【正文】 要把加強(qiáng)干部隊伍的能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以增10強(qiáng)政治意識和大局意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。四、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果 ㈠建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。㈡認(rèn)真分析，找準(zhǔn)了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題 黨組在分析檢查時，正視質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展過程中的矛盾和問題，通過多種方式、多種渠道，認(rèn)真查找了當(dāng)前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，同時也查找了質(zhì)監(jiān)工作各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部存在的具體問題。正確處理“三鹿”奶粉事件，建立特設(shè)監(jiān)察新機(jī)制，探索食品監(jiān)管新模式等等。㈢貫徹群眾路線，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾滿意工程 為確保充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)始終特別注重吸收群眾參與，真誠接受群眾監(jiān)督。唐學(xué)鋼局長作為第一責(zé)任人，對搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，自己主持撰寫活動方案、動員報告、分析檢查報告等。測評結(jié)果充分反映了廣大黨員、群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的充分肯定。整改落實(shí)方案以局黨組分析檢查報告為依據(jù)，本著突出重點(diǎn)、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)的原則，提出了4個方面16條具體工作措施，并明確了整改落實(shí)的項目、目標(biāo)、時限和責(zé)任分工，并向黨員和群眾做出公開承諾。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合謀劃下一年工作思路，研究發(fā)展目標(biāo)，開展了為期兩天的大討論，班子成員暢所欲言，在推動質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的一系列問題上深入思考，深入研討。局黨組采取“兩學(xué)、兩講、一研討、一交流”的形式：集中學(xué)，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的書目,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和市委領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)報告，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工 1作會議精神,胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話等，認(rèn)真思考質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，如何更好地服務(wù)包頭發(fā)展等問題。按照“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求，大力弘揚(yáng)了“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的精神，我辦黨員干部堅持與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，掀起了比、學(xué)、趕、超競賽，激發(fā)了干部職工的工作活力和創(chuàng)造熱情。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織廣大黨員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。（3）按照制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、個性化建設(shè)的要求，切實(shí)把加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容之一，努力使我辦每一個崗位、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都處于縝密的制度控制之下。（4）認(rèn)真組織開展了群眾測評工作。會上全體黨員干部各抒己見，紛紛發(fā)表了自己對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央和省委決策部署的認(rèn)識和體會，每個黨員都聯(lián)系自身思想工作實(shí)際，按照踐行科學(xué)發(fā)展觀和保持黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真查找了不足和差距，深刻分析了原因，明確了今后努力方向和改進(jìn)措施?；顒又?，我辦以“四問什么”和“五破五立”為主要內(nèi)容，通過對工作的一次認(rèn)真回顧，準(zhǔn)確把握了科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵，理性查找問題，總結(jié)成功經(jīng)驗。會上，李綠江主任還同全體干部職工一起學(xué)習(xí)了我辦《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》，向全體干部職工明確提出了開展此項活動的指導(dǎo)思想和基本原則，活動主題和目標(biāo)要求，參加范圍和對象，總體安排和步驟方法以及應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題。堅持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使堅持科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動，推動衛(wèi)生院工作邁入科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的軌道。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)。黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織向黨員分別反饋分析檢查情況，重點(diǎn)通報存在問題，提出整改要求，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾通報。院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，班子成員要做到“ 四對照、四查找 ”，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找衛(wèi)生院在推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找關(guān)系人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要深入進(jìn)行調(diào)查研究。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。（四）、以“活學(xué)活用”為抓手。培養(yǎng)年輕骨干醫(yī)生，鼓勵參與學(xué)術(shù)交流，邀請教授專家到院講課、坐診，提高我院醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)，完善衛(wèi)生院的管理制度，形成長效的監(jiān)督管理機(jī)制，保證衛(wèi)生院有更大發(fā)展。（3）解決突出問題。引導(dǎo)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是地查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力的方向。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動把握的基本原則（1）堅持解放思想。解決了136戶失地農(nóng)民利益訴求，落實(shí)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險長效機(jī)制。民政工作暖民心。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，依法管理為手段，村民自治為保障，切實(shí)開展“三集中”活動，加大對干部、黨員及直系親屬的查處力度嚴(yán)格落實(shí)“三查”制度，建立完善計劃生育目標(biāo)責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，依法處理違法生育對象26例，完成四項手術(shù)109例，完成計劃生育農(nóng)村獎扶、。完成立面整治1000㎡，切實(shí)治理臟、亂、差，整治維修污水管網(wǎng)300M，推進(jìn)“兩所一庭”及鄉(xiāng)文化站建設(shè)。推進(jìn)“游石”路亞行貸款改造項目；，推進(jìn)了龍秀山、峰子埡村、啟動實(shí)施了頂山廟、鳳古寺、鮮家廟、塘清壩村、護(hù)山梁等村11 公里村道建設(shè)。積極推進(jìn)“五良配套”、“測土配方施肥”、“病蟲害綜合防治”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，組織培訓(xùn)新型農(nóng)民3800人次，培育科技示范戶156戶，重點(diǎn)專業(yè)戶80戶，種植大戶38戶，建立6800畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，4000畝雙低油菜高產(chǎn)示范片。二是黨委、支部召開了民主生活會，采取批評和自我批評，勇于正視自身存在的問題，敢于指出班子及班子成員存在的不足，通過這一方式，既找出了班子和自身的缺點(diǎn)，又起到了相互幫教的作用；通過批評和自我批評，既批出了戰(zhàn)斗力，又批出了凝聚力，班子的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步突顯，個人的主觀能動性得到進(jìn)一步提升。