【正文】
建議對“三資〞管理盡快立法。清查中發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)總額為萬元，而其中三年以上的就占到%以上，呈現(xiàn)大量的呆死賬。由于從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了三資管理，有效杜絕了村干部違背財經(jīng)紀(jì)律揮霍浪費(fèi)、侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，村干部違法違紀(jì)案件和涉及農(nóng)村三資管理的信訪舉報案件都呈逐年下降趨勢，干群關(guān)系更加親密。
三、農(nóng)村集體“三資〞管理獲得的主要成效
通過幾年來堅持不懈地狠抓“三資〞管理工作,特別是2021年全縣上下開展“三資〞管理工作的專項活動，使“三資〞管理工作邁上了新臺階，獲得了可喜可賀的成效：
一是“三資〞存量更加夯實。堅持用“流程化〞管住“隨意性〞，從強(qiáng)化程序監(jiān)視入手，凡辦理村級重大事項，必須依次履行支部提議、兩委商議、黨員審議、村民〔代表〕會議決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核、公開招投標(biāo)或集中采購、工程施行、驗收決算、公開公示等九道程序。大額物資采購起，采購金額萬元，比預(yù)算金額減少萬元，既做到了增收節(jié)支，又一改正去村干部在工程建立中說不清、道不明，群眾對村干部說三道四、評頭論足的狀況，真正給了干部一個清白，還了群眾一個明白。
建立“三資〞清查機(jī)制，實行臺賬登記
農(nóng)村集體“三資〞面廣、量多?！叭Y〞管理形式主要以會計委托代理為主，以自我管理為輔，其中會計委托代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)%，村覆蓋面達(dá)%以上。建立了責(zé)任追究制度，重點從權(quán)利的運(yùn)行、效率的上下、效勞的優(yōu)劣等六個方面、42項詳細(xì)內(nèi)容作出了相應(yīng)的規(guī)定，明確了責(zé)任追究的詳細(xì)事項和操作方法。在分管工作上，把班子的團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)作為一種素養(yǎng)來培養(yǎng)、作為一種境界來提升、作為一種才能來強(qiáng)化、作為一種德政來要求，開展經(jīng)常性的思想交流，認(rèn)真進(jìn)展批評與自我批評，強(qiáng)化溝通與協(xié)調(diào)，使班子成員的容人、容言、容過、容才之量大大提升。并以此為根底，做好對干部工作的日常考核和跟蹤考核，進(jìn)展民主測評和社會公認(rèn)度測評，同時把“雙考雙評〞結(jié)果與干部的使用、獎金掛鉤。在認(rèn)真落實七項便民效勞制度和“五到家、五必辦、六個一〞工作制度的根底上，認(rèn)真調(diào)查研究，反復(fù)征求社會各界建議要求，充實和完善了24小時機(jī)關(guān)超市效勞制度，即：24小時熱線效勞制度。
　　二是著力從行動上化解廉政風(fēng)險。對干部任免、干部獎懲、黨內(nèi)選舉以及民主生活會等情況，按黨內(nèi)、黨外兩個方面進(jìn)展適時、適地公開，保證了職工和黨員干部的知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)。我們堅持把探究和創(chuàng)新各種權(quán)利的運(yùn)行范圍和程序，各種權(quán)利的運(yùn)用方式和形式，作為標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行，化解廉政風(fēng)險的強(qiáng)有力措施之一，逐項、逐條地對應(yīng)職權(quán)職責(zé)目錄，以“內(nèi)容合法、程序標(biāo)準(zhǔn)、方便群眾、操作簡單〞為標(biāo)準(zhǔn)，把28項重點工作、重點環(huán)節(jié)，重點崗位的權(quán)利責(zé)任、運(yùn)行過程、辦理條件、詳細(xì)要求、工作標(biāo)準(zhǔn)都繪制成流程圖，對行政行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和監(jiān)視。實行定期和不定期檢查相結(jié)合，重點檢查和普遍檢查相結(jié)合，一般性檢查和重點剖析相結(jié)合的方法，保證了權(quán)利運(yùn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。理論證明，我們的制度是管用的，收到的效果是明顯的。政府辦分管指導(dǎo)和信息調(diào)研股圍繞全縣的中心工作和階段性工作，明確工作重點，制定工作方案、印發(fā)報送要點，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)，掌握報送情況，嚴(yán)格進(jìn)展把關(guān)，把握信息的廣度和深度，力求時效性，確保真實性。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，定期交流，全縣政務(wù)信息工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)才能都有明顯進(jìn)步，重視政務(wù)信息寫作的工作氣氛更加濃郁。加強(qiáng)信息工作人員培訓(xùn),是進(jìn)步信息工作質(zhì)量的有效途徑。 　　
一、必須加強(qiáng)組織指導(dǎo)，抓住一個關(guān)鍵。指導(dǎo)重視是政務(wù)信息工作順利開展的首要條件。有了信息工作人員，只是解決了“有人寫〞的問題，如何解決“都會寫〞和“能寫好〞的問題，是我們致力追求的目的。我們非常注重網(wǎng)上信息工作質(zhì)量，通過層層把關(guān)后，方可在網(wǎng)上發(fā)布，寧可當(dāng)天少一兩條信息，也要從源頭上保證發(fā)布的信息質(zhì)量，爭取不出現(xiàn)任何紕漏。同時，加強(qiáng)催促信息員按時完成任務(wù)。 　　
政務(wù)信息是上級及社會各界理解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會開展的重要窗口和渠道。防止了由于職責(zé)不明而形成的互相推諉、職責(zé)穿插重復(fù)、責(zé)任難以界定等現(xiàn)象，使職責(zé)與權(quán)利對等和統(tǒng)一起來，始終處于明晰和陽光狀態(tài)。為了強(qiáng)化過程控制，對照權(quán)利運(yùn)行流程圖，采取現(xiàn)代化信息、監(jiān)控等手段，對權(quán)利的運(yùn)用過程實行全過程跟蹤、立體式監(jiān)視，使每個工作人員不能不作為，也不敢亂作為。
　　三、施行“三項措施〞，建立嚴(yán)密的權(quán)利監(jiān)視機(jī)制
　　一是著力從思想上化解廉政風(fēng)險。首先是堅持三個創(chuàng)新。按照國土業(yè)務(wù)分工，確定三名熟悉國土業(yè)務(wù)、熱心效勞群眾的工作骨干，開通24小時效勞熱線，為廣闊用戶解惑答疑。通過建立和完善橫向的、縱向的、立體式的評價，考核、監(jiān)視體系，進(jìn)步每個工作人員的社會公信力和影響力。同時，我們還在全體干部職工中開展了“提建議、得獎勵〞活動，成立了機(jī)關(guān)事務(wù)民主管理委員會，為民主管理搭建了平臺。建立了效能監(jiān)察制度。村集體年收益總額達(dá)萬元；收益分配總額達(dá)萬元，其中，農(nóng)戶分配萬元。為了全面摸清農(nóng)村集體家底，我們建立了“三資〞定期清查機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置了十二種?三資清查登記表?，從摸清“三資〞存量入手，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的方法對村級資金資產(chǎn)資源進(jìn)展全面清查，并按村設(shè)立“三賬三簿〞進(jìn)展臺賬登記，“三賬〞是?固定資產(chǎn)登記臺賬?、?債權(quán)債務(wù)登記臺賬?、?資源登記臺賬?；“三簿〞是?銀行存款登記簿?，?現(xiàn)金出納登記簿?、?產(chǎn)品物資材料登記簿?，從而到達(dá) “五清〞，即“三資〞總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)