【正文】 顯然這一塊的定義必須增加一份大文件，而且是要有相當(dāng)傳統(tǒng)的計(jì)量文件比如英聯(lián)邦 SMM 來規(guī)范。 FIDIC 兩者分開，這主要是因?yàn)椤肮こ處煛笔恰肮椭鳌钡奈蟹?，委托身份畢竟不能完全替代委托主完成所有相關(guān)事項(xiàng)。 開工、延遲和暫停 工期的延遲對(duì)于雇主來說風(fēng)險(xiǎn)要大些?！肮ち弦?guī)范”由設(shè)計(jì)人提供，由雇主在招標(biāo)要求中補(bǔ)充，主要是說明工程物料與工藝方面要求，某種程度上說相當(dāng)于我們國(guó)家材料規(guī)范、施工規(guī)范、及雇主特定物料要求（比如顏色樣式等）的結(jié)合體。我們國(guó)家也在逐步加強(qiáng)這方面的管理，比如民工工資預(yù)留金制度等。對(duì)周邊事項(xiàng)比如保險(xiǎn)、環(huán)境安全、進(jìn)場(chǎng)道路等措施或開辦項(xiàng)目上的要求則比較模糊，費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)也定義的不準(zhǔn)確。 承包商 FIDIC 合同直接定義了承包商應(yīng)該完成的 24 個(gè)主要合同事項(xiàng)。 雇主 主要是雇主義務(wù)。常規(guī)這塊都在“基本措施”項(xiàng)目中定義，有時(shí)為了加強(qiáng)合約力度，也有可能在第 4 條“承包商”下面增加第 25項(xiàng)“承包商對(duì)甲供材的安裝負(fù)有責(zé)任”，在其中定義相關(guān)材料接口的問題。為防止承包商以甲供 21 材 料 為由拒絕承擔(dān)缺陷修補(bǔ)工作，就有必要在第 11條中增加一款：由雇主提供材料引起的缺陷，承包商應(yīng)無條件修補(bǔ)，相關(guān)費(fèi)用雙方協(xié)商解決。這樣在合同清單里就得說明甲供材料 進(jìn)入合同的方式。 20 顯然，建立這樣一個(gè)“基準(zhǔn)”，需要國(guó)家級(jí)別的協(xié)會(huì)或管理機(jī)構(gòu)來做。 FIDIC 這樣做的目的還是要盡量保全一種合同普遍層面上完整的“工程合約思路”。調(diào)整合同也是同樣的方法。標(biāo)準(zhǔn)合同要良好匹配項(xiàng)目單件性，必須具有靈活的條款可調(diào)整性。這是 FIDIC 合同的第 7 條。初上手時(shí)，不能把握 FIDIC 合同思路，是正常現(xiàn)象。最好是買那種練習(xí)題比較多的。與合同當(dāng)事方談任何一個(gè)合同事項(xiàng)，都少不了嚴(yán)謹(jǐn)有效的思辯過 程。交易決定了合同。 既然墊資行為是一種融資行為，那它應(yīng)該受國(guó)家金融法規(guī)的約束。 交易決定合同，合同也反作用于交易 ， 有交易才會(huì)有合同。其他的留給讀者自己體會(huì)。如 13 果想依據(jù)項(xiàng)目的特定要求把某個(gè)事項(xiàng)的規(guī)定變一下，只需要在本條款內(nèi)調(diào)整就可以了。不好的地方是合同的調(diào)整比較難?！笆┕て诓牧蠈徍酥啤笔侵袊?guó)人的慣例。需要承包商對(duì)項(xiàng)目及工程當(dāng)?shù)鼐C合條件了解的比較清楚。這個(gè)特性，正是現(xiàn)在推行“清單計(jì)價(jià)”最需要加強(qiáng)的合約理念。這個(gè)調(diào)整原則可不是說這么一句話就可以解決的好的。認(rèn)識(shí)一下兩個(gè)合同之間的區(qū)別，有助于我們理解單價(jià)合同的原理。所以這個(gè)部分只講清原理，具體的調(diào)整就不再講了。由此產(chǎn)生下面幾個(gè)部分的文章。本部分即以此為主。 第二部分 以完整合同的形式，闡述 FIDIC 合同是如何解決項(xiàng)目問題的。靜下心來思考這些成果，覺得把它們歸納總結(jié)寫出來，與同行們分享，是一個(gè)不錯(cuò)想法。零部件做得好（即 1 的調(diào)整合同使之適應(yīng)項(xiàng)目），對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)來說當(dāng)然是好事，但不見得就是最終的絕對(duì)的好事。這種合約與費(fèi)用的匹配關(guān)系，顯然地對(duì)合約工程師提出極大的，超出定額時(shí)代許多倍的要求。 一、寫文的由來 在自己的合同管理工作經(jīng)歷中，我一直關(guān)心兩個(gè)方面的問題： 如何良好地利用一個(gè)成型的標(biāo)準(zhǔn)化的合同模式，比如 FIDIC施工條件，來解決具體的項(xiàng)目建設(shè)問題。 .................................................................. 104 第 ...................................................................................... 104 第 6 條 .員工 .................................................................................................... 105 第 .................................................................................. 105 第 .................................................................. 105 第 ...................................................................... 106 第 .......................................................................................... 106 第 ...................................................................................... 106 第 .......................................................................... 106 第 .................................................................................. 107 第 .............................................................................. 107 第 .................................................................................. 107 第 ........................................................ 107 第 .................................................................................... 108 第 7 條 .生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 ................................................................... 108 3 第 ...................................................................................... 