【正文】 （七）高度重視和搞好汛期安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)、業(yè)務(wù)拓展、營銷技能和商品知識的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大知識面，加大各類食鹽、生活用鹽、非鹽產(chǎn)品的宣傳和營銷力度，有效地服務(wù)終端、掌控終端，更好地宣傳鹽業(yè)、服務(wù)鹽業(yè)。無論做任何事情，關(guān)鍵是要動腦子、用心思，去身體力行，結(jié)合實際開創(chuàng)性地開展工作。要認(rèn)真落實市局《關(guān)于加強(qiáng)厲行節(jié)約反對鋪張浪費的通知》要求，有效控制非經(jīng)營性支出，降本增效，節(jié)約挖潛。推行客戶經(jīng)理制，實施人員下沉、劃片經(jīng)營、責(zé)任到人、服務(wù)前移。一定要把網(wǎng)點的建設(shè)、維護(hù)和增值擺到更加突出的位置，抓實抓好，抓出效益。大力發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)極有必要，盡管目前非鹽業(yè)務(wù)經(jīng)營的模式、做法還有待進(jìn)一步完善，但萬事開頭難，邁出了第一步，后面就會走的更快、走的更穩(wěn)。按照全面訪銷、電話訂單與客戶經(jīng)理制相結(jié)合的原則，提升鹽業(yè)服務(wù)水平，有效地服務(wù)終端、掌控終端。一是要進(jìn)一步提高食鹽專營能力，保持全市食鹽專營工作的高效運行。片面地認(rèn)為，一旦食鹽專營放開、政企分開，企業(yè)就只有被淘汰一條出路，存在自暴自棄思想，缺乏應(yīng)對改革的信心和決心。（一）以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，積極應(yīng)對鹽業(yè)體制變革。七是行業(yè)財經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，財務(wù)收支兩條線規(guī)定得到較好落實，為全行業(yè)的增收節(jié)支起到了積極的助推作用。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、全力以赴、抓好落實，確保三年醫(yī)改階段性任務(wù)的全面完成，為服務(wù)保障群島新區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)！局長在上半年鹽業(yè)動員會講話一、上半年的指標(biāo)完成情況和存在的突出問題（計劃、指標(biāo)情況略）上半年的工作主要呈現(xiàn)出一些亮點。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要善于創(chuàng)新管理機(jī)制，改進(jìn)工作方法，力求取得實效。各縣（區(qū)）也要抓緊制定當(dāng)?shù)氐摹笆濉毙l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年衛(wèi)生改革發(fā)展的主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域、重大項目和重要政策措施。深入實施基層衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，盡快建立適應(yīng)實踐能力培訓(xùn)需求的臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實踐基地。全市二級以上醫(yī)院要接入全省統(tǒng)一的預(yù)約診療平臺，實現(xiàn)社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約。繼續(xù)完善衛(wèi)生行政網(wǎng)上審批制度，明確各環(huán)節(jié)網(wǎng)上審批權(quán)限，整合衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政、母嬰保健的審批軟件，實現(xiàn)許可信息資源共享。在職能調(diào)整尚未到位之前，我們要繼續(xù)做好餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作，并主動做好政府參謀，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，積極推動理順食品安全監(jiān)管體制。結(jié)合“美麗海島”建設(shè)，廣泛深入開展?jié)O農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動，扎實推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取在國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上有所突破。開展疾控機(jī)構(gòu)實驗室網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，爭取將市疾控中心建成全市疾控機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心實驗室。充實完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)四類應(yīng)急隊伍，適時開展應(yīng)急拉練，提高實戰(zhàn)能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)市級公立醫(yī)院管理運行機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和管理，落實村衛(wèi)生室參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、實施基本藥物制度的補(bǔ)償政策。要進(jìn)一步嚴(yán)格基本藥物采購制度，加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用。在兒童白血病、先天性心臟病的基礎(chǔ)上，還要增加乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等疾病的保障試點。增強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)建設(shè)力度。深入開展醫(yī)藥回扣專項治理，上繳廉政賬戶醫(yī)藥回扣55萬元。依托新農(nóng)合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了符合救助條件的參合人員在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實時結(jié)算救助?！逗．a(chǎn)品中典型污染物的蓄積現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境響應(yīng)》已列入省科技廳公益性社會發(fā)展項目，《海產(chǎn)品中主要病原菌的監(jiān)測與安全性研究》項目獲得XX年省醫(yī)藥衛(wèi)生科技二等獎。加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測，實施處方點評制度，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用?；鶎有l(wèi)生創(chuàng)建勢頭良好，岱山縣、嵊泗縣和山分別啟動了國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，加大非法行醫(yī)打擊力度，開展了“依法執(zhí)業(yè)保健康”行動，查處非法行醫(yī)20家，取締16家。