【正文】 重點扶持利用農家庭院、民俗風情和農家生活，開展以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”農家樂主題活動。借鑒成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)成功經驗，積極吸引多元投資，鼓勵集體、企業(yè)、社會資本、農戶、個人一起上，國有、民營資本和外資多元投資鄉(xiāng)村建設和發(fā)展旅游。健全完善新型集體經濟組織，走集體化集約化道路。通過確權、登記、頒證經濟組織之間的利益連接機制。四是房屋設計優(yōu)惠政策。目前，三圣鄉(xiāng)已是一個以觀光休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務會議等于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地。考察工作在余慶縣農辦的大力支持和精心安排下，分別對縣城郊的龍溪鎮(zhèn)、紅軍村新農村社區(qū)示范點、千秋榜新農村示范點和白泥鎮(zhèn)的滿溪村“黔北民居”示范點、趙家溝新村示范點建設情況進行實地考察。當前基本社會養(yǎng)老保險“擴面”工作的主要任務是促使基本社會養(yǎng)老保險由公有經濟向非公有經濟延伸，這主要基于非公有經濟對社會養(yǎng)老保險制度的客觀需求。一、我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的現狀及當前基本社會養(yǎng)老保險“擴面”工作的利弊分析我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的現狀截止2000年底，我國已有10376萬城鎮(zhèn)職工和3173萬離退休人員參加了基本社會養(yǎng)老保險，覆蓋率約為50；全國已有30個省、市、自治區(qū)的1800多個縣市開展了縣級農村社會養(yǎng)老保險工作，7400多萬農村居民參加了保險。第四篇：關于如何擴大基本覆蓋面社會養(yǎng)老保險思考關于如何擴大基本覆蓋面社會養(yǎng)老保險思考社會養(yǎng)老保險思考摘要：擴大基本社會養(yǎng)老保險的覆蓋面是發(fā)展社會主義市場經濟和提高人民生活質量的需要，然而，擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面不可能一蹴而就，要克服許多困難，要積極而審慎地開展這項工作。把農民工及其家屬在城鎮(zhèn)的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健等工作列入相關部門和相關社區(qū)的管理范圍。四要加強城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、通訊、文化、體育設施建設，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。三是推進農業(yè)資源綜合開發(fā)。第二，抓住重點，統(tǒng)籌推進農業(yè)產業(yè)化。從某種意義上說，推進城鄉(xiāng)一體化是一個歷史過程。加大宣傳力度強化扶持激勵進一步加快改革步伐。根據經濟社會發(fā)展現狀，當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一定要以大力推進城市化、工業(yè)化和農業(yè)農村現代化為著力點。四要改革完善征地拆遷安置政策。對未被征用土地的農民，根據自愿和分類的原則，在若干年內，全面實行農村大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障。第二是在規(guī)劃編制上尋求突破。城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農業(yè)、城市與農村，城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)政策上的平等，產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使城鄉(xiāng)經濟社會與環(huán)境全面協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展。同時，加大政府投入力度，明確政府繳費補貼的具體比例，并對經濟困難群眾予以適當傾斜。對繳費能力強的，享受較高的保障標準，使之與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障水平相接近，為城鄉(xiāng)一體的社會養(yǎng)老保障制度過渡提供基礎；對繳費能力弱的，則享受較低的保障標準，使現有保障水平與農村的實際相貼近，兼顧收入較低的參保者的利益，也使制度本身具有更強的可操作性。要注意宣傳擴面工作中的典型事例，達到宣傳一戶，帶動一片的效果。但由于進城務工的農民將會不斷增多，進城務工人員表現為在農村和城鎮(zhèn)之間頻繁的流動。二是農民參保意識不強，本月交費，下月就能領錢的積極性高些，現在夫妻兩人每年交幾百塊錢，到10年、甚至15年后才能看到收益，覺得沒把握。二、推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化進程存在的困難和問題宣傳深度和力度不夠一是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作開展時間不長，應參保人對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策信任度不夠，總存在著這樣或那樣的顧慮。然而，從目前情況看，全縣還有不少城鄉(xiāng)一般居民，缺乏系統(tǒng)性的養(yǎng)老制度保障。農村“農保”處于停滯半停滯狀態(tài)，起不到養(yǎng)老保障的作用。由于進城務工人員流動性較大，許多進城務工人員在城鎮(zhèn)就業(yè)一段時間又回到農村從事農業(yè)生產，在城鎮(zhèn)就業(yè)缺少固定性、連續(xù)性，部分進城務工人員存在錢放到自己口袋里最保險的想法，不愿參保。由于縣里財力有限，目前政府財政投入還難以全部兌現?，F階段，可先進一步完善被征地農民養(yǎng)老保障制度，落實進城務工人員的社會養(yǎng)老保障待遇，并積極探索農村養(yǎng)老保障制度與城鎮(zhèn)社保制度在執(zhí)行程序上過渡和銜接的機制。另一方面應調整財政支出結構，提高對社會養(yǎng)老保障尤其是農村社會養(yǎng)老保障支出的比重。要積極探索和建立各種養(yǎng)老保障制度之間銜接和轉換的機制。長期城鄉(xiāng)分割的結構，導致城鄉(xiāng)居民觀念上的較大差異。努力突破城鄉(xiāng)二元結構，消除體制性和政策性障礙，形成城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機制。三要深入推進撤村建居工作，凡土地全部被征用的村，及時地將其轉為城區(qū)的社區(qū)，對村級集體資產予以股份化，對村民居住點統(tǒng)一集中安置，將城市基礎設施及時配套到位，使農村真正融入城市。同時，要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)下崗職工與被征地農民的再就業(yè)工作，定期組織再就業(yè)洽談會，使被征地農民充分就業(yè)。圍繞建設先進食品基地的目標，加快優(yōu)勢產業(yè)集聚，大力發(fā)展新技術產業(yè)。當前，我國已進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的歷史階段，城鄉(xiāng)關系、工農關系正在發(fā)生新的變化。二是抓好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。結合公路的建設，以大市場的視角，利用新合作物流配送中心的銷售服務網絡，配套建設物流倉儲設施，建立區(qū)域物流集散中心。一要與時俱進，加強城鄉(xiāng)道路網絡建設，促進城鄉(xiāng)各方面的全面接軌。二要著力推進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一體化。應加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，重點突破制約糧食生產的重大關鍵技術難題，加快關鍵技術集成配套和推廣。通過12年的努力，我國社會養(yǎng)老保險的三大支柱——基本社會養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險已初見雛形，社會養(yǎng)老保險體系的基本框架業(yè)已形成。同時，社會保險覆蓋率過低又形成了參保和未保兩種不同的公民待遇，有悖社會保障的公平原則；這種不公平在現存的城鄉(xiāng)二元社會保障體系上反映得最為明顯；據統(tǒng)計，1999年我國社會保障總支出為1103