【正文】 四是進(jìn)一步建章立制，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。進(jìn)一步優(yōu)化整合重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山布局，促進(jìn)了資源規(guī)模集約化利用。深化“土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)范管理年”活動(dòng)，全市立項(xiàng)并實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目13個(gè)，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)“兩個(gè)平衡”。全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在去年取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年上半年民主評(píng)議過程中又取得了好的成績(jī)，全市20個(gè)縣(市、區(qū))局(分局)，全部進(jìn)入前10名，其中有17個(gè)進(jìn)入前5名，市局在全市16個(gè)執(zhí)法部門中，排列第6名。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。實(shí)行了 “四項(xiàng)服務(wù)承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動(dòng)對(duì)接、登門服務(wù)，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務(wù)基層“零距離”。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。二、學(xué)好準(zhǔn)則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀(jì)委組織，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊(duì)參加市局競(jìng)賽活動(dòng)。市局黨委要求全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊(duì)伍、看好門戶，確保廉政建設(shè)不出問題，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”。國(guó)土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務(wù)，工作點(diǎn)多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領(lǐng)導(dǎo)提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦股室辦理；重大案件報(bào)經(jīng)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)研究后，組織相關(guān)人員進(jìn)行查處，并由局黨組書記、局長(zhǎng)親自督辦，使案件得以及時(shí)、準(zhǔn)確辦理。精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生命，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)開展好國(guó)土資源各項(xiàng)工作有決定性的作用。(二)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢筑思想道德防線。在縣委、政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全系統(tǒng)干部職工共同努力，2009年，我局被省國(guó)土資源廳評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”，濤源國(guó)土所所長(zhǎng)被評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)個(gè)人”。掛牌1期，2宗，為縣級(jí)財(cái)政增加了收入。積極包裝項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金治理地質(zhì)災(zāi)害。十一是扎實(shí)開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。針對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)施三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目中，積極探索，分兩期實(shí)施零田并整7300余畝，改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機(jī)械操作困難的狀況，為下一步的土地流轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前正在進(jìn)行第二期零田并整和增加工程的建設(shè)和資料的收集整理工作。二是抓緊開展第二次土地調(diào)查工作。四是積極開展幫扶活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》的通知(永辦通〔2009〕31號(hào))等文件精神，堅(jiān)持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行土地征收工作程序，進(jìn)一步規(guī)范征地工作，認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序，公開征求被征地群眾意見，公平、科學(xué)、合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障了被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年共向縣委報(bào)送信息并被采用8篇，國(guó)土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇，云南省陽光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站公開信息32篇，云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報(bào)送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日?qǐng)?bào)網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國(guó)土資源通訊1篇，麗江日?qǐng)?bào)3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國(guó)慶期間聯(lián)合麗江報(bào)社舉辦發(fā)行?？瘍砂?，營(yíng)造了良好的國(guó)土資源管理氛圍。嚴(yán)格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴(yán)禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。特別是在土地礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓、國(guó)土資源違法案件查處等方面制定了會(huì)審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓會(huì)審委員會(huì)和國(guó)土資源違法案件案審委員會(huì)，一律實(shí)行集體研究、集體決策，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約，形成了每個(gè)環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機(jī)制。三是以樹立廉潔勤政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門形象為目標(biāo)，開展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強(qiáng)思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動(dòng)，增進(jìn)干部職工之間的了解和感情，促進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)，同時(shí)，在各種活動(dòng)中邀請(qǐng)干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機(jī)制和一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，確保按省廳、市局要求的時(shí)間進(jìn)度，完成專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治。今年以來，我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)文件，開展了排查工作“回頭看”。出讓公告必須在土地市場(chǎng)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體或政務(wù)公開欄公開，以增強(qiáng)土地出讓的透明度；四是土地出讓實(shí)行保留價(jià)制度。