【正文】 特別是涉及到為農(nóng)村農(nóng)民辦事的窗口部門甚至會出現(xiàn)農(nóng)民多次上門無法辦，群眾意見較大。社干部由于職數(shù)減少只有組長一人，社的帳務只有組長一人管理，一個人批條，一個人說了算，造成問題較多。（二）少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強，作風不實，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：財務管理混亂。今后，國有企業(yè)必須堅決有力地落實“兩個責任”，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推進全面深化改革、構建政治新常態(tài)提供堅強保障。一是提高思想認識，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職，抓不好就是瀆職”的理念，把落實“兩個責任”作為保障黨員干部會干事、干成事、不出事的重要舉措，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在工作理念、方法、機制上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。開展對煤炭銷售、物資采購、工程招投標、大額資金使用、干部管理、維護職工權益和截留職工工資獎金、領導干部職務消費、領導干部亂發(fā)獎金八個專項整治的監(jiān)督檢查，真正把權力關進制度的“籠子”。強化制度建設，使黨員領導干部“不能腐”。要落實清單“明責”。日常監(jiān)督缺乏。按照黨風廉政責任制要求，年初對責任層層分解，制定一系列制度、目標和考核辦法，將黨風廉政建設的責任具體分解到分管領導和部門負責人，并簽訂了黨風廉政建設目標責任狀。落實黨風廉政建設的主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，強化責任追究。加強對學習討論落實活動的監(jiān)督檢查。班子成員定期在分管系統(tǒng)中開展黨風講評，剖析原因和問題所在，增強了黨員干部的黨性意識。二、抓好黨風廉政建設主體責任落實的建議作為國有企業(yè)基層黨委，面對廣大群眾，工作點多面廣，紀委要真正實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，關鍵在于突出黨委的主體責任。三是怕影響個人今后發(fā)展。執(zhí)行和落實不力。落實黨風廉政建設的主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，強化責任追究。加強對學習討論落實活動的監(jiān)督檢查。班子成員定期在分管系統(tǒng)中開展黨風講評，剖析原因和問題所在，增強了黨員干部的黨性意識。二、抓好黨風廉政建設主體責任落實的建議作為國有企業(yè)基層黨委，面對廣大群眾，工作點多面廣，紀委要真正實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，關鍵在于突出黨委的主體責任。三是怕影響個人今后發(fā)展。執(zhí)行和落實不力。加強教育，是企業(yè)黨風廉政建設的一項基礎性工作。近年來，中央紀委、中央企業(yè)工委先后制定了一系列關于企業(yè)黨風廉政建設的制度，初步形成了一套具有企業(yè)特色的黨風廉政制度體系，如關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的五項規(guī)定、《國有重要骨干企業(yè)任職和公務回避的暫行規(guī)定》、《關于中央企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法》、《關于共同做好國有企業(yè)中貪污賄賂犯罪預防工作的通知》等等。只有通過改革體制、完善機制、健全制度、強化管理、加強教育，才能逐步從源頭減少和鏟除企業(yè)腐敗滋生的土壤和條件，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供一個良好的廉政環(huán)境。對因不負責任或失職而造成企業(yè)重大損失的，必須追究有關人員的責任。其三是建立獎懲激勵機制，完善考核指標體系和制度。要從“查一陣、抓一陣”向建章規(guī)范化轉(zhuǎn)變，避免時松時緊。但企業(yè)是否能夠真正按照這些規(guī)定認真抓好制度落實，則不能得到十分肯定的回答。我黨對國有企業(yè)黨風廉政建設歷來都十分重視，多次在重要會議和文件中強調(diào)，2004年12月中紀委、中組部、監(jiān)察部、國資委共同頒布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，對國有企業(yè)領導人黨風廉政建設進行了明確規(guī)范，2005年1月中共中央又頒布實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這主要有三個方面的問題，一是教育方式不活，教育方法陳舊，內(nèi)容空洞乏味，多局限于說教式，習慣于學文件、讀報紙，結果是走走過場，流于形式；二是不分對象、條件、場合，缺乏針對性，很難產(chǎn)生吸引力，達不到應有的教育效果；1三是企業(yè)領導者特別是一把手的教育仍是薄弱環(huán)節(jié)。二、幾點對策和解決方法首先是狠抓宣傳教育，營造廉政氛圍。一是要建立企業(yè)董事會與經(jīng)理層、董事長與經(jīng)理之間相互制約的權力格局；二是要建立企業(yè)黨政組織之間相互制約的權力關系，企業(yè)黨委成員應依照法定程序進入董事會、經(jīng)理層或監(jiān)事會等決策、執(zhí)行或監(jiān)督機構，擔任相應職務并能夠交叉任職，產(chǎn)生相互制約的效能；三是要建立企業(yè)紀檢監(jiān)察組織參與權力決策與監(jiān)督的權限程序。堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治行業(yè)不正之風。要建立科學的企業(yè)領導業(yè)績考評制度和薪酬制度，逐步建立干部能上能下、職工能進能出的機制，在條件成熟的情況下，逐步建立區(qū)域性乃至全國性企業(yè)經(jīng)營管理人才市場，促進企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動。管理粗放、紀律松弛、無章可循、有章不循、違章不究的問題在許多企業(yè)存在，也是滋生腐敗的一個重要原因。為此，必須加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨委要切實擔起主體責任，為國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的保證。雖然現(xiàn)在紀委名義上是一套班子，有紀委書記、紀委副書記、紀委委員，日常紀檢工作主要由專職的紀委副書記負責，而紀委副書記名義上是專職，而實際上也同時肩負著其他的工作，而作為兼職的紀委委員在工作上是有名無實，日常工作不參與，不研究，這都導致紀檢工作被動，疲于應付，無系統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新。當前紀委受同級黨委的領導，難于大膽地開展工作，對腐敗案件的查處往往失之與軟。廣泛開展黨規(guī)黨紀和預防職務犯罪教育，認真學習廉潔自律規(guī)定。重點公開重大決策、決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設、組織建設、制度建設、黨風廉政建設、聯(lián)系和服務黨員等群眾最為關心的問題，在公開的形式上要全面，利用“一網(wǎng)、一屏、一墻”，確保權力在陽光下運行。支持紀委獨立行使辦案職權，確保紀檢干部對權力敢監(jiān)督、善監(jiān)督，對腐敗問題敢“亮劍”，善查處。黨委班子其他成員要根據(jù)分工認真履行黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”。為此，必須加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨委要切實擔起主體責任，為國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的保證。雖然現(xiàn)在紀委名義上是一套班子，有紀委書記、紀委副書記、紀委委員，日常紀檢工作主要由專職的紀委副書記負責，而紀委副書記名義上是專職，而實際上也同時肩負著其他的工作，而作為兼職的紀委委員在工作上是有名無實，日常工作不參與，不研究，這都導致紀檢工作被動，疲于應付，無系統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新。當前紀委受同級黨委的領導，難于大膽地開展工作，對腐敗案件的查處往往失之與軟。廣泛開展黨規(guī)黨紀和預防職務犯罪教育，認真學習廉潔自律規(guī)定。重點公開重大決策、決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設、組織建設、制度建設、黨風廉政建設、聯(lián)系和服務黨員等群眾最為關心的問題，在公開的形式上要全面，利用“一網(wǎng)、一屏、一墻”，確保權力在陽光下運行。支持紀委獨立行使辦案職權，