一、突出主題重宣傳，形式多樣抓學(xué)習(xí)一是為扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，涼水鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記為副組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)宣傳組、學(xué)習(xí)組、簡報組，同時組建了指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。要進(jìn)一步健全和完善各項制度，并抓好各項制度的貫徹落實(shí)，真正以工作的規(guī)范化、制度化、程序化保障我院高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要不斷健全以鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，為提高服務(wù)能力創(chuàng)造條件。在醫(yī)療衛(wèi)生改革的大背景下，本著對全鄉(xiāng)人民的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度和貫徹縣委縣政府著力解決人民群眾看病難、看病貴等問題的要求，我院力爭通過降低藥品差價和輔助檢查費(fèi)用、細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡化就診程序等措施而方便群眾、服務(wù)群眾。全面落實(shí)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理制度。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的作用，提高中醫(yī)藥在醫(yī)保中報銷比例，降低中醫(yī)藥報銷起付線，有效緩解群眾看病難吃藥貴的問題。分活動中近期解決的問題和中長期需要努力解決的問題等類型，明確解決時限，確保整改活動不走過場。大家從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、尋找差距的角度出發(fā)，積極認(rèn)真地開展了批評和自我批評。學(xué)習(xí)調(diào)研階段共組織督促檢查2次，對存在的問題進(jìn)行了逐項反饋，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利推進(jìn)。這些問題是影響和制約我院工作科學(xué)發(fā)展的主要因素，院委會已專門做了認(rèn)真分析和研究，結(jié)合活動的開展，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施和對策。始終突出用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生院工作實(shí)踐這個主題，始終把完善制度、解決問題、推動工作作為活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把搞好學(xué)習(xí)調(diào)研與促進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，把增強(qiáng)黨員干部的政治素質(zhì)和提高工作能力結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)促工作，以工作檢驗學(xué)習(xí)成效，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，真正做到在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高。為了進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，活動一開始，我們就提出要集中學(xué)習(xí)達(dá)到30學(xué)時，把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，把提高思想認(rèn)識貫穿活動始終，整個活動期間要做到學(xué)習(xí)理論不斷，學(xué)習(xí)勁頭不減，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不降，切實(shí)突出學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要作法及工作步驟。一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整體情況。9月11日下午召開了全體學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對我院開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了周密安排部署，院長張禮同志作了動員講話，要求全體干部職工要把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，作為各項工作的重中之重，思想上高度重視，認(rèn)識上堅定明確，行動上保持一致，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭檢查、帶頭調(diào)研、帶頭交流，自覺地投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。期間，先后組織干部集中學(xué)習(xí)30次，每位學(xué)員要求記兩萬字以上筆記和2篇心得體會，并進(jìn)行了交流，所有人員參加了交流活動。二是工作中總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推廣宣傳方面力度還不夠。（五）嚴(yán)格工作程序，加大督查力度。通過深入開展交流談心，我院全體黨員干部進(jìn)一步加深了對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識，通過談心，干部職工之間增進(jìn)了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認(rèn)識、改進(jìn)了工作作風(fēng)，使自己的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。（九）認(rèn)真實(shí)施整改落實(shí)方案，著力解決實(shí)際問題。著力落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)舉措。建立了村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1天制度，開展靈活進(jìn)修，提高村醫(yī)醫(yī)術(shù)水平。測評結(jié)果在區(qū)人大信息網(wǎng)站和測評人員范圍內(nèi)公開，各方面群眾滿意度達(dá)到了開展科學(xué)發(fā)展觀活動的基本要求。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展行業(yè)作風(fēng)和干部職工作風(fēng)集中整治活動成果，堅持開展經(jīng)常性行風(fēng)教育活動，大力開展比業(yè)務(wù)、比技術(shù)、比思想、比服務(wù)等活動，切實(shí)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、精益求精、開拓創(chuàng)新的職業(yè)風(fēng)尚和扎實(shí)工作作風(fēng)。（一）完善長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，衛(wèi)生院創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和做法，從學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究到征求意見、分析問題、整改落實(shí)等，都形成了比較完整的科學(xué)的方法，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的寶貴經(jīng)驗和成果。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部創(chuàng)新了學(xué)習(xí)載體，把學(xué)習(xí)課堂放在場鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治上，營造了人人關(guān)注、人人參與的良好學(xué)習(xí)氛圍。引進(jìn)業(yè)主2個，建立土地流轉(zhuǎn)基地，栽植楊樹15萬株，2500畝；中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。全年輸出勞務(wù)工人7200人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出收入8640萬元。集鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。堅持深入農(nóng)戶摸底排查群眾評議，公開公示，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建相關(guān)政策，全面完成倒房重建127戶，現(xiàn)已全面竣工，采取“一卡通”，全鄉(xiāng)1322戶一般損房戶已全面完成維修加固，全鄉(xiāng)共計13件災(zāi)后重建項目，已完成前期準(zhǔn)備工作，目前全面開工,有7處項目本月底前能完工,其余項目工程預(yù)計明年2月底前能全面峻工。一是加強(qiáng)了對廣電網(wǎng)絡(luò)改造，按照“五權(quán)”模式，組織籌措廣播、電視網(wǎng)絡(luò)改造資金56萬元，實(shí)現(xiàn)護(hù)山、涼水廣電聯(lián)網(wǎng)，新鋪設(shè)光纖10公里，改換老化線路300公里,新增光發(fā)68個,重新恢復(fù)起廣播，創(chuàng)優(yōu)了閉路效果；二是推進(jìn)鄉(xiāng)文化站項目建設(shè)，已興建群眾文化娛樂健身廣場兩個，正準(zhǔn)備建修的有4個，大大改善了人民群眾的文化生活。有效防控地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，完成地災(zāi)排危作業(yè)4處，發(fā)放地災(zāi)明白卡768份。一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，組織全院黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取黨員和群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放