【正文】 國民經(jīng)濟評價指標 按《規(guī)范》中的經(jīng)濟評價計算的原則和方法 (詳見下表 112)。 項目實施后，可 改善 灌溉面積 5000畝，通過對水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和保護。固定資產(chǎn)投資包括主體工程和相應(yīng)配套工程的全部投資，本次計算直接采用概算編制和 工程靜態(tài)投資做為投資 ， 年運行費用包括職工工資和福利、維護費和其它費用。 潛在投標人的要求 通過媒介發(fā)布公告，凡具有符合工程施工所要求的施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的投標。 5)水費使用 水費主要用于職工的工資、勞保、福利、渠道的歲修養(yǎng)護等，要把有限的資金用在刀刃上，急事急辦、特事特辦，嚴格財務(wù)制度，做到勤儉節(jié)約，要鼓勵職工開展多種經(jīng)營，創(chuàng)收節(jié)支，使人限的資金發(fā)揮最大效益，促進工程管理向良性 軌道運轉(zhuǎn)。灌區(qū)工程管理單位在搞好水費征收時要加強水費管理、收好、管好、用好水費，確保灌區(qū)工程的運行管理、維修和改造更新。 1)水價改革 根據(jù)《水管體制改革》和中華人民共和國水利部 1999年 5月15日發(fā)布的《水利產(chǎn)業(yè)政策實施細則》中第二十三條規(guī)定，水利工程供水價格按成本補償、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則制定，其組成為生產(chǎn)成本費用、稅金和利潤。 制定渠道工程管理施工簽證及工程質(zhì)量管理規(guī)定和灌溉管理工作標準，進一步落實對工程的管護責任。還應(yīng)成立灌區(qū)工程管理機構(gòu)，設(shè) **縣建設(shè)水庫渠系配套工程管理站，隸屬 **縣水務(wù)局管理。成立工程驗收小組，負責工程項目的驗收。 項目管理各項制度 工程質(zhì)量管理實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。總之，這是一項利國利民、造福子孫的民心工程。 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 GB501892020。合理施工、文明施工，盡量減少對周圍環(huán)境的不利影響。 分年投資計劃 根據(jù)工程 進度安排 ， 項目施工時間工期 為 4個月，即從 2020年 9月到 2020年 12月止，總投資 金 額 為 。并按編制年 2020年第 二 季度市場價格水平予以編制 。 23 第 六 章 施工進度安排 本項目前期工作（立項、招標、設(shè)計等）計劃 2個月，項目施工時間工期為 4個月。 R 為水力半徑（ M） i 為渠底比降 計算參數(shù)確定 設(shè)計流量依據(jù)歷年經(jīng)驗數(shù)據(jù)，確定為 ；因所修渠床糙率取 （比較粗糙的混凝土渠道） ?，F(xiàn) **縣建設(shè)水庫渠系配套工程 灌溉 渠道建設(shè)水陂分南、北干渠，渠道總長度 ，灌溉渠道經(jīng)過 20多年的運行，工程設(shè)施陳舊老化，渠道滲漏、山體滑坡塌方等現(xiàn)象嚴重。 **縣建設(shè)水庫渠系配套工程 現(xiàn)狀灌溉面積為 5000畝 ，灌溉水利用系數(shù)按 ，則 P=75％時的毛灌溉定額為／畝，灌區(qū)現(xiàn)狀年用水量為 m3。 灌區(qū)現(xiàn)狀供需平衡分析 灌區(qū)現(xiàn)狀作物組成和復種指數(shù)。由于受氣候和地形的影響，降雨、氣溫變化差異明顯，年平均氣溫為 ℃， 1月份為全年最冷的月份，七月份為全年最熱的月份。渠系配套建筑物 13座，其中：進水閘 2座、渡槽 4座、涵洞 6座、涵管 l座。本工程渠道位置較高，具備很好的供水條 13 件 ， 因 此 ， 建設(shè)該項目很 有 必要。 是合理利用水資源的需要 由于 **縣建設(shè)水庫渠系配套工程 不配套， 渠系水利用系數(shù)極低，目前僅為 ，水資源利用率極低，由此可見， **縣建設(shè)水庫渠系配套工程 是典型的工程性缺水的灌區(qū)。 水泥、鋼材 、燃料等建筑材料均可 10 在鎮(zhèn)上建材店買到，產(chǎn)品和質(zhì)量能滿足工程要求。 E，核部由石炭系地層組成。 9 渠系工程地質(zhì)條件 **縣建設(shè)水庫渠系配套工程為侵蝕丘陵地貌，坡度 15～ 20176。 ～ l0176。 43′ 〃 ,東經(jīng) 114。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下， 7 全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮進，鄉(xiāng)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強。山地面積 12萬畝，水面有效養(yǎng)殖 面積 18800畝，土壤肥沃、物產(chǎn)豐富，素有 “ 魚米之鄉(xiāng) ” 美稱。農(nóng)作物主要種植水稻、油料、蔬菜、豆類、紅薯等，糧食播種面積 ，糧食總產(chǎn)量 萬噸，農(nóng)民人均純收入 2306元。由于渠道是繞山渠道，邊坡開挖較陡， 加上 塌方、雨水和凍融作用下，大量泥沙和石塊跌落渠道內(nèi)，造成渠道淤塞，過水斷面減小。如： 元背 渡槽止水橡皮老化失效，槽墩基 礎(chǔ)沖刷掏空，涵洞 堵塞 斷裂下沉等。 