109 第 .............................................................................................. 109 第 .............................................................................................. 111 第 .............................................................................................. 111 第 .............................................................................................. 112 第 ...................................................................................... 112 第 有權(quán) .......................................................... 112 第 . 土地（礦區(qū)）的使用費(fèi) .......................................................... 113 第 、延誤和暫停 ...................................................................... 114 第 8 條 .工 程的開工 ....................................................................................... 115 第 .................................................................................. 115 第 ...................................................................................... 116 第 ...................................................................................... 116 第 .......................................................................... 117 第 .......................................................................... 118 第 ...................................................................................... 118 第 .......................................................................... 119 第 ...................................................................................... 120 第 .................................................................................. 120 第 ............................................ 120 第 ................................................................................ 121 第 ............................................................................................ 121 第 9 條 .竣工試驗(yàn) ........................................................................................... 122 第 .............................................................................. 122 第 .................................................................................. 123 第 ...................................................................................... 123 第 。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，國(guó)家推行了工程量清單，由此引發(fā)了合同條款對(duì)費(fèi)用相關(guān)定義的極大需求。 7 調(diào)整單個(gè)合同 ，使之符合項(xiàng)目特性的需要是一個(gè)事；調(diào)整一堆的合同使整個(gè)合同體系符合項(xiàng)目特性的需要，是另一個(gè)事。由于是兩個(gè)合同協(xié)同問題，所以費(fèi)用實(shí)質(zhì) 歸為雇主費(fèi)用，費(fèi)用數(shù)額將極難確定，清單計(jì)價(jià)模式下就更是如此。以探討一種普遍層面上 FIDIC 合同適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的方式。合同適應(yīng)于工程項(xiàng)目的調(diào)整，當(dāng)然應(yīng)該是指整個(gè)合同文本的調(diào)整。 9 寫到此，應(yīng)該說 FIDIC 合同的原理部分應(yīng)該都講完了。 整個(gè)項(xiàng)目的合同體系，會(huì)形成一個(gè)巨大的合同文件。我們國(guó)家的情況是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的定額模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的清單模式轉(zhuǎn)化。這種過于簡(jiǎn)化，直接導(dǎo)致建設(shè)部推薦合同與當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式的匹配性很差。建設(shè)部推薦合同本身沒有多少單價(jià)合同的屬性，加上我國(guó)清單規(guī)范還有許多不成熟的地方，將推薦合同與國(guó)內(nèi)清單規(guī)范匹配到一齊，解決單價(jià)性爭(zhēng)議就有許多不確定的地方。這樣才能夠以基本準(zhǔn)確的方式申報(bào)投標(biāo)綜合單價(jià)。綜合了上述所 有因素，承包商報(bào)出了一個(gè)單價(jià)。 建設(shè)部推薦合同不能整合相關(guān)合同組件文件，不能將這些合同組件涉及的相關(guān)費(fèi)用整合起來，是造成中國(guó)現(xiàn)在工程造價(jià)控制不完善的根本性技術(shù)性缺陷。由于條款規(guī)定都是原則性的，改變?cè)瓌t本就很難措辭，再加上條款變動(dòng)連帶效應(yīng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，做一個(gè)“大陸法”體例合同文件的適應(yīng)性修改簡(jiǎn)單就