【正文】 通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，使電力多經(jīng)企業(yè)更容易進(jìn)入新市場和新行業(yè)，攻克某些方面存在的能力限制，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。產(chǎn)品鏈條的打造可以使電力多經(jīng)企業(yè)的多種業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，做到人無我有、人有我專、人專我全，擴(kuò)充各個(gè)專業(yè)市場，提高企業(yè)的市場占有率。，拓展企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)對(duì)主多分離改革后主業(yè)所提供的市場可能萎縮的不利影響，電力多經(jīng)企業(yè)必須積極拓展電力行業(yè)外的市場。主多分離的改革實(shí)施或重組過程中，要積極推行電力多經(jīng)企業(yè)集團(tuán)化工作，充分發(fā)揮電力系統(tǒng)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多經(jīng)企業(yè)在資金、技術(shù)、人力資源、市場等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。核心競爭力是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素。長期以來電力多經(jīng)企業(yè)依托主業(yè)發(fā)展，多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任命、人員使用等方面企業(yè)往往沒有自主權(quán)，對(duì)人員管理缺乏一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。職工股東由于知識(shí)、水平、能力的限制，制約了他們參與決策，股東會(huì)要么形同虛設(shè)，要么不能真正代表投資人的利益。這一階段，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益并不是多經(jīng)企業(yè)的主要目的。實(shí)施改革后，電力多經(jīng)企業(yè)面臨新的戰(zhàn)略環(huán)境。而風(fēng)電及水電更趨于工廠自動(dòng)化特征，也即電力行業(yè)的流程特征逐漸減弱，而順序控制、傳動(dòng)控制、運(yùn)動(dòng)控制、SCADA需求逐漸增強(qiáng)。四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用和意義發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既順乎世界潮流又合于中國國情，具有以下重要意義：（1）.可持續(xù)發(fā)展的必由之路發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。（5）．加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（2）．解決潛藏在空間格局和社會(huì)發(fā)展格局中的重大浪費(fèi)問題。國內(nèi)資源環(huán)境問題的多樣性挑戰(zhàn)。在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會(huì)可持續(xù)才是目的。具體地說：（1）在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長而不是以環(huán)境保護(hù)為名取消經(jīng)濟(jì)增長。環(huán)境保護(hù)要堅(jiān)持預(yù)防為主，防、治結(jié)合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中為什么必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？面對(duì)中國人口，資源，環(huán)境等方面的國情，我國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市化只有按照提高生產(chǎn)力的客觀規(guī)律才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也才能真正加快農(nóng)民的非農(nóng)化進(jìn)程，減輕生態(tài)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，加快城市化步伐勢(shì)在必行。要研究農(nóng)村土地承包權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，把土地保障轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯蜆I(yè)和教育保障的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟同F(xiàn)代化發(fā)展。這樣，國家和社會(huì)就可以通過生態(tài)建設(shè)投入同時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村青年的繼續(xù)教育，為他們進(jìn)入大城市群就業(yè)進(jìn)行知識(shí)鋪墊。大城市群集聚了各種特殊的服務(wù)業(yè)，制造業(yè)也以工藝專業(yè)化深化發(fā)展的形式相互配套，對(duì)就業(yè)人口素質(zhì)的要求相對(duì)較高，文化水平必須達(dá)到高中畢業(yè)及以上程度，由此決定農(nóng)村青年的最低教育年限應(yīng)該提高至12年。但是，必須牢牢把握住城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃，化大力氣強(qiáng)化城鎮(zhèn)的教育體系。