附 表 附 件 附 圖 1 第一章 概 述 項目概況 項目名稱： **水庫渠系配套 改造 工程 建設(shè)單位： **縣 ***人民政府 項目 法人 ： *** 建設(shè)性質(zhì)：改建 項目建設(shè)期限： 5 個月（含前期工作） 建設(shè)地點： **縣 *** 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： 1) 建設(shè)規(guī)模： ***田西、黃鵠、南乾村，距縣城 16公里，建設(shè)范圍為田西村委會 16個村小組，黃鵠 4個村小組，南乾 2個村小組，解決三個村 5000畝灌溉問題。渠系建筑物不完善，建筑物簡陋且損壞嚴重。渠道基本上是爆破開挖，炸藥使用超量，山體邊坡、渠道基礎(chǔ)炸松，山體滑坡、塌方時有發(fā)生。 由于黨的“三農(nóng)”政策激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，群眾迫切要求加快水利基礎(chǔ)建設(shè)，確保農(nóng)田灌溉用水，建設(shè)內(nèi)容為對建設(shè)水庫渠系進行維修改造加固，渠道采用現(xiàn)澆砼襯砌，襯砌 ，興建水陂 2座， 4 建分水閘 4座，人行橋 6座，工程完成后渠系水利用系數(shù)達 ，可新增灌溉面積 2900畝，改善灌溉面積 2100畝。縣工業(yè)園占地 3000畝，設(shè)施完善，功能齊全，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，已成為 **工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。 2020年 10月贛粵高速公路開通后，至互通口 。 11個村已有 8個通了水泥路，全鄉(xiāng)形成了以韶高公路、韶梅公路為主線，通村公路為支線的公路交通網(wǎng)絡(luò)。 項目區(qū)屬贛西中低山區(qū)，總地勢西北高、東南低，從其成因形態(tài)、地面標高因素可較明顯地分為：項目區(qū)北部及西側(cè)為侵蝕性丘陵地形，地面標高 300～ 400米，坡度 l5176。第四紀殘坡、洪積層由黃色土、泥炭及砂卵石組成物，此層地質(zhì)松散，孔隙率大，透水性強 ， 分布于山坡、山腰、溪流、河谷及坡腳地帶，厚度在 8米左右， 是渠系開挖的主要組成部份 ， 泥質(zhì)頁巖、粉砂巖夾煤層巖石松散破碎，易滑坡塌方，多見于隧洞地段。 灌區(qū)區(qū)域內(nèi)呈西南高東北低傾斜地形，渠線沿西北山邊布置，海拔高程 320～ 270米，農(nóng)田分布于海拔高程 300～ 230米以下，具有良好的自流灌溉條件。 建筑材料及運輸條件 工程所需塊石料在項目區(qū)北部有大面積分布。 是確保國家糧食安全的需要 **縣建設(shè)水庫渠系配套工程 是我 縣 重點產(chǎn)糧區(qū)之一，區(qū)內(nèi)雨量充沛、光熱條件較好，適宜農(nóng)作物生長，在 **縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。 **縣建設(shè)水庫渠系配套工程 水資源利用也極不協(xié)調(diào)，在工程現(xiàn)狀條件下，渠系水利用系數(shù)僅 0． 4左右并采取淹灌、漫灌，使水資源豐富的地區(qū)在一般干旱年份還出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，因此，節(jié)約用水勢在必行。 各級黨委、政府對項目建設(shè)非常重視，社會支持，已做好配套資金籌措的安排。渠系水利用系只有 ，造成上游水有多，下游無水灌溉，常發(fā)生爭水矛盾。 項目區(qū)地下水類型主要為：第四系松散巖孔隙水和炭酸鹽巖裂隙溶洞水，前者水量貧乏，大氣降水補給，季節(jié)性明顯，水位埋深 ～15米，后者水量豐富，受構(gòu)造影響，裂隙溶洞發(fā)育，富水性好，水位埋深 10～ 90米。 灌溉定額。 樞紐工程等級劃分考慮干渠倚山而建，所處地理位置較高，沿程又有很多溪流、溝谷洪水匯入，堤外側(cè)均系居住密集區(qū)和商品糧基地集中區(qū)，一旦決堤后果不堪設(shè)想。 渠道 斷面治理 加固 設(shè)計： 渠道總長 ，本次主要對渠首后渠道及渡槽進行重點整治，由于渠道傍山開挖，山體滑坡塌方，造成滲漏現(xiàn)象嚴重。 對于淤 塞渠道按此斷面，拓寬疏通。 主要材料單價按工程 所在地 2020年第 二 季度價格 ，并按規(guī)定計入相應(yīng)的運雜費、采保費等 。 主要材料用量如下： 水泥： ，砂： m3， 塊石： ， 卵 石：2707m3。 2） 工程施工期間，渠道閘門關(guān)水，沿渠線村民部份生活用水將受到影響。 建設(shè)部《建筑能源標準》。 28 結(jié) 論 本次改造是在灌區(qū)原有工程基礎(chǔ)上進行的，因此不存在有大量的渠道開挖和土方回填，少量土料可在土料場和附近荒山、荒丘上取用，工程完工后對取土處做好種草、植樹工作，必要時增加工程措施。 