【正文】 （ 8）結(jié)合工程實際，制定關(guān)鍵工序質(zhì)量預(yù)控措施，并具體落 實到各崗位責任人，執(zhí)行過程中進行動態(tài)考核，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。從工作中方法上保證工作質(zhì)量。 （ｋ）監(jiān)理報告（含報表）目錄 （ｌ）對監(jiān)理工作的建議 監(jiān)理工作是一項技術(shù)性、政策性很強的工作，監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理 過程中從某種意義上講就是執(zhí)法，就是按工程監(jiān)理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準等的要求去管理工程。修補計劃完成后，承包人應(yīng)在期內(nèi)或期滿后一天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提出缺陷責任書申請報告報告應(yīng)包手工藝列內(nèi)容： （ 1）工程項目（項 目名稱、里程樁號、包括范圍等）。 新增工程的施工。它可以由承包人或業(yè)主提出建議，由監(jiān)理工程師視現(xiàn)場情況主持召開；也可以由監(jiān)理工程師決定就某項技術(shù)或管理專題召開會議；還可以由經(jīng)常性工地會授權(quán)監(jiān)理工程師邀請有關(guān)人員討論某項專題。要對討論涉及的事項逐條記錄，方案清晰。 1下次工地會議。 財務(wù)事宜。項目總監(jiān)提交當月天氣記錄。 三、經(jīng)常性工地會議應(yīng)注意的幾個問題 為了使工地會議保持良好的會風，使會議內(nèi)容充實、富有成果，對工程管理真正起到推動作用，應(yīng)注意以下幾個問題： （一）認真準備的文件有： 確認上次工地會議紀要。 （三）對現(xiàn)場質(zhì)量、技術(shù)問題 做 出評價 項目總監(jiān)應(yīng)對本月現(xiàn)場工程質(zhì)量及承包人對技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行等問題在工地會議是 做 出評價，承包人人也可以對某些技術(shù)問題結(jié)合現(xiàn)場實際應(yīng)用提出意見和建議，對圖紙及增補后續(xù)圖提出質(zhì)詢。工地會議記錄由主持會議的監(jiān)理工程師指定專人負責。 （二） 承包人項目負責人（經(jīng)理）或他的代表，現(xiàn)場的有關(guān)高級職員（總工程師等）及專業(yè)技術(shù)和管理負責人。如是現(xiàn)場各項準備提前。會前，項目 總監(jiān)應(yīng)事先發(fā)出會議通知和會議議程，明確各方應(yīng)遞交的文件或材料。 （三）檢查承包人的工程準備情況 第一次會議召開時，承包人已完成了施工前的準備。必要時聽取承包人或有關(guān)各方面的申述意見，提出審查意見，并上報業(yè)主。 （ 6）監(jiān)理工作執(zhí)行 情況本部分內(nèi)容主要描述工作的情況，還應(yīng)包括各類監(jiān)理人員的人數(shù)、工作安排及監(jiān)理工程師的辦公室、住房、設(shè)施和車輛等的現(xiàn)狀和存在問題以及對工程的影響。對于工程材料、設(shè)備等的供應(yīng)人情況在月報中應(yīng)作簡單的說明。 （二）工程監(jiān)理月報 工程監(jiān)理月報 駐地監(jiān)理辦應(yīng)根據(jù)工程進展情況、存在的問題每月以報 告書的格式向業(yè)主報告。 D、 《監(jiān)理日 志 》 ： 現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理日 志 表 格 內(nèi)容填寫，由駐地監(jiān)理辦保存， 作 為駐地監(jiān)理辦發(fā)出指示解決索賠、延 期的重要依據(jù)。 （二） 采 用計算機進行施工網(wǎng)絡(luò)化管理，針對工程的實際情況應(yīng)用計算機輔助、設(shè)計施工控制網(wǎng)絡(luò)圖，對工程進度計劃指導(dǎo)和糾正。 （ 3） 采用正式規(guī)定及公布的標準確定費率 這是所說的正式規(guī)定及公布的標準，是省部級以上政府正式頒布的有一定法律效益的有關(guān)定額或有關(guān)標準，如交通部公布的《公路工程預(yù)定額》，《公路部施工企業(yè)補充會計條件》等，在索賠費用的諸中，如果工程量清單中的單價不適 用，合理的費率，而采用正式規(guī)定的和公布的標準為確定費率，是各方都基本能夠接受的，這也是在索賠費用時常用的方法。如調(diào)查結(jié)果證明費用索賠事件沒有發(fā)生，則費用索賠不能成立，如索賠成立則為進一步審 查工作做準備，上述調(diào)查主要依據(jù)駐地監(jiān)理工程師 的工地記錄等原始資料進行。如果承包人人沒有將其費用索賠意向事先通知監(jiān)理工程師，而在事情發(fā)生了很長時間后才給予通知，監(jiān)理工程師可以不接受 該 項費用索賠要求，因為承包人事先通知監(jiān)理工程師，可使監(jiān)理工程師能夠調(diào)查費用索賠原因，做出費用及其他記錄（這此記錄是審批費用索賠時不可缺少的歷史證據(jù)），以及采取必要的措施，避免或減少費用索賠。 駐地監(jiān)理辦提出的重要和重大變更設(shè)計其報遷和批 準程序類同于承包人提出的重要和重大變更設(shè)計審批程序，僅略去承包人報送手續(xù)。 四、 變 更設(shè)計審批程序 變更設(shè)計可以由承包人、 監(jiān)理、原設(shè)計單位或業(yè)主提出，將通過變更令或變更文件形式下達，對于原設(shè)計單位因設(shè)計錯、漏、缺等原因提出的變更設(shè)計，經(jīng)駐地監(jiān)理辦審批后由業(yè)主根據(jù)批復(fù)文件簽發(fā)變更令。 （ g） 合同管理的工作任務(wù)與方法 第一節(jié) 工程變更 一、工程變更的提出按合同條款的規(guī)定 ， 工程變更可由承包人提出，也可由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。這是因為 任何工程的變更，均需由監(jiān)理工程師對變更后的工程標準是否能夠達到原合同規(guī)定的標準進行審查，變更的費用也需由監(jiān)理工程師確定。小組人員按通知的時間到現(xiàn)場進行計量，然后將計量的記錄（中間計量表）及有關(guān)資料報送駐地監(jiān)理辦核實確認。 ② 承包人進行計量。 （二）工程計量的依據(jù) 按施工合同條款規(guī)定，工程計量的依據(jù)，一般按清單規(guī)定進行計量，計量的尺寸以設(shè)計圖為準。根據(jù)公路工程建 設(shè)監(jiān)理程序的規(guī)定，對于簽發(fā)中間交工證書的工程才能進行計量。 第二節(jié) 工程 計 量 一、 工程計量的條件與依據(jù) （一） 工程計量的條件 工程計量不僅僅是計量已完工程的數(shù)量，而且是對已完工程的綜合評價，因此對進行計量的工程，必須滿足以下條件： 計量的項目符合合同要求 （ 1） 清單中工工程項目 清單中的工程全部需進行計量。 1） 在實際工作中，各級監(jiān)理工程師要對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)更加嚴格要求，不留缺口，堅決做到 “ 四不準 ” ，即：人力、材料、機器設(shè)備準備不足，不準開工； 2） 未經(jīng)檢驗認可的材料，不準使用； 3） 施工工藝未經(jīng)批準，不準采用； 4） 前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，后一道工序不準進行。 填寫質(zhì)量驗收單 當每道工序完成后，承包 人 應(yīng)先進行質(zhì) 量自檢，自檢合格后，填報質(zhì)量檢驗單。尤其當監(jiān)理和承包 人對 工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭議的時候，翔實、可靠的試驗數(shù)據(jù)和正確的試驗方法往往是解決糾紛或爭論的最有說服力的依據(jù)。項目總監(jiān)根據(jù)承包 人 的工作計劃，逐月、逐周、逐日地安排現(xiàn)場檢查工作。 根據(jù)工程的重要程度和施工難易程度，將現(xiàn)場檢查主要分為全過程旁站、部分時間旁站和一般性檢查三種情況。這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為： 審批主要工程項目或工序的試驗項目的施工工藝、施工方案，審批試驗結(jié)果。 