【正文】
建議對(duì)“三資〞管理盡快立法。清查中發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)總額為萬(wàn)元，而其中三年以上的就占到%以上，呈現(xiàn)大量的呆死賬。由于從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了三資管理，有效杜絕了村干部違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律揮霍浪費(fèi)、侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，村干部違法違紀(jì)案件和涉及農(nóng)村三資管理的信訪(fǎng)舉報(bào)案件都呈逐年下降趨勢(shì)，干群關(guān)系更加親密。
三、農(nóng)村集體“三資〞管理獲得的主要成效
通過(guò)幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地狠抓“三資〞管理工作,特別是2021年全縣上下開(kāi)展“三資〞管理工作的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使“三資〞管理工作邁上了新臺(tái)階，獲得了可喜可賀的成效：
一是“三資〞存量更加夯實(shí)。堅(jiān)持用“流程化〞管住“隨意性〞，從強(qiáng)化程序監(jiān)視入手，凡辦理村級(jí)重大事項(xiàng)，必須依次履行支部提議、兩委商議、黨員審議、村民〔代表〕會(huì)議決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核、公開(kāi)招投標(biāo)或集中采購(gòu)、工程施行、驗(yàn)收決算、公開(kāi)公示等九道程序。大額物資采購(gòu)起，采購(gòu)金額萬(wàn)元，比預(yù)算金額減少萬(wàn)元，既做到了增收節(jié)支，又一改正去村干部在工程建立中說(shuō)不清、道不明，群眾對(duì)村干部說(shuō)三道四、評(píng)頭論足的狀況，真正給了干部一個(gè)清白，還了群眾一個(gè)明白。
建立“三資〞清查機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬登記
農(nóng)村集體“三資〞面廣、量多?！叭Y〞管理形式主要以會(huì)計(jì)委托代理為主，以自我管理為輔，其中會(huì)計(jì)委托代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)%，村覆蓋面達(dá)%以上。建立了責(zé)任追究制度，重點(diǎn)從權(quán)利的運(yùn)行、效率的上下、效勞的優(yōu)劣等六個(gè)方面、42項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容作出了相應(yīng)的規(guī)定，明確了責(zé)任追究的詳細(xì)事項(xiàng)和操作方法。在分管工作上，把班子的團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)作為一種素養(yǎng)來(lái)培養(yǎng)、作為一種境界來(lái)提升、作為一種才能來(lái)強(qiáng)化、作為一種德政來(lái)要求，開(kāi)展經(jīng)常性的思想交流，認(rèn)真進(jìn)展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化溝通與協(xié)調(diào)，使班子成員的容人、容言、容過(guò)、容才之量大大提升。并以此為根底，做好對(duì)干部工作的日?？己撕透櫩己耍M(jìn)展民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)，同時(shí)把“雙考雙評(píng)〞結(jié)果與干部的使用、獎(jiǎng)金掛鉤。在認(rèn)真落實(shí)七項(xiàng)便民效勞制度和“五到家、五必辦、六個(gè)一〞工作制度的根底上，認(rèn)真調(diào)查研究，反復(fù)征求社會(huì)各界建議要求，充實(shí)和完善了24小時(shí)機(jī)關(guān)超市效勞制度，即：24小時(shí)熱線(xiàn)效勞制度。
　　二是著力從行動(dòng)上化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)干部任免、干部獎(jiǎng)懲、黨內(nèi)選舉以及民主生活會(huì)等情況，按黨內(nèi)、黨外兩個(gè)方面進(jìn)展適時(shí)、適地公開(kāi)，保證了職工和黨員干部的知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)。我們堅(jiān)持把探究和創(chuàng)新各種權(quán)利的運(yùn)行范圍和程序，各種權(quán)利的運(yùn)用方式和形式，作為標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力措施之一，逐項(xiàng)、逐條地對(duì)應(yīng)職權(quán)職責(zé)目錄，以“內(nèi)容合法、程序標(biāo)準(zhǔn)、方便群眾、操作簡(jiǎn)單〞為標(biāo)準(zhǔn)，把28項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)崗位的權(quán)利責(zé)任、運(yùn)行過(guò)程、辦理?xiàng)l件、詳細(xì)要求、工作標(biāo)準(zhǔn)都繪制成流程圖，對(duì)行政行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和監(jiān)視。