益和影響。 2．國資委 2020 年 5 月正式頒布的《中央企業(yè)固定資產投資項目后評價工作指南》，規(guī)定了其項目后評價的報告格式： 表 410 國資委固定資產投資項目后評價報 告目錄 編制單位資質證書 項目后評價實施單位 參加項目后評價人員名單和專家組人員名單 附圖：項目地理位置示意圖 報告摘要 報告正文： 一、項目概況 1．項目情況簡述 概述項目建設地點、項目業(yè)主、項目性質、特點，以及項目開工和竣工時間。項目評估和可研報告批復的主要意見。 2．項目的社會影響評價 項目主要利益群體，項目的建設實施對當?shù)兀ê暧^經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)經濟）發(fā)展的影響，對當?shù)鼐蜆I(yè)和人民生活水平提高的影響，對當?shù)卣呢斦杖牒投愂盏挠绊憽?11．項目風險管理 12．項目溝通管理 13．項目收尾管理。 7．代建制 “ 對非經營性政府投資項目加快推 進代建制 ” 。 模式 ： BOT是英文 BuildOperateTransfer的縮寫，即建造 — 運營 — 移交，主要用于投資規(guī)模較大的基礎設施建設。 項目使用單位的主要職責 ： 1．根據項目建議書批準的建設性質、建設規(guī)模和總投資額，提出項目使用功能配置和建設標準； 2．協(xié)助代建單位辦理計劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)； 3．參與項目設計的審查工作及施工、監(jiān)理招標的監(jiān)督工作； 4．監(jiān)督代建項目的工程質量和施工進度，參與工程驗收； 5．監(jiān)督代建單位對政府資金使用情況； 6．負責政府差額撥款投資項目中的自籌資金的籌措，建立項目專門賬戶，按合同約定撥款。（四）現(xiàn)場測量（