【正文】 并要依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。對造成國有資產(chǎn)損失、損壞和浪費的單位和個人要追究責(zé)任，區(qū)別情況進行按責(zé)賠償。第二，完善資產(chǎn)內(nèi)部控制和監(jiān)督機制，防止國有資產(chǎn)流失。有的單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金的使用效益不進行跟蹤審計，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡單，效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使許多項目資金難以取得預(yù)想的社會效益。（二）財政支出計劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意改變專項支出的用途一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員財經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。各單位的財務(wù)管理還必須依托本單位具有一定財務(wù)管理水平的財務(wù)人員來加強管理。對符合國家計劃、政策和正常經(jīng)營的經(jīng)濟往來，在信貸、結(jié)算現(xiàn)金使用上，都要予以支持。通過清理，應(yīng)當(dāng)做到各單位的庫存現(xiàn)金帳實相符、庫存合理以及杜絕白條抵庫和長期不入賬的情況。4．極易造成國有資產(chǎn)的流失。應(yīng)引起金融、審計等相關(guān)部門的高度重視，切實加強管理和監(jiān)督，采取有力措施，并加大處罰力度。然而，在審計中我們發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位帳面現(xiàn)金余額過大的一個重要原因就是因為存在白條抵庫的現(xiàn)象。2．坐支現(xiàn)金的情況嚴(yán)重。為了適應(yīng)這一新的經(jīng)濟形勢，近幾年來適當(dāng)放寬了現(xiàn)金管理，是完全必要的。（六）積極推行會計集中核算制，保證財務(wù)管理科學(xué)、高效事業(yè)單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序，可以強化會計核算和會計監(jiān)督，從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現(xiàn)象，達(dá)到提高財政資金使用效益的目的。（五）加強事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作的需要、財務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，增強財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰?。（四）事業(yè)單位內(nèi)部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理事業(yè)單位內(nèi)部有條件的應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)，或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。還應(yīng)經(jīng)常對財務(wù)管理制度和會計核算流程執(zhí)行效果進行評價，當(dāng)國家財經(jīng)法律法規(guī)有變動和修改，或評價發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時，應(yīng)當(dāng)及時加以改進和完善。少數(shù)單位超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下。（三）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷一是雖然財政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，但在實際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。沒有加強財會人員和內(nèi)部審計人員的素質(zhì)教育，沒有及時培訓(xùn)財會人員和內(nèi)部審計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。因而形成了財務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”現(xiàn)象，致使專項資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。（3）通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財務(wù)部門賬外，設(shè)置小金庫。四是事業(yè)單位財務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時，與新的財經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。第三篇：淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策論文提綱一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)制度方面的現(xiàn)狀（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀（三）行政事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀（四）行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀（五）行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)薄弱二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀的成因分析（一）相關(guān)行政事業(yè)單位會計制度、財務(wù)管理制度不配套（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面有漏洞（三）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷（四）行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高（五）行政事業(yè)單位財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的、有效的控制三、解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題的幾點對策（一）加強和完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的相互約束機制（二）建立健全完善的資產(chǎn)管理制度（三）強化預(yù)算管理，加大預(yù)算約束力度（四）事業(yè)單位內(nèi)部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理（五）加強事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作的需要（六）積極推行會計集中核算制，保證財務(wù)管理科學(xué)、高效淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策【內(nèi)容摘要】事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，是事業(yè)計劃及任務(wù)全面完成的有力保證，我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度對加強事業(yè)單位財務(wù)管理起到了巨大作用，但由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業(yè)單位在財務(wù)管理中存在著不足之處，本文對事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題的成因進行了論述，并提出對行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題的對策。部分財務(wù)人員素質(zhì)不高。目前，支付中心要求單位報賬、核銷、取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬都要填制相應(yīng)的申請表，并在申請表上加蓋預(yù)留印章，預(yù)留印章一般由單位公章（或財務(wù)章）、單位法人名章和經(jīng)辦人名章組成，個別單位為了省事將所有印章都交報賬員一人保管，不符合《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金》的規(guī)定。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定，單位應(yīng)定期對庫存現(xiàn)金進行清理，嚴(yán)禁白條抵庫。目前，支付中心規(guī)定對一定額度（如3萬元）以上的現(xiàn)金提取須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后才予辦理，有的單位對此采取化整為零的手段，規(guī)避簽批。四是支取項目必須符合財政管理和國庫集中支付改革有關(guān)規(guī)定，人員支出及支出相對固定并有明確對象的日常公用支出、政府采購支出等一律實行轉(zhuǎn)賬支付，不得支取大額現(xiàn)金。加強外部監(jiān)督檢查力度。健全和落實單位內(nèi)部現(xiàn)金管理制度。基于是這種模糊認(rèn)識，有些部門對下級單位現(xiàn)金管理上存在的問題毫不知情或者雖了解一點但認(rèn)為這是單位的“內(nèi)部事務(wù)”，沒有從實質(zhì)上督促整改好。財務(wù)人員對現(xiàn)金管理缺乏主動性，沒有履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)行為，沒有及時阻止，一味地以領(lǐng)導(dǎo)意志辦事。其他問題。白條抵庫。然而，實際工作中，有些單位為了方便，在可以使用轉(zhuǎn)賬支付的情況下仍使用現(xiàn)金支付。一、行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理中存在的主要問題大額現(xiàn)金支付。現(xiàn)金余額過大。這樣，時間一長，庫存現(xiàn)金中的白條將成為呆滯賬，造成國有資產(chǎn)的流失。二、產(chǎn)生問題的主要原因現(xiàn)金管理意識淡漠。有些單位的會計、出納沒有嚴(yán)格分離，崗位互串，甚至一人兼任；現(xiàn)金支出的批準(zhǔn)權(quán)限不明確或存在越權(quán)審批行為等問題；單位對出納監(jiān)督不夠，很少對庫存現(xiàn)金進行盤點，會計出納對帳不及時。會計人員錄用后，要不斷地對其進行再教育。三是從嚴(yán)控制個人借用公款。一是嚴(yán)格執(zhí)行大額現(xiàn)金申報審批程序，凡提現(xiàn)限額（如3萬元及3萬元）以內(nèi)的現(xiàn)金支取由支付中心審批，超過限額（如3萬元）的大額現(xiàn)金支取須由局長簽批。根據(jù)國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，現(xiàn)金的結(jié)算限額為1000元，超過限額的部分應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬方式支付，從實際情況來看，現(xiàn)金支付1000元的結(jié)算限額雖偏低，可操作性不強?！冬F(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，單位庫存現(xiàn)金限額為該單位3天至5天的日常零星開支所需現(xiàn)金，然而，一些單位月末或年末的現(xiàn)金余額卻很大，個別單位的賬面現(xiàn)金余額達(dá)十萬以上?，F(xiàn)金日記賬記賬不規(guī)范。個別單位現(xiàn)金管理制度本來就不健全，而單位負(fù)責(zé)人的重視程度又不夠。外部監(jiān)管不到位。二是財務(wù)工作缺乏連續(xù)性，經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換，會計變”的現(xiàn)象，客觀上增加了財務(wù)管理工作的波動，造成亂賬 現(xiàn)象發(fā)生。公款私存具體表現(xiàn)有：（1）各種行政事業(yè)性收費、罰沒收入以及學(xué)會的會費收入等不入賬。有的單位不按要求對固定資產(chǎn)定期進行清理和盤點，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符。業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。（五）行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)薄弱事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律法規(guī)，沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，真正從思想上重視財務(wù)管理工作。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度并未因此進行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務(wù)的情況越