【正文】 四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設和政風行風建設成果。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。全市國土資源系統(tǒng)認真抓好政風行風建設工作，在去年取得較好成績的基礎上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。實行了 “四項服務承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務基層“零距離”。精簡審批事項。二、學好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定和《黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設不出問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。國土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務，工作點多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領導提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領導同意后，由承辦股室辦理；重大案件報經(jīng)局黨組、領導班子辦公會研究后，組織相關人員進行查處，并由局黨組書記、局長親自督辦，使案件得以及時、準確辦理。精心組織，加強學習。黨的作風建設關系到黨的生命，開展好黨風廉政建設工作，對開展好國土資源各項工作有決定性的作用。(二)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)加強干部職工的學習教育，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)，牢筑思想道德防線。在縣委、政府和市局黨組的正確領導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，通過全系統(tǒng)干部職工共同努力，2009年，我局被省國土資源廳評為“全省地質(zhì)災害防治先進單位”，濤源國土所所長被評為“全省地質(zhì)災害防治先進個人”。掛牌1期，2宗，為縣級財政增加了收入。積極包裝項目上報立項，爭取資金治理地質(zhì)災害。十一是扎實開展了地質(zhì)災害防治工作。針對目前農(nóng)村勞動力過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢，在實施三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項目中，積極探索，分兩期實施零田并整7300余畝，改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機械操作困難的狀況，為下一步的土地流轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎。目前正在進行第二期零田并整和增加工程的建設和資料的收集整理工作。二是抓緊開展第二次土地調(diào)查工作。四是積極開展幫扶活動，密切黨群、干群關系。認真貫徹落實中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣2009年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》的通知(永辦通〔2009〕31號)等文件精神，堅持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點，積極推進征地制度改革，嚴格執(zhí)行土地征收工作程序，進一步規(guī)范征地工作，認真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序，公開征求被征地群眾意見，公平、科學、合理確定安置補償標準，切實保障了被征地農(nóng)民知情權和監(jiān)督權。全年共向縣委報送信息并被采用8篇，國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇，云南省陽光政府四項制度網(wǎng)站公開信息32篇，云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日報網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國土資源通訊1篇，麗江日報3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國慶期間聯(lián)合麗江報社舉辦發(fā)行?？瘍砂?，營造了良好的國土資源管理氛圍。嚴格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。特別是在土地礦產(chǎn)資源報批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報批出讓會審委員會和國土資源違法案件案審委員會，一律實行集體研究、集體決策，強化了對重點部位、重要環(huán)節(jié)權利行使的監(jiān)督制約，形成了每個環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機制。三是以樹立廉潔勤政、團結奮進的部門形象為目標，開展了“廉政文化進機關、進家庭”活動，通過領導作表率、加強思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動，增進干部職工之間的了解和感情，促進干部職工的團結，同時，在各種活動中邀請干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。從而形成了黨組統(tǒng)一領導，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機制和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。繼續(xù)深入推進“兩整治一改革”專項行動，確保按省廳、市局要求的時間進度，完成專項整治的各項任務。開展機關作風專項整治。今年以來，我們根據(jù)工程建設領域突出問題專項治理有關文件，開展了排查工作“回頭看”。出讓公告必須在土地市場網(wǎng)、報刊等媒體或政務公開欄公開，以增強土地出讓的透明度；四是土地出讓實行保留價制度。