【正文】 （三）要勇于實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，成立由黨委（黨組）書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、推進(jìn)有力。通過(guò)工作調(diào)度、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情和群眾評(píng)議等多種方式，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、防控措施落實(shí)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程等實(shí)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行排查程序。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育作為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，納入反腐倡廉教育的總體部署，堅(jiān)持常抓不懈。從近年我市查處了一些違紀(jì)違法案件來(lái)看，絕大多數(shù)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，特別是人、財(cái)、物等重要崗位的黨員干部和手中掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往成為拉攏腐蝕的對(duì)象。同志們，XX年的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。并要注意加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)勞動(dòng)保障新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)，加大創(chuàng)新力度尤為重要。認(rèn)真組織開展全市五項(xiàng)社?；鹱圆楹吐?lián)查，做好迎接國(guó)家審計(jì)署檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府去年出臺(tái)的關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見，把農(nóng)民工工作作為勞動(dòng)保障工作的重要任務(wù)抓緊抓好。五是全力做好勞動(dòng)仲裁信訪工作。要完善信訪舉報(bào)制度，做到舉報(bào)一起，查處一起，糾正一起，對(duì)惡意不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要依法嚴(yán)懲并曝光。全面啟動(dòng)建立勞動(dòng)用工備案制度，強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、履行、變更、終止、解除等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能。五是支持民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。同時(shí)要積極協(xié)助各技工學(xué)校爭(zhēng)取職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)債資金和開發(fā)銀行貸款，擴(kuò)大技工學(xué)校培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境和條件，增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，提高教學(xué)質(zhì)量。一是加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。六是加快推進(jìn)金保工程建設(shè)。同時(shí)要積極推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保工作，創(chuàng)造條件逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)展工傷保險(xiǎn)。適應(yīng)就業(yè)形式多元化的趨勢(shì)，積極開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金開支范圍試點(diǎn)，建立失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等一條龍服務(wù)，充分利用“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在保障失業(yè)人員基本生活的同時(shí)促進(jìn)其盡快再就業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，加快推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。張北縣要抓好省級(jí)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村就業(yè)試點(diǎn)，崇禮縣抓好省級(jí)“特色經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村就業(yè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)影響。繼續(xù)組織實(shí)施大中專學(xué)生就業(yè)前訓(xùn)練工作，探索“大學(xué)生見習(xí)計(jì)劃”新模式，開展“學(xué)歷+技能”試點(diǎn)培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)機(jī)制。做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。適時(shí)召開全市“充分就業(yè)社區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，XX年全市充分就業(yè)示范社區(qū)達(dá)到60個(gè)以上。年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款560筆以上。一是認(rèn)真抓好就業(yè)政策的落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。這將為擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和建立和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志在全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上指出：“就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障是民生的三大支柱。這既有思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)環(huán)境方面的問(wèn)題，也有技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制不健全、培訓(xùn)考核與使用待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制不完善、職業(yè)培訓(xùn)資金投入不足等問(wèn)題，需要引起我們的高度重視。從養(yǎng)老金發(fā)放看，由于人口老齡化加快等原因，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支，基金缺口較大，完全靠省級(jí)調(diào)劑才能確保發(fā)放。我代表局黨組向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝！二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感在總結(jié)勞動(dòng)保障工作成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我市勞動(dòng)保障事業(yè)還處在不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展的過(guò)程中，舊體制遺留的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，新的矛盾不斷顯現(xiàn)，這些矛盾和問(wèn)題有的還非常突出，對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)和估計(jì)。目前咨詢室的裝修、網(wǎng)絡(luò)布線工作已經(jīng)完畢，并于20*年12月份作為全省第一家配合省廳完成了12333電話咨詢線路調(diào)試任務(wù)。建立了勞動(dòng)用工備案制度，組織開展了“全市勞動(dòng)用工專項(xiàng)大檢查”“貫徹落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查”和“農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)”。橋東、橋西、宣化區(qū)局，萬(wàn)全、赤城、宣化、陽(yáng)原縣局積極爭(zhēng)取財(cái)政支持或加大自籌力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了仲裁庭達(dá)標(biāo)任務(wù)。（四）以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為重點(diǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破。全年完成技校招生64*名，完成全年3600人任務(wù)的178%。組織舉辦了全市離退休人員參加的文體比賽和文藝演出，豐富了社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容，受到退休人員的好評(píng)。