在施工的全過程和各方面，工程監(jiān)理都應(yīng)通過上述三種形式有效地、自始至終、由表及里地控制著工程質(zhì)量 。監(jiān)理工作的內(nèi)容和方法綜述如下： 一、 工程質(zhì)量控制的類型 為了使工程的最終質(zhì)量達到技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙的要求，在整個施工過程中根據(jù)工程具體情況的不同，擬采用以下三種質(zhì)量控制形式： 通過成品檢驗，控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。例如，業(yè)主對設(shè)計圖紙的提供情況，臨時用地是否解決，現(xiàn)場拆遷和移交是否便利，業(yè)主是否有變更意圖等?？傊ㄟ^對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，運用對合同條款的宣傳、解釋，督促 承包人隨時糾正工期進度中的問題，加快施工速度。 （二） 加強現(xiàn)場監(jiān)督，做好進度記錄 項目總監(jiān)對工期計劃管理和進度控制的主要手段是加強現(xiàn)場巡視和 收 集相關(guān)資料。 二、 工期進度控制的方法 （一） 考核承包人月進度計劃的執(zhí)行情況 承包人的月進度計劃是依據(jù)駐地監(jiān)理辦批準的總體進度計劃而制定的內(nèi)部作業(yè)計劃。這類文件可發(fā)給承包人現(xiàn)場負責人，也可以抄送承包人高一層的管理機構(gòu)，目的是希望引起承包人的重視，采取措施加快進度，不致使工程延誤。按合同條款要求承包人每月修改一次計劃，并報監(jiān)理工程師。 （二） 批準計劃 按合同規(guī)定，承包人應(yīng)該在接到中標通知書之后 28 天內(nèi)，向業(yè)主遞交一份工程 施工總體進度 計劃。 人員資質(zhì)材料（畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡歷及有關(guān)情況）詳見附技 7。 投資目標 通過對進度、質(zhì)量、投資的綜合控制，提高工程建設(shè)水平和經(jīng)濟效益，通過對計量與支付的控制確保投資效果，通過對變更設(shè)計、結(jié)算、索賠的審核確保投資合理。 監(jiān)理范圍包括 路面工程 、 給水主管新建 、排水 主管 維修疏通 、 人行道鋪裝工程 、 照明 工程 、交通設(shè)施工程、行道樹補栽和景觀綠化工程 等。 一、 監(jiān)理目標 質(zhì)量目標 嚴格按設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定進行隱蔽工程檢查并對各分項、分部工程進行簽認，施工全過程做到有控管理，確保工程按規(guī)范施工，施工外形美觀。 （機構(gòu)框圖詳見附技 3） 二、 監(jiān)理人員配備 駐地監(jiān)理辦公室由 5 名監(jiān)理人員組成。因此，項目總監(jiān)應(yīng)召開有 業(yè)主與承包人參加的第一次工地會議，討論業(yè)主與承包人雙方關(guān)于開工的準備情況。項目總監(jiān)只是對計劃本身的科學(xué)性、合理性、履約的合法性發(fā)表評論，而且可以不斷地和承包人討論、提建議，但不意味著改變和干 預(yù)承包人對計劃的實施。按合同條款授權(quán)監(jiān)理工程師負責評價對因非承包人原因造成的工期延誤給予合理的延長（合同中稱之為延期），并根據(jù)合同條款推算出新的竣工期限和順延養(yǎng)護工期的截止日期的權(quán)力。 養(yǎng)護期的長短由合同規(guī)定。對 不切實際或拖后進度的月計劃，駐地監(jiān)理辦一定要及時指出或發(fā)出書面指示。資料可由專人負責 收 集，也可以來源于每一個 監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，經(jīng)監(jiān)理工程師同意篩選、匯總后送業(yè)主。 分項開工報告的進度是否與批準總工期進度相吻合，分項工程的施工工藝采用的措施、使用的原材料、勞動力配置、設(shè)備的選型是否事先得到駐地監(jiān)理工程師的批準，主要材料、設(shè)備是否到場 落實。