中國(guó)社會(huì)救助制度的發(fā)展方向-免費(fèi)閱讀
【正文】 目前，各級(jí)各地開(kāi)展的社會(huì)救助信息化程度還不平衡，差異化嚴(yán)重，差距較大，信息化各自為政現(xiàn)象突出；一些地方仍然沿用手工上報(bào)數(shù)據(jù)，甚至少數(shù)基層地區(qū)社會(huì)救助經(jīng)辦人員還未裝備電腦等根本工具；各社會(huì)救助工程之間幾乎沒(méi)有任何資源共享，信息化軟件模塊不兼容；迫切需要從社會(huì)救助信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的高度予以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)?！ 捕承诓拍軐?zhuān)業(yè)化。在有限公共財(cái)力下，推進(jìn)社會(huì)救助的福利化，已經(jīng)成為我國(guó)福利制度建立的主要形式，可稱之為救助型福利?！ 捕硻C(jī)制調(diào)整動(dòng)態(tài)化。學(xué)界、實(shí)務(wù)部門(mén)等對(duì)分類(lèi)施保也存在分歧，一些觀點(diǎn)反對(duì)分類(lèi)施保，強(qiáng)調(diào)保持最低生活保障制度的純粹性，殊不知，最低生活保障的補(bǔ)差特性本身就是一種分類(lèi)施保的表達(dá)，即越貧困者補(bǔ)助越多；其實(shí)這些觀點(diǎn)反對(duì)的往往是各類(lèi)救助與低保掛鉤的做法，形成低保對(duì)象實(shí)際收入高于低保邊緣對(duì)象的倒掛現(xiàn)象。然而，事實(shí)上，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕本質(zhì)上就是一個(gè)綜合性的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，再成立社會(huì)救助局盡管強(qiáng)化了人力資源，進(jìn)步了專(zhuān)業(yè)化，也有可能造成人員臃腫和資源浪費(fèi)，需要予以權(quán)衡?！ 捕尘戎こ谭诸?lèi)化。當(dāng)然，社會(huì)救助制度也存在覆蓋面不夠廣、救助不夠及時(shí)、監(jiān)視管理不夠嚴(yán)格、投入機(jī)制不夠、基層隊(duì)伍缺乏、管理手段落后、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間差距拉大等諸多問(wèn)題。 要：在回憶中國(guó)社會(huì)救助制度開(kāi)展與成效的根底上，本文以社會(huì)救助的權(quán)利化、福利化、績(jī)效化為開(kāi)展維度，著眼于體制機(jī)制和管理效勞研究，提出中國(guó)社會(huì)救助制度的開(kāi)展方向。 關(guān) 鍵 詞：社會(huì)救助，制度，開(kāi)展方向 社會(huì)救助是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)才能或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其根本生活需求，保障其最低生活程度的各種措施。因此，總結(jié)經(jīng)歷，推動(dòng)制度開(kāi)展和完善成為當(dāng)前社會(huì)救助制度建立的重點(diǎn)任務(wù)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，人們都處于預(yù)算線的約束下，即收入固定的情況下，在生活方面的支出增加，必然會(huì)擠占在教育、醫(yī)療等方面的支出?！ 踩尘戎鷻C(jī)制綜合化?！ 《?、促進(jìn)救助福利化，推動(dòng)社會(huì)救助制度一體化、動(dòng)態(tài)化 〔一〕救助標(biāo)準(zhǔn)一體化。社會(huì)救助必然隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和救助對(duì)象變化而需要不斷調(diào)整，特別是物價(jià)上漲引起的生活支出增加、工資收入增長(zhǎng)等因素逐年變動(dòng)，救助機(jī)制及時(shí)調(diào)整才能維持社會(huì)救助的有效性。救助與福利的互相交織，是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障制度的一個(gè)特色，較為典型的是我國(guó)2021年起施行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)低保對(duì)象和重度殘疾人代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這一優(yōu)惠政策對(duì)于低保對(duì)象和殘疾人來(lái)說(shuō)，
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