七是遵循“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，堅(jiān)持以崗位為主體、以職責(zé)為主線，采取議崗議責(zé)議權(quán)，重申局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國(guó)土所、下屬單位的崗位職責(zé)和權(quán)限；依據(jù)崗位層次明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)；分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫出業(yè)務(wù)流程圖；查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四個(gè)步驟，圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補(bǔ)償、地籍測(cè)繪、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、土地檔案和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項(xiàng)，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面開展排 查。扎實(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。二是結(jié)合實(shí)際制訂了《關(guān)于在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對(duì)象，任務(wù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點(diǎn)地開展。成立由用地資產(chǎn)股、地籍與測(cè)繪股、規(guī)劃耕保股、法規(guī)監(jiān)察股、監(jiān)察室等有關(guān)股室和局領(lǐng)導(dǎo)組成的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，及時(shí)研究解決在為億元企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中遇到的困難和問題，并督促檢查為億元企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及工作效率。通過多形式的征求意見，主要的熱點(diǎn)問題有：（1）商品房土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓登記問題；（2）劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)問題；（3）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地問題。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，以黨支部為單位組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)學(xué)習(xí)了國(guó)土部、省國(guó) 4 土廳黨組關(guān)于“兩整治一改革”的有關(guān)文件及省廳關(guān)于國(guó)土資源工作人員廉政勤政八嚴(yán)格八不準(zhǔn)的規(guī)定和關(guān)于開展“嚴(yán)要求、齊努力，共建務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)的通知。四是加強(qiáng)對(duì)土地動(dòng)態(tài)巡查，制止土地違法行為的監(jiān)督。開展了汛前地災(zāi)防治工作檢查，共檢查了185處，更新了全縣56處地災(zāi)點(diǎn)警示牌，發(fā)放了“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”各491份，地災(zāi)防治宣傳材料1000多份，地災(zāi)防治小冊(cè)子1600多份，利用數(shù)字電視播放地災(zāi)防治宣傳片3次，利用移動(dòng)通信平臺(tái)發(fā)布地災(zāi)防治短信47次11421人次。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。局長(zhǎng)與市國(guó)土資源局局長(zhǎng)簽訂，局副職領(lǐng)導(dǎo)（含主任科員、副主任科員）與局長(zhǎng)簽訂，局分管或掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與各股（室）、所長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)人簽訂，各股（室）、所長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)人與所屬股（室）、所或單位其他干部職工簽訂，從而進(jìn)一步明確了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)、所長(zhǎng)、單位負(fù)責(zé)人及其他干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在6月中旬強(qiáng)降雨期間組織轉(zhuǎn)移群眾5507人，未出現(xiàn)地災(zāi)方面人員傷亡。全年共發(fā)現(xiàn)土地違法現(xiàn)象254起，都能及時(shí)依法予以制止；立案查處國(guó)土資源違法案件36起，；直接拆除違法用地上建筑物構(gòu)筑物82起，；。促進(jìn)干部職工樹立廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，在心中筑起一道反腐倡廉、廉潔自律的防線。針對(duì)上述熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們采取了以下措施：一是調(diào)查研究起草文件。凡億元企業(yè)要辦理用地報(bào)批、辦證、分割、土地抵押貸款登記等屬我局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，局有關(guān)股室開通“綠色通道”，首辦股（室）一包到底。三是督促檢查，抓好落實(shí)。全國(guó)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議后，局黨組高度重視，一是及時(shí)召開專題黨組會(huì)研究部署此項(xiàng)工作。初步查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)91個(gè)，其中高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)19個(gè)，中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)，一般等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)35個(gè)。對(duì)出讓的土地使用權(quán)，在招標(biāo)拍賣開始或摘牌截止時(shí)點(diǎn)前半小時(shí)，由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定保留價(jià)，防止串標(biāo)、圍標(biāo)或截標(biāo)；五是實(shí)行全過程監(jiān)督、公證制。一是再次對(duì)2008年以來21個(gè)土地開發(fā)與整理工程從工程項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地礦業(yè)權(quán)審批和出讓等7個(gè)方面重新逐一進(jìn)行了排查。為切實(shí)解決我局機(jī)關(guān)工作人員在工作態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)我縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)督查工作情況的通報(bào)》（汀效綜[2010]13號(hào)）精神，我局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管行風(fēng)效能建設(shè)的紀(jì)檢組長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)股室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。二、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)反腐倡廉思想教育一是堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)教育制度，組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和政治理論知識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)國(guó)土資源部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對(duì)各種知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)的了解。四是扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。三本文來源：好范文，加強(qiáng)組織紀(jì)律。注重自身的言行，嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)等事務(wù)，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；穑瑢⒈徽鞯剞r(nóng)民納入社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。認(rèn)真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作，積極為扶貧點(diǎn)的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子，并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過了省級(jí)的驗(yàn)收，按