探索建立流動人口管理與服務(wù)新機(jī)制，“群島新居民健康銀行”順利運行。在全省率先檢測出貽貝中含有的腹瀉性貝類毒素，成功處置“食用腹瀉性貝類毒素污染的貽貝引起的食源性疾病”。開展小學(xué)生口腔健康狀況調(diào)查，形成了《市小學(xué)生口腔健康狀況調(diào)查報告》。夯實衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建基礎(chǔ)，向省政府遞交了區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)申報材料，全市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已達(dá)18個。在市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)螞蟻島鄉(xiāng)衛(wèi)生院分別開展了以“工時制”和“工分制”為核心內(nèi)容的績效考核試點。加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全，上半年基金收支情況控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。下面，我講三點意見。政策范圍內(nèi)住院醫(yī)藥費用補(bǔ)償比例縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到60%和70%。為保障基本藥物制度順利實施，市本級及各縣（區(qū)）均落實了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定性定編政策，全市共定編2297人，并按要求開展了崗位設(shè)置管理工作。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全市有64家單位申報創(chuàng)建市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，新城、鹽倉、勾山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別被列為全國及省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位。加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防控。圓滿完成XX年脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫工作，接種兒童27464人。完善漁農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助機(jī)制，簡化補(bǔ)助流程，實現(xiàn)了出院即時結(jié)報。會同教育部門加強(qiáng)考點學(xué)校的餐飲衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、傳染病防控等巡回檢查，檢查各類學(xué)校、托幼園所食堂145家。扎實開展春季滅鼠行動，滅后鼠跡陽性率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，我市病媒生物防制工作和除害做法被省愛衛(wèi)辦列為全省推薦城市。行政教學(xué)樓、中西藥庫、專家樓等三期工程計劃10月底完成施工招標(biāo)，爭取明年12月底前完工。（八）科教興衛(wèi)工程取得突破加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以電子病歷為主的醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)和以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域健康信息系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，以門診電子處方為基礎(chǔ)的社區(qū)診間信息系統(tǒng)在大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)部署完成，全市建立居民電子健康檔案逾90萬份。黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)深化。選派了一名科級干部赴青海海西州執(zhí)行為期兩年的援青任務(wù)。二、扎實做好下半年衛(wèi)生改革和發(fā)展工作下半年，我們既面臨服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)開局破題的重任，更面臨醫(yī)改三年五項重點任務(wù)攻堅克難的壓力，按照年初確定的重點事項和目標(biāo)任務(wù)，要重點抓好以下幾方面的工作：（一）深化新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療保障水平一是提高報銷水平，增強(qiáng)保障能力。（二）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，進(jìn)一步強(qiáng)化漁農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)一是進(jìn)一步深化基本藥物制度全覆蓋。加強(qiáng)與人力社保、財政、物價等部門的協(xié)商，在績效工資總額中充分考慮單位業(yè)績增量收入，有效解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率和運行活力問題?？h級公立醫(yī)院綜合改革是今后一段時期醫(yī)改的重點，下半年，全省將出臺縣級公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)性文件，我市、岱山、嵊泗均屬試點縣（區(qū)），要積極探索，提早部署。扎實做好醫(yī)院新城院區(qū)搬遷準(zhǔn)備和定海城區(qū)醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置工作，加快新城院區(qū)工程進(jìn)度，確保完成政府重點項目年度投資計劃。二是實施《市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XXXX）》。加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，做好精神病人社區(qū)管理和肇事肇禍精神病人治療。要著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管能力，開展職業(yè)病防治技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)療救治能力建設(shè)，積極培育引進(jìn)職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。以打擊無證行醫(yī)和非法接生為重點，深化打擊非法行醫(yī)長效工作機(jī)制，加大案件查處力度，優(yōu)化醫(yī)療市場秩序。全面完成醫(yī)改信息化試點和“國家數(shù)字衛(wèi)生”項目建設(shè)任務(wù)，近期，要確保高質(zhì)量完成全國衛(wèi)生信息化現(xiàn)場會議的演示任務(wù)，全面展示我市衛(wèi)生信息化建設(shè)成果。繼續(xù)深化干部人事制度改革，組織做好新一輪機(jī)關(guān)中層干部競聘上崗工作。（八）制定實施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)根據(jù)全省“