進(jìn)一步理順某工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究_調(diào)研報(bào)告_報(bào)告總結(jié)-免費(fèi)閱讀
【正文】 第三，抓好配套功能建設(shè)。 (三 )關(guān)于園區(qū)的資源整合問(wèn)題 工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)集中、集聚、集約發(fā)展的重要途徑，在現(xiàn)階段，要積極推進(jìn) **工業(yè)園區(qū)資源整合，努力把工業(yè)園區(qū)打造成推進(jìn)全縣城市化、城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)和載體。而園區(qū)企業(yè)的留縣稅收在最近一兩年內(nèi)還處于“三免兩減半”階段，數(shù)額也不大，在短期內(nèi)，園區(qū)建設(shè)的資金來(lái)源只能依靠前面兩種途徑來(lái)解決。 在原新碧派出所的基礎(chǔ)上，設(shè)立縣公安局園區(qū)分局。 3．建設(shè)局 (規(guī)劃局分局 )。園區(qū)黨工委、管委會(huì)作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，分別代表縣委、縣政府對(duì)園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。但考慮到全縣行政區(qū)劃調(diào)整方案尚未出臺(tái)，離調(diào)整到位還有一定時(shí)間，而園區(qū)的管理體制改革又相當(dāng)迫切，因此，目前要在積極謀劃和推進(jìn)第二種方案，抓緊開(kāi)展有關(guān)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處、“撤村建居”等前期工作，同時(shí)采取“長(zhǎng) 遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施”的策略，用第三種方案進(jìn)行過(guò)渡。園區(qū)設(shè)黨工委書(shū)記，主持園區(qū)黨工委全面工作；黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任兼任新碧鎮(zhèn)黨委書(shū)記，主持園區(qū)管委會(huì)、新碧鎮(zhèn)黨委全面工作；一名黨工委副書(shū)記兼任新碧鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，主持新碧鎮(zhèn)政府全面工作。一是由園區(qū)黨工委、管委會(huì)依法依章負(fù)責(zé)街道辦事處及有關(guān)人員人事任免；二是園區(qū)黨工委、管委會(huì)與街道辦事處統(tǒng)一財(cái)政權(quán)，財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算；三是園區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，縣里只對(duì)黨工委、管委會(huì)進(jìn)行工作考核。就是回歸到原來(lái)鎮(zhèn)管園區(qū)的模式上來(lái)，由新碧鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，園區(qū)管委會(huì)為隸屬于鎮(zhèn)政府管理的一個(gè)部門。因此，在目前的情況下，如何有效調(diào)控土地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成為當(dāng)務(wù)之急。 (二 )存在問(wèn)題 隨著工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的不斷推進(jìn)，一些深層次的問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，尤其是管理體制等方面的問(wèn)題，已對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展形成束縛，影響到園區(qū)的正常開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。近年來(lái)， **縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也比較突出，特別是工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的缺陷，已成為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作的一個(gè)制約因素。共有協(xié)議入園企業(yè)家，開(kāi)工家，投產(chǎn)家。 二是土地市場(chǎng)無(wú)法有效培育。 二、工業(yè)園區(qū)管理體制改革方案及利弊分析 為有效解決當(dāng)前園區(qū)開(kāi)發(fā)中存在的各類問(wèn)題，從管理體制改革的角度看，關(guān)鍵是如何建立一個(gè)事權(quán)集中、高度統(tǒng)一的園區(qū)管理體制，而這個(gè)新體制的核心，就是只能由一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免將同一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理交叉和分開(kāi)。第一，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立 **工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，同時(shí)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，設(shè)立若干個(gè)街道辦事處，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村按照條件成熟程度，逐步進(jìn)行“撤村建居”，分別納入相應(yīng)的街道辦事處實(shí)行統(tǒng)一管理。具體來(lái)說(shuō)，就是在全縣行政區(qū)劃調(diào)整到位前，先實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”，結(jié)合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一、交叉任職”。二是這一方案在實(shí)施上，技術(shù)不復(fù)雜，操作較為簡(jiǎn)便，效果相對(duì)較為明顯，目前即可著手實(shí)施。協(xié)調(diào)委員會(huì)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定涉及園區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)的重大事項(xiàng)。 2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。 5．農(nóng)村辦公室。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)職能，優(yōu)化辦事環(huán)境，提高辦事效率。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， **縣上一輪土地利用總體規(guī)劃的用地空間布局在符合“兩規(guī)”的前提下， **工業(yè)園區(qū) 還有可用面積約 8 公頃，其中耕地面積6 公頃，只要政策處理到位，還有一定的用地空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，土地利用空間的拓展是關(guān)系今后園區(qū)能否順利開(kāi)發(fā)建設(shè)的頭等大事，當(dāng)前要著重做好以下幾個(gè)方面的工作： 第一，抓緊新
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