中國的城市化道路應(yīng)以中小城市的發(fā)展促成大城市群的誕生，又以大城市群的發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)中小城市的發(fā)展。例如，新鮮食品供給、垃圾資源化利用等。社會(huì)分工協(xié)作把各種專業(yè)化能力銜接起來，形成不斷強(qiáng)化的綜合能力，大城市集群的潛能就是在這種“綜合能力”中提升出來的。由于大城市圈包容了多樣化的市場，市場需求又激勵(lì)開發(fā)研究，從而促進(jìn)整個(gè)科技創(chuàng)新鏈的發(fā)展。大城市群則是這種發(fā)展的必然，大城市群的強(qiáng)大影響力能激活更偏遠(yuǎn)的中小城市。我國農(nóng)村面臨巨大的人口壓力，人口高壓下造成的盲目性很容易排斥經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這種對(duì)象專業(yè)化形式有利于專項(xiàng)技術(shù)提高和特種工藝傳播，能極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品成本，使就業(yè)擴(kuò)大。應(yīng)注重大城市群的龍頭作用，以便較快地形成先進(jìn)生產(chǎn)力，通過多功能輻射增進(jìn)中小城鎮(zhèn)活力。同時(shí)，城市人口與農(nóng)村人口雙重膨脹已經(jīng)構(gòu)成中國城市化面臨的最大國情。（四）制約因素的多重性制約我國城市化進(jìn)程的原因是多方面的，如人口約束、戶籍制度、就業(yè)制度、資金約束、觀念約束、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等。改革開放以后，主要通過鄉(xiāng)村工業(yè)化來推動(dòng)人口城市化。與此同時(shí)，中國的城市數(shù)量將由現(xiàn)在的667個(gè)增加到1400個(gè)左右，城市的發(fā)展質(zhì)量得到大幅度提高，這正是中國發(fā)展的希望所在。預(yù)計(jì)“十五”時(shí)期我國的年均經(jīng)濟(jì)增長速度在7%左右，這將對(duì)這一時(shí)期城市化發(fā)展構(gòu)成基礎(chǔ)性約束。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國不是城市化滯后，而是隱性超城市化。從城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系看，我國的城市化明顯滯后于工業(yè)化，與第三產(chǎn)業(yè)的低水平相適應(yīng)。而城市化強(qiáng)調(diào)城市自身的不斷完善過程，側(cè)重點(diǎn)主要是以農(nóng)村人口向大、中城市轉(zhuǎn)移的過程，即以現(xiàn)有城市吸納農(nóng)村人口，農(nóng)村人口向現(xiàn)有大中城市的轉(zhuǎn)移積聚、現(xiàn)有城市不斷擴(kuò)大的過程。因?yàn)槌鞘胁恢皇堑赜蚋拍睿袌鍪瞧浠竟δ?。三、城市化與相關(guān)概念辨析城市化與城鎮(zhèn)化在我國學(xué)術(shù)界里，城鎮(zhèn)化與城市化的概念時(shí)常出現(xiàn)。此類觀點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)城市化定義的補(bǔ)充和修正，特別強(qiáng)調(diào)和突出了生活方式的轉(zhuǎn)變和都市文明的滲透這些深層的內(nèi)涵，屬于現(xiàn)代型的城市化定義。以上學(xué)者從分析城市化的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為城市化就是各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要素向城市集聚的過程，主要通過工業(yè)化、社會(huì)化和專業(yè)化分工來實(shí)現(xiàn)。但是，發(fā)達(dá)國家城市化的實(shí)踐表明，這一傳統(tǒng)的定義已經(jīng)顯得過于狹窄?？v觀各學(xué)科對(duì)城市化的不同理解，概括起來主要有以下幾種觀點(diǎn)。1867年,西班牙工程師塞達(dá)在他的著作《城市化基本原理》一書中明確提出了城市化的概念。第一篇：城市化是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略城市化是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略城市化的概念是城市化理論的靈魂，城市化的內(nèi)涵隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷豐富。縱觀當(dāng)今的城市化研究，由于研究目標(biāo)、角度和領(lǐng)域的不同，不同的學(xué)者對(duì)城市化一詞存在各種各樣的理解，以致至今還沒有形成一個(gè)世界公認(rèn)的城市化定義。（一）“人口城市化”觀點(diǎn)有西方學(xué)者將城市化定義為城市和鄉(xiāng)村之間的人口分布方式的變化。它只看到了城市化最表層的東西，而忽視了城市化過程中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活、思想觀念等方面的變遷。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的角度看，上述定義強(qiáng)調(diào)城市化就是第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程，并未脫離生產(chǎn)要素的集中這一傳統(tǒng)主題，因此仍屬于傳統(tǒng)型的城市化定義。（四）綜合觀點(diǎn)隨著城市化實(shí)踐的發(fā)展和對(duì)城市化理論研究的深入，一些學(xué)者力求去探討比較一般性的為大家普遍認(rèn)同的城市化定義。對(duì)于城鎮(zhèn)化與城市化的區(qū)別，有兩種不同的看法。