七是遵循“對崗不對人”的原則，堅持以崗位為主體、以職責為主線，采取議崗議責議權，重申局領導、股室、國土所、下屬單位的崗位職責和權限；依據(jù)崗位層次明確風險點的查找重點；分析梳理業(yè)務流程，畫出業(yè)務流程圖；查找風險點四個步驟，圍繞土地使用權與礦權審核審批、土地出讓、土地整治、征地補償、地籍測繪、執(zhí)法監(jiān)察、財務管理、土地檔案和中介機構監(jiān)管、干部選拔任用等事項，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認、裁決、復議、征收、給付等重點部位、重點崗位和重點環(huán)節(jié)全面開展排 查。扎實開展“兩整治一改革”專項行動，做好廉政風險點排查工作。二是結合實際制訂了《關于在全縣國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對象，任務、內(nèi)容、重點、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點地開展。成立由用地資產(chǎn)股、地籍與測繪股、規(guī)劃耕保股、法規(guī)監(jiān)察股、監(jiān)察室等有關股室和局領導組成的優(yōu)質(zhì)服務工作協(xié)調(diào)小組，及時研究解決在為億元企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務中遇到的困難和問題，并督促檢查為億元企業(yè)的服務質(zhì)量及工作效率。通過多形式的征求意見，主要的熱點問題有：（1）商品房土地使用權分割轉(zhuǎn)讓登記問題；（2）劃撥土地使用權補辦出讓手續(xù)問題；（3）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地問題。二是認真組織學習黨紀條規(guī)，以黨支部為單位組織黨員干部職工學習了《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責暫行規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，同時學習了國土部、省國 4 土廳黨組關于“兩整治一改革”的有關文件及省廳關于國土資源工作人員廉政勤政八嚴格八不準的規(guī)定和關于開展“嚴要求、齊努力，共建務實高效機關作風”活動的通知。四是加強對土地動態(tài)巡查，制止土地違法行為的監(jiān)督。開展了汛前地災防治工作檢查，共檢查了185處，更新了全縣56處地災點警示牌，發(fā)放了“防災明白卡”、“避險明白卡”各491份，地災防治宣傳材料1000多份，地災防治小冊子1600多份，利用數(shù)字電視播放地災防治宣傳片3次，利用移動通信平臺發(fā)布地災防治短信47次11421人次。一是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局長與市國土資源局局長簽訂，局副職領導（含主任科員、副主任科員）與局長簽訂，局分管或掛鉤領導與各股（室）、所長、局屬單位負責人簽訂，各股（室）、所長、局屬單位負責人與所屬股（室）、所或單位其他干部職工簽訂，從而進一步明確了局長、副局長、股長、所長、單位負責人及其他干部職工在黨風廉政建設中的職責，做到一級抓一級、一級對一級負責。在6月中旬強降雨期間組織轉(zhuǎn)移群眾5507人，未出現(xiàn)地災方面人員傷亡。全年共發(fā)現(xiàn)土地違法現(xiàn)象254起，都能及時依法予以制止；立案查處國土資源違法案件36起，；直接拆除違法用地上建筑物構筑物82起，；。促進干部職工樹立廉潔意識、服務意識、效率意識，在心中筑起一道反腐倡廉、廉潔自律的防線。針對上述熱點難點問題，我們采取了以下措施：一是調(diào)查研究起草文件。凡億元企業(yè)要辦理用地報批、辦證、分割、土地抵押貸款登記等屬我局職責范圍內(nèi)的事項，局有關股室開通“綠色通道”，首辦股（室）一包到底。三是督促檢查，抓好落實。全國國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議后，局黨組高度重視，一是及時召開專題黨組會研究部署此項工作。初步查找出廉政風險點91個，其中高等級風險19個，中等級風險37個，一般等級風險35個。對出讓的土地使用權，在招標拍賣開始或摘牌截止時點前半小時，由招拍掛領導小組集體確定保留價，防止串標、圍標或截標；五是實行全過程監(jiān)督、公證制。一是再次對2008年以來21個土地開發(fā)與整理工程從工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地礦業(yè)權審批和出讓等7個方面重新逐一進行了排查。為切實解決我局機關工作人員在工作態(tài)度、工作效率、工作紀律等方面存在的突出問題，根據(jù)縣機關效能建設領導小組《關于對我縣機關工作作風進行專項督查工作情況的通報》（汀效綜[2010]13號）精神，我局成立了由局黨組書記、局長任組長，分管行風效能建設的紀檢組長任常務副組長，其他副局長任副組長，各業(yè)務股室和事業(yè)單位負責人為成員的機關工作作風和效能建設專項整治領導小組。繼續(xù)深入開展工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，確保專項治理取得實效。二、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，加強反腐倡廉思想教育一是堅持每周三學習教育制度，組織干部職工學習業(yè)務知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識，及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關于黨風廉政建設工作的精神，進一步促進了干部職工對各種知識和工作動態(tài)的了解。四是扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設教育活動。三本文來源：好范文，加強組織紀律。注重自身的言行，嚴格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項目建設等事務，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當?shù)睦娴男袨?。二是設立“示范崗”，以示范帶全局。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；?，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，確保被征地農(nóng)民的長遠生計。認真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點工作，積極為扶貧點的發(fā)展想辦法、出點子，并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點的發(fā)展。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗收，按