【正文】 (4)胡某應(yīng)當(dāng)以誰為被告?為什么?以市公安局為被告。問題：(1)市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?正確。本案中，縣工商局在處罰決定雖然是10月5日作出的。七、案例分析題【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依照國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)的專門授權(quán)決議而進(jìn)行的立法活動。（錯）.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒布的許可證C、許可證規(guī)定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢8．下列許可中屬于獨(dú)占許可的有（AB）。A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為C、租用辦公用房的行為D、分配內(nèi)部車輛的行為8．下列何項屬于國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)（B）A、中國建設(shè)銀行B、審計署C、中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會D、國家語言文工作委員會（C）A、超越職權(quán)B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據(jù)不足10．以下哪一項不是抽象行政行為的特征（D）。、記過、記大過、降級、撤職、開除 等六種。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四間。行政授權(quán)只發(fā)生于原來沒有取得行政主體資格的一定組織機(jī)構(gòu)身上，而行政委托可以發(fā)生于沒有取得行政主體資格的社會組織身上，也可以發(fā)生在已取得行政主體資格的行政機(jī)關(guān)身上，還可以發(fā)生在個人身上。行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為依據(jù)，也就是說行政授權(quán)是特定法律規(guī)范的結(jié)果，是基于立法行為而產(chǎn)生的dmj行政委托是行政機(jī)關(guān)實施行政行為的結(jié)果，基本上是基于具體行為而產(chǎn)生的。不適用于個人或其他組織。行政復(fù)議可以使一部分行政案件終結(jié)。A、賦予權(quán)益B、科處義務(wù)C、變更法律關(guān)系D、確認(rèn)法律事實D、確認(rèn)法律地位5．行政合同中行政主體的權(quán)利主要有（ACD）。A、調(diào)整對象的范圍B、作用C、功能性質(zhì)8．對于違法失職行為的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)（A）。，其中，權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)的效力最高。3．國務(wù)院具有制定行政法規(guī)的職權(quán)。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所僅根據(jù)“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。：是指行政主體為實現(xiàn)行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約，稱為行政契約。（錯）.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒布的許可證C、許可證規(guī)定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢8．下列許可中屬于獨(dú)占許可的有（AB）。A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為C、租用辦公用房的行為D、分配內(nèi)部車輛的行為8．下列何項屬于國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)（B）A、中國建設(shè)銀行B、審計署C、中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會D、國家語言文工作委員會（C）A、超越職權(quán)B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據(jù)不足10．以下哪一項不是抽象行政行為的特征（D）。、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。李賓以此“收款收據(jù)”不是正規(guī)罰款收據(jù)為由拒絕當(dāng)場繳納5元罰款。工商局認(rèn)為此人過去曾有劣跡，對其申請予以拒絕。答：行政征收的主體只能是行政機(jī)關(guān)。所立之法的等級效力不同。六、簡答題。（√）4．行政征收與行政征用都是以強(qiáng)制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權(quán)。該行政復(fù)議程序中的參加人是（BCD）。A、復(fù)議機(jī)構(gòu)B、專職復(fù)議人員C、行政復(fù)議機(jī)關(guān)D、復(fù)議機(jī)關(guān)行政首長8．下列不屬于行政確認(rèn)形式的行政行為有（D）。其中權(quán)利機(jī)關(guān)的確認(rèn)具有最高、最后的效力，但只限于針對行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為； 司法機(jī)關(guān)只限對具體行政行為的違法性進(jìn)行確認(rèn)；司法行政機(jī)關(guān)的確認(rèn)效力最低但運(yùn)用最廣泛。2．根據(jù)行政主體資格取得的法律依據(jù)不同，可以將行政主體劃分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體。(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?答：不正確。也就是說它只對在治安管理領(lǐng)域中的警告、500元以下罰款行為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，其所做出的其他行為，由于沒有法律的明確授權(quán)，應(yīng)視為其派出的公安機(jī)關(guān)的行為，由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)法律后果。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。行政職權(quán)的優(yōu)先性在權(quán)力上表現(xiàn)為行政優(yōu)先權(quán)，這種權(quán)力的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權(quán)，實施行政管理活動。