根據(jù)城市化內(nèi)涵，城市化要由突出人口流動(dòng)轉(zhuǎn)向突出功能提升，不僅包含城鎮(zhèn)化的內(nèi)容，更要突出其成為市場中心、信息中心、服務(wù)中心、文化教育中心的內(nèi)涵，特別要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)能量的聚集度和對(duì)整個(gè)區(qū)域的輻射力。因此，廣義的城市化包含城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化是城市化的起點(diǎn)和初期階段，是城市化的一種發(fā)展模式。這種不協(xié)調(diào)關(guān)系，根本原因還是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的問題：工業(yè)化相對(duì)超前，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，城市的長期短缺，造成各種問題比較突出，負(fù)面影響很大。我們不能單純地按現(xiàn)行戶籍制度的城市人口來計(jì)算城市化率，并據(jù)此與工業(yè)化率作比較，這樣計(jì)算出的城市化率與工業(yè)化率的比值肯定是偏低的?！笆濉睍r(shí)期的就業(yè)、投資和消費(fèi)等因素也從不同方面制約著城市化發(fā)展。六、我國城市化面臨的主要問題（一）城市化進(jìn)程的滯后性中國人口城市化起步于20世紀(jì)50年代初，與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的城市化進(jìn)程有著明顯的區(qū)別，也不同于發(fā)展中國家城市化道路的一般模式，其中的主要問題之一就是城市化滯后于工業(yè)化。目前，我國城市體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，中、小城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加；但盡管制訂了“嚴(yán)格控制大城市規(guī)?！钡陌l(fā)展方針，大城市無論數(shù)量還是規(guī)模都有較快的增長。首先，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一系列城鄉(xiāng)分割的制度安排是造成城市化滯后的主要方面。七、結(jié)束語縱觀各位學(xué)者提出的城市化的定義，盡管分歧很多，但卻揭示了城市化內(nèi)涵的復(fù)雜性。中國城市化應(yīng)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。社會(huì)投入相應(yīng)較少，因此土地價(jià)格能維持較低的水平，減小了農(nóng)民進(jìn)城的門檻。由于工業(yè)化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的快捷途徑，相應(yīng)的城市往往會(huì)受農(nóng)村人口布局的影響而分散興起。大城市群的集聚方式和發(fā)展?jié)撃艽蟪鞘械囊?guī)模能容納多種專業(yè)化組合，專業(yè)化形式多樣化又與信息業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及提供各種勞務(wù)的服務(wù)性行業(yè)相互促進(jìn)，并奠定城市輻射力的基礎(chǔ)?；謴?fù)城市生態(tài)系統(tǒng)是解決大城市病的基礎(chǔ)工作。在新經(jīng)濟(jì)條件下，維持很強(qiáng)的創(chuàng)新能力是大城市走出困境的關(guān)鍵。由高效快捷的現(xiàn)代化交通銜接起來的大城市群體，一方面繼續(xù)弘揚(yáng)特大城市的優(yōu)點(diǎn)，又回避了大城市帶來的各種問題。這種模式不僅能保證城市化道路的持續(xù)發(fā)展，而且能集合成推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大力量。城鎮(zhèn)上規(guī)模，就能增強(qiáng)城鎮(zhèn)的功能和集聚能力，加大輻射影響力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，為城市群的構(gòu)架打下基礎(chǔ)；同時(shí)也為大中城市輸送有文化的人口。此外，提高農(nóng)村青年的文化素質(zhì)還是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化的需要，并直接與中小城市的發(fā)展品位關(guān)聯(lián)。，確保進(jìn)城青年文化素質(zhì)的提高。貧困地區(qū)知識(shí)青年進(jìn)城，能實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧，從而減輕生態(tài)壓力，因此，貧困地區(qū)的教育也應(yīng)納入社會(huì)扶貧和生態(tài)建設(shè)的重要規(guī)劃。我國城市化應(yīng)從兩個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，構(gòu)筑城市化的兩大功能體系和兩種發(fā)展能力，激活中小城市的活力和擴(kuò)大大城市群的集聚和輻射能力，而這兩種能力的有機(jī)結(jié)合是它們各自實(shí)現(xiàn)的前提。作者：張曉理，杭州行政學(xué)院文章 來源：中州學(xué)刊2003年第2期第三篇：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略怎樣正確認(rèn)識(shí)我國人口，資源，環(huán)境等方面的國情狀況？①我國是世界上人口最多的國家。怎樣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？①實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法的基本國策。④實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，依靠你我他?？沙掷m(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)