實(shí)行定期和不定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查和普遍檢查相結(jié)合，一般性檢查和重點(diǎn)剖析相結(jié)合的方法，保證了權(quán)利運(yùn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。理論證明，我們的制度是管用的，收到的效果是明顯的。政府辦分管指導(dǎo)和信息調(diào)研股圍繞全縣的中心工作和階段性工作，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案、印發(fā)報(bào)送要點(diǎn)，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)，掌握?qǐng)?bào)送情況，嚴(yán)格進(jìn)展把關(guān)，把握信息的廣度和深度，力求時(shí)效性，確保真實(shí)性。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，定期交流，全縣政務(wù)信息工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)才能都有明顯進(jìn)步，重視政務(wù)信息寫(xiě)作的工作氣氛更加濃郁。加強(qiáng)信息工作人員培訓(xùn),是進(jìn)步信息工作質(zhì)量的有效途徑。 　　
一、必須加強(qiáng)組織指導(dǎo)，抓住一個(gè)關(guān)鍵。指導(dǎo)重視是政務(wù)信息工作順利開(kāi)展的首要條件。有了信息工作人員，只是解決了“有人寫(xiě)〞的問(wèn)題，如何解決“都會(huì)寫(xiě)〞和“能寫(xiě)好〞的問(wèn)題，是我們致力追求的目的。我們非常注重網(wǎng)上信息工作質(zhì)量，通過(guò)層層把關(guān)后，方可在網(wǎng)上發(fā)布，寧可當(dāng)天少一兩條信息，也要從源頭上保證發(fā)布的信息質(zhì)量，爭(zhēng)取不出現(xiàn)任何紕漏。同時(shí)，加強(qiáng)催促信息員按時(shí)完成任務(wù)。 　　
政務(wù)信息是上級(jí)及社會(huì)各界理解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要窗口和渠道。防止了由于職責(zé)不明而形成的互相推諉、職責(zé)穿插重復(fù)、責(zé)任難以界定等現(xiàn)象，使職責(zé)與權(quán)利對(duì)等和統(tǒng)一起來(lái)，始終處于明晰和陽(yáng)光狀態(tài)。為了強(qiáng)化過(guò)程控制，對(duì)照權(quán)利運(yùn)行流程圖，采取現(xiàn)代化信息、監(jiān)控等手段，對(duì)權(quán)利的運(yùn)用過(guò)程實(shí)行全過(guò)程跟蹤、立體式監(jiān)視，使每個(gè)工作人員不能不作為，也不敢亂作為。
　　三、施行“三項(xiàng)措施〞，建立嚴(yán)密的權(quán)利監(jiān)視機(jī)制
　　一是著力從思想上化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。首先是堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新。按照國(guó)土業(yè)務(wù)分工，確定三名熟悉國(guó)土業(yè)務(wù)、熱心效勞群眾的工作骨干，開(kāi)通24小時(shí)效勞熱線(xiàn)，為廣闊用戶(hù)解惑答疑。通過(guò)建立和完善橫向的、縱向的、立體式的評(píng)價(jià)，考核、監(jiān)視體系，進(jìn)步每個(gè)工作人員的社會(huì)公信力和影響力。同時(shí)，我們還在全體干部職工中開(kāi)展了“提建議、得獎(jiǎng)勵(lì)〞活動(dòng)，成立了機(jī)關(guān)事務(wù)民主管理委員會(huì)，為民主管理搭建了平臺(tái)。建立了效能監(jiān)察制度。村集體年收益總額達(dá)萬(wàn)元；收益分配總額達(dá)萬(wàn)元，其中，農(nóng)戶(hù)分配萬(wàn)元。為了全面摸清農(nóng)村集體家底，我們建立了“三資〞定期清查機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置了十二種?三資清查登記表?，從摸清“三資〞存量入手，分別采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的方法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)展全面清查，并按村設(shè)立“三賬三簿〞進(jìn)展臺(tái)賬登記，“三賬〞是?固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬?、?債權(quán)債務(wù)登記臺(tái)賬?、?資源登記臺(tái)賬?；“三簿〞是?銀行存款登記簿?，?現(xiàn)金出納登記簿?、?產(chǎn)品物資材料登記簿?，從而到達(dá) “五清〞，即“三資〞總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)