【正文】 加強(qiáng)警務(wù)保障,改善和加強(qiáng)警用裝備現(xiàn)代化建設(shè),提高警務(wù)工作的科技含量,確保隨時都能快速、順利出警。最后，司法警察要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位開展調(diào)研的習(xí)慣。由于法警職能涉及面廣，需要經(jīng)常對工作進(jìn)行梳理，使工作由感性向理性深化。這是檢察人員分類管理后自偵工作發(fā)展的必然趨勢。檢察機(jī)關(guān)的工作方式、水平和執(zhí)法的公正性不僅要受到國內(nèi)評判,而且要受到世界的評判。第二，不利于司法警察隊(duì)伍職能發(fā)揮。一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)司法警察現(xiàn)狀《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作的意見》和《人民檢察院司法警察暫行條例》對司法警察的職責(zé)都作了明確規(guī)定,人們對司法警察的認(rèn)識也得到進(jìn)一步加深。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎(chǔ)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢。第三、在抓隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫，為推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。一是依法行使好檢察權(quán)。二、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的幾項(xiàng)措施賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強(qiáng)調(diào)：“面對新形勢，做好當(dāng)前和今后一個時期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想”；同時還強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，必須始終貫徹重在建設(shè)思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點(diǎn)擺在建設(shè)上，杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化，實(shí)踐的空洞化”。六、抓發(fā)展，確保基層組織規(guī)范化建設(shè)效果明顯在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，我們始終把促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東曲實(shí)際，本著融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，提出了“圍繞一個目標(biāo)（服務(wù)新型煤化工、新能源產(chǎn)業(yè)基地及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)建設(shè)），實(shí)施六項(xiàng)工程（富民強(qiáng)企工程、生態(tài)建設(shè)工程、社會保障工程、創(chuàng)安維穩(wěn)工程、搬遷安置工程、強(qiáng)基固本工程），打造三大品牌（三點(diǎn)一片黨建品牌、兩溝一線生態(tài)品牌、一企一村經(jīng)濟(jì)品牌），構(gòu)建和諧東曲”的總體思路。四是深入開展了“三爭一創(chuàng)”活動（爭做政策水平強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、示范作用強(qiáng)的“三強(qiáng)”村居主干，服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型的“兩型”村居干部，帶學(xué)、帶富的“雙帶”黨員，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織），力爭在3年內(nèi)把95%的基層黨支部建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)基層黨組織，95%的黨支部書記成為“三強(qiáng)”書記，95%的村居干部成為服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型“兩型”干部，80%的黨員成為“雙帶”好黨員。四、抓載體，把基層組織規(guī)范化建設(shè)提升到可操作面基層組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù)重，涉及面廣，為了豐富工作內(nèi)容，提高可操作性，我街道始終注重抓載體，精心設(shè)計活動形式，以多種活動推動工作開展。指導(dǎo)各村（居）黨支部，按照“需要、合理、量行、高效”的原則，按照實(shí)際情況，劃分不同類別，提出具體要求，使全街道黨員明確了目標(biāo)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。對各村（居）支部、村（居）委實(shí)行目標(biāo)管理，績效掛鉤，每年目標(biāo)考核，按工作績效，確定優(yōu)秀人員。二、抓班子，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層組織基層組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)是基層組織規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)。