確保了失業(yè)保險(xiǎn)金足額發(fā)放。以遏制過(guò)度醫(yī)療服務(wù)行為為重點(diǎn)，以確保收支平衡為目標(biāo)，調(diào)整醫(yī)保政策，強(qiáng)化醫(yī)?；?，優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)、收支平衡，基本扭轉(zhuǎn)了基金透支狀況。一是通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳以及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)縣區(qū)和企業(yè)督促參保等有效措施，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)勞動(dòng)保障部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)直通車”活動(dòng)，采取多種有效措施，擴(kuò)大有組織的輸出。二是積極落實(shí)就業(yè)援助制度，推進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37415人,完成全年26000人任務(wù)的144%，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)XX3人，完成全年13000人任務(wù)的155%，“4*0”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)9844人，完成全年3200人任務(wù)的308%；%，%的目標(biāo)以內(nèi)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。全年共為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款403筆、帶動(dòng)1300人就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮了貸款扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。目前全市20個(gè)縣區(qū)中有16個(gè)縣區(qū)對(duì)本級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了改、擴(kuò)建，基本具備了一定規(guī)模的、固定的勞動(dòng)力交流場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程、工作制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”的規(guī)范化管理。其中技能培訓(xùn)17610人，%。在保障當(dāng)月養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)。制定下發(fā)了我市《農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，市本級(jí)實(shí)施了農(nóng)民合同制工人享受與城鎮(zhèn)職工相同的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。全年共征收生育保險(xiǎn)基金117萬(wàn)元，支出61萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余1255萬(wàn)元。目前，新校園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，并投資300萬(wàn)元新購(gòu)置了車床、焊機(jī)等實(shí)習(xí)試驗(yàn)設(shè)備。通過(guò)加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)、更新考評(píng)設(shè)備、完善工作程序等一系列措施，圓滿完成了職業(yè)技能鑒定和技師考評(píng)工作任務(wù)。強(qiáng)力推行《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，全市已有78%的企業(yè)執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有效地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。自籌135萬(wàn)元資金用于金保工程基礎(chǔ)性建設(shè)，與東軟公司簽訂了社保核心平臺(tái)二版本地化實(shí)施合同，20*年底已完成了實(shí)施工作的分析階段，爭(zhēng)取XX年底前核心平臺(tái)軟件上線運(yùn)行。積極開展“學(xué)黨章、樹立社會(huì)主義榮辱觀”等教育活動(dòng)，干部職工的精神面貌、思想和工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)形象出現(xiàn)了可喜變化。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工在今后一個(gè)階段將呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，如何改進(jìn)管理服務(wù)，加強(qiáng)合理引導(dǎo)，需要我們進(jìn)行新的探索。（三）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。在看到矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，更應(yīng)充分看到做好今年勞動(dòng)保障工作的機(jī)遇和有利條件。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)在工作中探索出許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)作法，涌現(xiàn)出不少好的典型，將對(duì)全市今年的工作起到指導(dǎo)和示范作用。培養(yǎng)新技師800人，職業(yè)技能鑒定XX0人。要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，適當(dāng)擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍，提高貸款數(shù)額，延長(zhǎng)貸款期限。同時(shí)要嚴(yán)格資金使用管理辦法，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)提高資金使用效率與保障資金安全運(yùn)行相結(jié)合。繼續(xù)開展好再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周和就業(yè)直通車等專項(xiàng)活動(dòng)，要建立目標(biāo)責(zé)任制和有硬指標(biāo)的檢查評(píng)估辦法，保證活動(dòng)質(zhì)量。按照省廳部署深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極籌備，下半年召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我們一定要充分運(yùn)用這項(xiàng)政策，通過(guò)加大企業(yè)改制力度，統(tǒng)籌安排資金，為妥善處理并軌問(wèn)題提供保障。繼續(xù)以混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參保和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大覆蓋面。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為的稽查處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行支付政策和支付標(biāo)準(zhǔn)，確保基金運(yùn)行安全。四是加快工傷生育保險(xiǎn)步伐。五是探索開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用范圍。二是加大對(duì)技工學(xué)校的指導(dǎo)管理力度。四是大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。要以今年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)為契機(jī)，以非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，推動(dòng)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同。最低工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府調(diào)控收入分配水平的重要制度，是保障低收入群體權(quán)益并不斷提高他們收入水平的強(qiáng)制性措施。我市至今沒(méi)有向社會(huì)公布誠(chéng)信企業(yè)名單，今年務(wù)必要加快工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好健全制度、信息搜集、建立臺(tái)帳、規(guī)范誠(chéng)信檔案管理直至向社會(huì)公布等一系列環(huán)節(jié)的工作，適時(shí)向社會(huì)公布一批守法誠(chéng)信單位和重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。同時(shí)要在加大勞動(dòng)仲裁信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高人員素質(zhì)上下功夫，不斷改進(jìn)規(guī)范勞動(dòng)仲裁信訪案件處理程序、改革辦案方式、提高辦案效率和質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要