月工期進度報 告 應(yīng)包括：當月工期實際進度與計劃進度比較；累計工期進度和周 期計劃工期進度比較；預(yù)計下一階段工期進度情況；從監(jiān)理的角度評價（或超前）計劃的原因；業(yè)主對改善工期計劃的意見；承包人當月投入勞力、材料、設(shè)備的數(shù)量及應(yīng)用的效率；當月的氣象數(shù)據(jù)；工程質(zhì)量的評價；駐地監(jiān)理工程師驗收中間計量的數(shù)量；現(xiàn)場質(zhì)量事故及處理意見；支付、索賠、延期等合同事宜。 通過材料檢驗控制工程質(zhì)量。 以上是工程質(zhì)量和工程進度的保證，而且有助于承包 人 加強管理，提高內(nèi)部管理水平，防患于未然。 （三）驗收階段 在這個階段，監(jiān)理工程師對承包 人 所完成的分項或全部工程進行質(zhì)量驗收和評定，檢查是否滿足設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范對工程規(guī)定的最終結(jié)果要求。監(jiān)理人員一般用少量時間對施工現(xiàn)場的施工方法和工藝進行檢查，并對工程質(zhì)量或原材料進行隨機抽查。監(jiān)理的工作原則之一就是以數(shù)據(jù)為準，用數(shù)據(jù)說話。 4） 各項材料的試驗報告、監(jiān)理工程師審批件編號或復(fù)印件。監(jiān)理工程師檢查、匯總該 項工程各道工序的開工申請單、質(zhì)量驗收單并進行現(xiàn)場驗收。監(jiān)理工程師運用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的 問題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意或改進；提出對質(zhì)量問題的處理意見或承包人提出的處理意見的批復(fù)等。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中。它們統(tǒng)一在工程質(zhì)量達到合同規(guī)范標準要求的基礎(chǔ)上。 駐地監(jiān)理辦對工程的計量 （ 1）進行計量的方式 進行工程計量的方式一般有 3 種： ① 監(jiān)理工程師獨立計量。為了加快支付的速度，并保證計量監(jiān)理的質(zhì)量，可采用由專業(yè)監(jiān)理工程師和承包人共同測量計量方式。 違約費用：包括遲付款利息、違約罰金等兩項費用。 （ 4） 承包人在未完成上述工作之前，動員預(yù)付款將不予以 支付。 （二） 重大及一般變更設(shè)計的等級劃分由駐地監(jiān)理辦根據(jù)本路段實際情況劃分，并將劃分情況報業(yè)主核備。駐地監(jiān)理辦提出審查意見后報業(yè)主，業(yè)主視情況組織原設(shè)計單位、駐地監(jiān)理辦或原設(shè)計批準機關(guān)進行研究，并由原設(shè)計單位或委 托 設(shè)計單位變更設(shè)計。 第 二 節(jié) 費用索賠 一、 費用索賠的申報程序 承包人費用索賠的申報程序是：提出費用索賠意向、按月提供清單、正式上報費用索賠申請三大步驟進行。上述費用索賠處理的遲早并不影響工程的進展，同時也不充裕的時間進行取證，調(diào)查和計算，以便慎重，公正的處理費用索賠，監(jiān)理工程師可以根據(jù)工作的 安排，在適當?shù)臅r間內(nèi)做出費用索賠處理決定。 費率 在核實了費用索賠數(shù)量后，就需決定應(yīng)采用的費率，在計算索賠費用時，往往容易對費率的多少 發(fā)生分歧，計量監(jiān)理工程師要花很多的精力來決定費率，計量監(jiān)理工程師一般采用 4 種方法確定費率和計算索賠費用，即采用工程量清單中的單價，采用協(xié)商費率，采用正式規(guī)定及公布的標準確定費率，接有關(guān)票據(jù)計算。 （ｈ） 信息管理的任務(wù)與方法 一、 信 息管理 信息管理是建設(shè)監(jiān)理工作的一個重要內(nèi)容，及時掌握、準確完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，以便卓有成效地完成監(jiān)理任務(wù)。因此，必在認真填寫做好詳細的記錄，主要分兩個方面，一是監(jiān)理記錄，二是原始記錄，其主要內(nèi)