一、抓領(lǐng)導(dǎo)，建好基層組織規(guī)范建設(shè)的“龍頭”街道黨工委是基層組織規(guī)范化建設(shè)的組織實(shí)施者，黨工委的態(tài)度和抓工作的力度決定著工作的成敗。最近賈春旺檢察長來壽光視察，看到我院廣大干警精神振奮，給予了充分肯定，認(rèn)為這是一支好隊(duì)伍。主要做法是“三靠”：一是靠活動帶。如辦案安全問題，每逢辦理自偵案件，主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問查辦方案，分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，親自檢查安全防范措施，保證了依法辦案要求的落實(shí)。為此，我們從“三抓”入手，堅持從嚴(yán)管理，保持 了執(zhí)行力的均衡性，促進(jìn)了干警的自律養(yǎng)成。如干警王風(fēng)火發(fā)現(xiàn)監(jiān)所監(jiān)督手段比較落后，有心用自己在大學(xué)學(xué)到的計算機(jī)知識，編一套程序改變這一現(xiàn)狀。對此，院黨組要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身踐行，做到“三當(dāng)三做”。創(chuàng)造了讓能人俊才脫穎而出、大家用心放心干事的良好環(huán)境。其次，制定《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，將目標(biāo)分為共同部分和業(yè)務(wù)部分兩大類，按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，實(shí)行量化考核。四是堅持“一事一議”，對于院里出臺的新舉措，都采取一事一議的辦法，先組織干警討論，形成共識。通過這些措施，不僅強(qiáng)化了院領(lǐng)導(dǎo)和中層負(fù)責(zé)人的人本意識，也激發(fā)了全體干警的主人翁精神，使大家進(jìn)一步樹立起了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，集體參與、民主管理，用心工作、爭創(chuàng)一流的“四種理念”，形成了以人為本、上下同心、人人思進(jìn)的良好氛圍。近年來，我們在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)方面做了一些有益的探索和實(shí)踐，也收到了一定成效，但離上級院的要求以及與兄弟院相比仍有很大差距，還存在一些問題和不足。同時，還將每年年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見、紀(jì)檢監(jiān)察年度工作計劃和工作要點(diǎn)，以本院文件形式下發(fā)，嚴(yán)格組織實(shí)施，使紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。對各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作也都作了詳盡的規(guī)范，促進(jìn)了工作的開展。（三）加強(qiáng)社會監(jiān)督?！稗k案安全防范跟蹤”，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門通過“五看五查”，對辦案安全進(jìn)行監(jiān)督。〖CX3〗二是堅持案中監(jiān)督。要求干警每月底向檢察長寫一封署名信，既要匯報個人本月內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況，又要反映所發(fā)現(xiàn)的其他干警違反制度、紀(jì)律等方面的不良行為以及對本院工作的建議。今年以來，共進(jìn)行各類談話80余人次，收到了明顯成效。同時，我們還按照上級部署，定期開展對領(lǐng)導(dǎo)干部使用小汽車、配偶子女從業(yè)以及收受現(xiàn)金、有價證券、借用公款等專項(xiàng)清理工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。為了從制度上把好關(guān)口，規(guī)范干警的廉潔從檢行為，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，立足于本院實(shí)際，逐步健全完善了一系列配套制度，初步形成用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范約束干警行為，具有檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的制度約束機(jī)制。根據(jù)上級院的部署，我們每年都開展教育整頓、執(zhí)法作風(fēng)大檢查等專項(xiàng)教育活動，統(tǒng)一制定實(shí)施意見，印發(fā)配檔表，訂閱學(xué)習(xí)材料，進(jìn)行動員部署，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，查擺存在的問題，及時進(jìn)行整改。在硬件設(shè)施上，院里專門為紀(jì)檢監(jiān)察部門騰出了兩間辦公室，先后投入5萬余元為監(jiān)察室配備了筆記本電腦、通訊工具、檔案櫥、辦公桌、沙發(fā)等辦公設(shè)施，購置廉政檔案夾83個、文件盒40個，印制談話紀(jì)錄等簿冊20余個，將有關(guān)制度和工作流程統(tǒng)一制成版面張掛上墻，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。