工程管理部職責：按照基本建設(shè)程序和批準的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準組織工程建設(shè)；根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機構(gòu)并負責任免其主要行政及技術(shù)、財務(wù)負責人；負責辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù)；依法對工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等進行招標，并簽訂有關(guān)合同 ；加強施工現(xiàn)場管理，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包行為；及時組織研究和處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟和管理問題，按時辦理工程結(jié)算；負責監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、生產(chǎn)安全和工程建設(shè)責任制情況等；負責組織編制竣工決算；負責按照有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作；負責工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的 30 收集、整理、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查。發(fā)建設(shè)水庫渠系配套改造工程 項目部 縣發(fā)改委 工程管理部 財 務(wù) 部 綜 合 部 31 現(xiàn)問題采取書面通知形式責令整改，性質(zhì)嚴重或不及時整改的，予以經(jīng)濟處罰，直至停工整頓。 項目運行期間管理 工程管理設(shè)計依據(jù) 《水利水電管理單位編制定員試處標準 (SIFZ05— 81》 《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范 (S1171— 96)》 管理人員編制及管理機構(gòu) 管理機構(gòu) **縣建設(shè)水庫渠系配套工程屬縣水務(wù)局管理，灌區(qū)量水設(shè)施落后，農(nóng)民節(jié)水意思淡薄，水資源浪費嚴重，水費價格偏低，灌區(qū)工程維修投入不足，導致灌溉效益逐年下降。 每年制定度汛計劃和抗旱預案，做好防大汛、抗大旱的思想 準備，確保渠道的安全度汛。收費方式實行 “ 依糧計收 ” 與 “ 按畝收費 ” 相結(jié)合的征收方式。 35 2)水費征收改革 根據(jù)國家《水利工程水費核定計收和管理方法》，結(jié)合省內(nèi)各灌區(qū)有關(guān)水費征收的經(jīng)驗，水費管理應(yīng)結(jié)合灌區(qū)供水體制和基層用水制度改革統(tǒng)一進行，以市場為先導，逐步向 “ 用水戶協(xié)會 ”的供水模式過渡。在完善水費征收辦法的同時，加大水費征收力度。 招標范圍 施工設(shè)計圖紙內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容。 39 表 101 **縣建設(shè)水庫渠系配套工程招標工作基本情況表 項 目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 投資估算金額(萬元 ) 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察設(shè)計 √ 建筑安裝工程費 √ √ √ 監(jiān) 理 √ 其 他 √ 40 第十 一 章 經(jīng)濟評價和效益 分析 評價依據(jù) 本工程經(jīng)濟評價依據(jù)水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 (SL一 95)，國家計委 1993年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》等規(guī)范，對工程的經(jīng)濟合理性和可行性進行國民經(jīng)濟評價。 社會效益： **縣是典型的季風氣候，降雨量不論是年際還是年內(nèi)都分布不均，由此引發(fā)的洪澇干旱災(zāi)害十分頻繁，因此依賴老天很難做到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，所以發(fā)展灌溉事業(yè)，努力改善生產(chǎn)條件才是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本保證。通過工程改造必將顯著提高供水保證率，改善地下水水質(zhì)和水環(huán)境，增大林木覆蓋率，改善小氣候，有效改善生態(tài)環(huán)境、居民生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境發(fā)揮顯著作用。經(jīng)分析結(jié)果表明，各項因素分別向不利方向變化時，各項指標的變化均不影響工程的經(jīng)濟合理性，因此工程應(yīng)盡快建設(shè)，讓其早日造福當?shù)厝罕姟?從而維持農(nóng)村的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境。 效益估算 本工程主要效益為增產(chǎn)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。專家在專家?guī)祀S機抽取，另加有關(guān)行政監(jiān)督責任部門人員對評標活動進行封閉監(jiān)督。 水利部 2020年《水利工程國內(nèi)招標文件范本》； 招標工作原則 招標方式 按照 **省發(fā)展改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，擬采用以