七、案例分析題【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依照國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)的專門授權(quán)決議而進(jìn)行的立法活動。（√）。A、專利許可B、商標(biāo)許可C、采礦許可D、林木采伐許可9．行政權(quán)包括下列（ABD）等內(nèi)容。A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性三、多項選擇題1．公安機(jī)關(guān)可以對下列哪些物品實行扣留或扣押(ABC）。二、單項選擇題1．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（A）。3．依據(jù)制定行政法規(guī)的權(quán)力來源不同，行政立法可分為職權(quán)立法、和授權(quán)立法、特別授權(quán)立法。4行政行為的生效則主要有 即時生效、送達(dá)生效和附條件生 效。A、執(zhí)行性和從屬法律性B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理C、擁有廣泛的行政權(quán)力D、強(qiáng)調(diào)行政管理的效率性2．中華人民共和國海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（B）。A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品C、非法轉(zhuǎn)移、隱藏的財物 D、民事訴訟標(biāo)的物2．行政合同根據(jù)其內(nèi)容不同，可以分為(ABC)。A、行政立法、命令、決定權(quán)B、行政檢查監(jiān)督權(quán)C、行政制裁和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D、行政審判權(quán)10．行政法律關(guān)系主體包括（AB）。違反行政法律規(guī)范指的是對法定具體行政法律規(guī)范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當(dāng)日給李某送達(dá)處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。行政優(yōu)先權(quán)的成立必須符合一些基本條件：行政優(yōu)先權(quán)只賦予行政主體，不予以個人或其他組織；行政優(yōu)先權(quán)只能在行政主體行使行政職權(quán)，從事公務(wù)之時依特殊需要之情形而賦予，行政主體從事其他活動時不得享有與行使；必須是為實現(xiàn)行政目的所必需，而不是從事所有公務(wù)活動都可以行使優(yōu)先權(quán)；行政優(yōu)先權(quán)的享有與行使必須有法律依據(jù)，無法律依據(jù)不得享有與行使行政優(yōu)先權(quán)。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。(2)派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?答：派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因為市公安局的行政復(fù)議決定的理由是派出所越權(quán)，而不是胡某違法事實的不存在。3．行政法規(guī)要經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議或全體會議審議通過，由國務(wù)院總理簽署，以國務(wù)院令形式發(fā)布。二、單項選擇題1．有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，這是行政行為的（A）。A、認(rèn)可B、證明C、鑒證D、勘驗9．（D）是行政關(guān)系得以產(chǎn)生的前提。A、地區(qū)公安局B、公民甲C、公民乙D、縣公安局6．根據(jù)《行政復(fù)議法》等的規(guī)定（ABC）。（）5．行政征收與行政沒收都是以強(qiáng)制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權(quán)。是指行政行為成立生效后，對行政主體和行政相對人產(chǎn)生的法律上的約束與限制效力。答：行政立法雖然具有立法性質(zhì)，但是它不同于權(quán)力機(jī)關(guān)的立法，其所立之“法”處于權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律之下的地位，不得與法律相抵觸，屬從屬性立法。權(quán)力機(jī)關(guān)所立之法的效力高于行政機(jī)關(guān)所立之法的效力。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，行政征收中的各種稅收，除關(guān)稅由海關(guān)征收外，其余均由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)組織征收。李某不服，向市人民法院提起行政訴訟。該交警解釋說，2003統(tǒng)一使用的罰款收據(jù)現(xiàn)在還沒有發(fā)到交警大隊，先用交警隊自己制發(fā)的“收款收據(jù)”替代，并強(qiáng)調(diào)說，這幾天都是用此“收款收據(jù)”在開罰單。3．依據(jù)制定行政法規(guī)的權(quán)力來源不同，行政立法可分為職權(quán)立法、和授權(quán)立法特別授權(quán)立法。二、單項選擇題1．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（A）。A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性三、多項選擇題1．公安機(jī)關(guān)可以對下列哪些物品實行扣留或扣押(ABC）。A、專利許可B、商標(biāo)許可C、采礦許可D、林木采伐許可9．行政權(quán)包括下列（ABD）等內(nèi)容。（對）。：是指行政主體的行政行為在實踐和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式。答：行政職權(quán)的公益性決定了行政職權(quán)與其他組織及公民個人的權(quán)益在同一領(lǐng)域或范圍內(nèi)相遇時，行政職權(quán)具有優(yōu)先行使與實現(xiàn)的權(quán)利。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。4．行政行為與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為相比較，主要有單方強(qiáng)制性和 無償性等特征。二、單項選擇題1．以下哪一項不是抽象行政行為的特征（D）。A、給予行政處分B、提起行政訴訟C、轉(zhuǎn)換其工作崗位D、處以罰款9．公務(wù)員對所在行政機(jī)關(guān)作出的獎懲、任免決定不服的，可以（C）。A、對合同的監(jiān)督權(quán)B、對合同的指揮權(quán)C、單方變更或解除合同權(quán)D、對不履行或不適當(dāng)履