【正文】 按照市普查辦的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位清查工作要在11月上旬以前完成，全區(qū)單位清查數(shù)據(jù)要在11月中旬前報(bào)市普查辦。我在這里鄭重強(qiáng)調(diào)，如果因某個(gè)地方普查出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致全區(qū)返工，其費(fèi)用由該地方全部承擔(dān)，并在全區(qū)通報(bào)，由此而造成的政治影響將進(jìn)一步追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)普查辦公室人員要實(shí)行崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，切實(shí)做到定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量。宣傳部門(mén)要在普查登記前的12月開(kāi)展宣傳月活動(dòng)，年底以前將普查的宣傳動(dòng)員工作推向高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，安排必要的普查工作經(jīng)費(fèi)和普查員、普查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和辦公用品等物資。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自分工聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查和登記階段加強(qiáng)工作督促、指導(dǎo)和協(xié)助。這次會(huì)議以后，各部門(mén)、法人單位也要有專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作，配備業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部從事這項(xiàng)工作。春節(jié)前夕和節(jié)目期間，我們還要下大力抓好安全生產(chǎn)和消防安全隱患大排查，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)真正落實(shí)到每一戶困難群眾家中，及時(shí)幫助他們解決生活中的困難，讓困難群眾充分感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷，讓群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日同志們，年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨。我們要把這次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，克難攻堅(jiān)作為一次摔打磨礪干部的機(jī)會(huì)，給廣大干部提供一個(gè)充分展示自己、施展才華的舞臺(tái)，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。全面建立居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管理現(xiàn)代化和藥品集中統(tǒng)一采購(gòu)，進(jìn)一步降低藥價(jià)讓利于民。進(jìn)一步完善扶持政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等新生勞動(dòng)力群體、企業(yè)裁員新增失業(yè)人員群體和大齡失業(yè)等困難群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。建好和管好城區(qū)，是一件利在當(dāng)代、功在千秋的大事，也是政府工作的重要職責(zé)。對(duì)08年已經(jīng)出臺(tái)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大宣傳力度，制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。第四，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，切實(shí)與企業(yè)交朋友，重點(diǎn)企業(yè)至少每季度走訪一次，確保企業(yè)能引進(jìn)來(lái)，更能留得住。要引導(dǎo)企業(yè)更新經(jīng)營(yíng)理念，調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，注重品牌打造，年內(nèi)，要重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興市場(chǎng)、熟食品交易市場(chǎng)、幸福家居市場(chǎng)和春柳五金機(jī)電市場(chǎng)的升級(jí)改造，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、提高水平。推進(jìn)四大園區(qū)建設(shè)，要著力做好三項(xiàng)工作，一要建立園區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道，經(jīng)濟(jì)部門(mén)和有關(guān)街道特別是要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)和新引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，對(duì)符合功能定位的相關(guān)企業(yè)入駐實(shí)行無(wú)障礙審批。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)抓住這個(gè)機(jī)遇，做好西安路二期建設(shè)這篇大文章。為圓滿完成上述經(jīng)濟(jì)任務(wù)，我們必須切實(shí)抓好以下七方面工作。沿海經(jīng)濟(jì)帶即將納入國(guó)家戰(zhàn)略，我市作為東北振興和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放的龍頭，在今后的發(fā)展過(guò)程中會(huì)得到國(guó)家和省里更多的支持，我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁，這為我們創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，金融危機(jī)使得國(guó)際資本為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)向中國(guó)等受到?jīng)_擊小、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展環(huán)境健康的國(guó)家轉(zhuǎn)移。二是企業(yè)生存和經(jīng)營(yíng)壓力較大。從國(guó)內(nèi)看，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求有所抑制，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，老年人、殘疾人、貧困學(xué)生和因各種原因致困家庭得到有效救助。第六，以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。以迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢為契機(jī)，市、區(qū)和社會(huì)各界共投入2億多元用于城市建設(shè)和管理，城市面貌得到了有效改觀。第四，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，街道綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。明日環(huán)境工程公司、天鳴科技、科瑞科技等一批高科技企業(yè)的研發(fā)能力、自主創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。限額以上貿(mào)易企業(yè)達(dá)160家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元，同比增長(zhǎng)15%。星海新天地、星海假日酒店、游艇俱樂(lè)部等餐飲、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。年，財(cái)政收入在上年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元，%。星海灣金融商務(wù)區(qū)年創(chuàng)稅已達(dá)1億元，極大地提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)151家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35億元，同比增長(zhǎng)68%。星海創(chuàng)意島的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已入駐創(chuàng)意企業(yè)35家。年，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2462家。城區(qū)功能進(jìn)一步提升。年，共投入7億多元用于以民生工程為主線的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，占年度財(cái)政預(yù)算收入的70%以上，切實(shí)做到了發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，有效地促進(jìn)了和諧沙河口建設(shè)。維穩(wěn)工作成效明顯，妥善處置了“家樂(lè)福”、“星云街煤氣爆炸”、“東北路擴(kuò)橋”等引發(fā)的多起群體性突發(fā)事件，確保了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、金雞百花電影節(jié)等重大活動(dòng)期間的社會(huì)安全穩(wěn)定。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。企業(yè)訂單減少、出口下滑、利潤(rùn)下滑局面日趨嚴(yán)重，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；房地產(chǎn)市場(chǎng)觀低迷，商品房銷售不暢。我們可以一方面繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加大招商引資力度，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，還可以積極走出去利用發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大境外投資，搶占國(guó)際市場(chǎng)，做強(qiáng)做大轄區(qū)企業(yè)。四是我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。第一，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“兩區(qū)四園”的建設(shè)。元旦前，大連商業(yè)銀行與我區(qū)簽訂了協(xié)議，計(jì)劃為西安路二期開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款40億元。二要落實(shí)園區(qū)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策，使入駐企業(yè)留得住、發(fā)展快、成長(zhǎng)好，盡快形成集聚效應(yīng)。大力推進(jìn)特色街建設(shè)，擴(kuò)大錦繡路空港物流一條街規(guī)模，完成聽(tīng)濤高級(jí)酒吧、如意街地方特色餐飲街建設(shè)，啟動(dòng)會(huì)展路、星海廣場(chǎng)四號(hào)路等金融服務(wù)特色街建設(shè)。我們今天會(huì)上出臺(tái)的“保增長(zhǎng)”考核辦法，目的就是要確保企業(yè)不流失，確保稅基稅源不斷鞏固和壯大。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、項(xiàng)目牽動(dòng)、政策保證和責(zé)任落實(shí)的原則，全力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快編制《沙河口區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《沙河口區(qū)特色樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為保增長(zhǎng)的主攻方向。年，我們要以迎接達(dá)沃斯會(huì)議為契機(jī)，加大城市凈化、綠化、美化力度，使我們的城市面貌更加美麗、煥然一新。迅速啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)大廈，重點(diǎn)扶持好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。第七，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好組織調(diào)度和分析通報(bào)，及時(shí)研究解決實(shí)際矛盾和難點(diǎn)