全院查辦的自偵案件數(shù)量和質(zhì)量，各類刑事案件的起訴率、有罪判決率一直在全市名列前茅；連續(xù)八年無違法、無違紀(jì)、無錯案、無重大責(zé)任事故；連續(xù)三年被省院記功表彰；多次被（上級市）市委、市政府授予紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位?；谝陨险J(rèn)識，我院黨組始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入“一把手”工程，納入年度整體規(guī)劃，成立了由呂光明檢察長任組長，一名副檢察長、紀(jì)檢組長為副組長，有關(guān)科室局負(fù)責(zé)人為成員的紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)和人、財、物等方面給予重點(diǎn)傾斜。為保證學(xué)習(xí)教育效果，院里專門建立了圖書閱覽室，購置了大量有關(guān)政治理論和黨風(fēng)黨紀(jì)的書籍，并配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本，每年組織一次法律法規(guī)、規(guī)章制度考試，成績張榜公布。注意經(jīng)常利用上級通報的檢察干警違法違紀(jì)典型案例和市紀(jì)委下發(fā)的專題錄像片，組織干警集中專門時間進(jìn)行深刻的警示教育，剖根源、論危害、敲警鐘，教育干警引以為戒，自覺做到自省自重、自警自勵。二是健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。將廉潔勤政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、安全防范作為談話的主要內(nèi)容，堅持定期召開黨組專題民主生活會集體談；檢察長與其他黨組成員、黨組成員與分管的部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與所管轄干警個別談；紀(jì)檢部門針對不同情況重點(diǎn)談；對新提拔、調(diào)整任免后的干部跟上談。一方面，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)班子成員、中層干部與干警之間的縱向監(jiān)督。〖CX1〗根據(jù)監(jiān)督規(guī)范的要求，自偵部門在接手案件時，要及時報送“個案安全備查表”，按照“一案雙責(zé)”的規(guī)定，辦案人與紀(jì)檢監(jiān)察部門簽定《個案安全防范責(zé)任書》，使辦案人明確既是案件質(zhì)量的責(zé)任人，又是辦案安全的責(zé)任人。“案件程序跟蹤”，就是規(guī)定自偵部門在立案后三日內(nèi)，必須將立案決定及采取的強(qiáng)制措施告知紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行登記，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對案件從立案到結(jié)案執(zhí)行辦案程序問題進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。〖CX1〗根據(jù)院里的考核辦法，制定了《案后講評制度》，即每起案件辦結(jié)后，紀(jì)檢監(jiān)察部門都要將監(jiān)督監(jiān)察情況告知辦案部門，由辦案部門進(jìn)行講評，肯定成績，指出不足，并記錄在案，納入動態(tài)管理，作為年終考核依據(jù)。僅今年教育活動以來，全院共走訪人大代表100余人次，走訪當(dāng)事人46人次，發(fā)放征求意見信300余封，召開執(zhí)法監(jiān)督員和社會各界人士座談會6次，共征求到意見和建議100余條，落實(shí)整改措施28項(xiàng)，修訂完善規(guī)章制度12個，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的健康順利發(fā)展。這樣，既加強(qiáng)了院黨組對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察部門的主觀能動性，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的健康發(fā)展。四是規(guī)范了案件查處工作。為解決這些問題，我們黨組一班人進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了從實(shí)施人性化管理入手，創(chuàng)新隊(duì)伍管理長效機(jī)制，不斷推進(jìn)隊(duì)伍管理規(guī)范化水平上檔升級的思路和目標(biāo)。為使干警把拚搏奉獻(xiàn)、自律創(chuàng)新變成自覺行動，一是改革過去那種強(qiáng)行灌輸、坐而論道、填鴨式的思想教育方式，采取電 化教育、倡導(dǎo)全員讀書、開辦爭鳴論壇、開展知識競賽、組織大家走出去看變化等啟發(fā)式的教育方法，使干警在潛移默化中接受先進(jìn)理論。首先，科學(xué)制定目標(biāo)。一是推行公平競爭。去年，一個科室因沒有按程序辦事，從分管領(lǐng)導(dǎo)到具體辦事的干警，院黨組區(qū)別不同情況，分別作出了大會作檢查、扣除崗位津貼、取消科室和個人年終評比先進(jìn)資格的處理決定，在廣大干警中引起了很大反響。二是當(dāng)“良師”做“益友”。同時，想辦法盡可能地落實(shí)從優(yōu)待警政策，讓干警體體面面做人，體體面面做事，做一個有人格尊嚴(yán)的檢察官。如車輛亂停亂放問題，雖然事情不大，但反映了規(guī)范意識不強(qiáng)的深層次問題。二是與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，建立平時落實(shí)隊(duì)伍管理機(jī)制考核登記，逐科、逐人建立檔案，違規(guī)行為逐件記錄在冊，作為評先創(chuàng)優(yōu)依據(jù)。通過落實(shí)“一案三卡”、案后回訪、召開座談會、走訪人大代表、設(shè)立舉