【正文】 (十一)負(fù)責(zé)完成市委、市政府交辦的其他工作。(三)起草制定長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。《天水市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》（天政發(fā)〔2004〕62號(hào)）第五條。（二）執(zhí)法主體的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條。三是抓好戶外廣告專項(xiàng)治理。抓好五項(xiàng)治理一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。三是強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。二是加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)整治并舉的措施。按照縣委、政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全城市管理會(huì)商制度，努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化管理資源，整合執(zhí)法力量，形成城市管理齊抓共管態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步完善和細(xì)化部門包保體制，明確包保內(nèi)容、嚴(yán)格包保責(zé)任，開展包保效能評(píng)估活動(dòng)，激發(fā)參與熱情，鼓舞包保干勁，營(yíng)造城市社會(huì)化管理氛圍；另一方面，我們要主動(dòng)實(shí)踐重心下移。尤其是元旦、春節(jié)、清明、五一期間督查工作以市容管理督查為重點(diǎn)，相關(guān)科室、人員組成聯(lián)合督查組，對(duì)轄區(qū)各路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總、上報(bào)，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，要求各科（室）、隊(duì)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改完成，對(duì)個(gè)別沒(méi)有按要求整改，或者整改不徹底或出現(xiàn)反彈而未及時(shí)清理的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（四）、圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦、批示件開展督查督辦工作始終堅(jiān)持“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的原則，把辦理領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件當(dāng)作一項(xiàng)上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為群眾解難的重要工作，抓好落實(shí)。協(xié)調(diào)中石油寶雞分公司，在市區(qū)新福路西段新福園小區(qū)對(duì)面空地建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，面積840平方米，填補(bǔ)了該區(qū)域無(wú)正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)的空白，解決了該區(qū)域居民“買菜難”的問(wèn)題，解決就業(yè)人員200人；協(xié)調(diào)華盛房地產(chǎn)公司，改造擴(kuò)建臥龍寺大橋北綜合市場(chǎng)，該區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了明顯改觀；配合渭濱區(qū)政府，對(duì)市區(qū)26處機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)的綠化植被進(jìn)行維護(hù)，補(bǔ)栽樹木1200株。積極實(shí)施漢中路停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的拆遷建設(shè)，圓滿完成了一期拆遷任務(wù)，拆遷28戶9166平方米；二期拆遷共49戶，已拆遷7戶560平方米；組織對(duì)新華巷東段居民房屋進(jìn)行了拆遷前調(diào)查摸底，涉及拆遷11戶1300平方米，制定了拆遷方案，已上報(bào)市政府審定；完成了均利東門地下停車場(chǎng)建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行建議項(xiàng)目可行性論證。按照市委市政府“突破縣域經(jīng)濟(jì)、加速濟(jì)寧跨越”市直部門單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的工作部署，圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，把握重點(diǎn)，科學(xué)制定招商規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)，層層分解招商任務(wù)，深入招商引資第一線，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮全員招商的主體作用，積極與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，宣傳推介市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色及相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新跨越，全力助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力支持。和有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)，積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗(yàn)等活動(dòng)，推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制，組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng)，形成“手牽手參與城市管理，心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。開展系列文化活動(dòng)，把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，凝聚人心，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，規(guī)范制度，激發(fā)活力，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。二是開展集中調(diào)研活動(dòng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市，聚人心珍愛(ài)城市”的城管宗旨，樹立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情動(dòng)人”的城管方法，培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)，容于責(zé)備，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的城管精神，貫穿“建設(shè)城市管理文化，弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題，明確“以優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重，以科學(xué)的工作方法贏得理解，以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同，努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系2015年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū)，提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城建開發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境整治，增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求，指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理，充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長(zhǎng)效。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求，持續(xù)開展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)強(qiáng)有力整治措施，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，確保干一件，成一件，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。加快建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái)，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核等工作。一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造齊抓共管城市管理工作的整體合力（一）健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要推進(jìn)縣城區(qū)全域、全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹工作，改善環(huán)境質(zhì)量。要推進(jìn)綠化管養(yǎng)提質(zhì)，完成城區(qū)綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽工程，提升綠化管理水平。目前，項(xiàng)目?jī)商庬敼苁┕ひ鸦就瓿桑匚巯浜褑?dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)在2020年4月份前可建成投入使用。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已于2019年7月5日取得縣規(guī)委會(huì)審批意見，目前已完成規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、航管、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工設(shè)計(jì)圖紙編制等相關(guān)手續(xù)辦理，正在辦理網(wǎng)上審圖。湘濱鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已完成土建基礎(chǔ)工程建設(shè)，正在啟動(dòng)主體工程建設(shè)；鶴龍湖鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站正在啟動(dòng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。目前已完成工程總量的85%。針對(duì)社會(huì)生活噪聲種類繁多，市民投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題，我局組織了專題執(zhí)法培訓(xùn)，做到定性準(zhǔn)確，措施到位，處罰適當(dāng)。（1）瓶裝燃?xì)庹畏矫?，我縣原有瓶裝液化石油氣站22家，目前已關(guān)停15家，完成整治整合6家，整合后的利民氣站、石塘氣站已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。數(shù)字城管建設(shè)。我局于2019年6月對(duì)該道路進(jìn)行了瀝青路面改造，在道路兩側(cè)劃設(shè)停車位160個(gè)，方便了群眾停車出行，規(guī)范了左宗棠廣場(chǎng)管理。園林綠化管養(yǎng)。截止10月底。加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、散攤游販，搭棚治喪等違規(guī)行為的勸導(dǎo)，基本建立了市容管理長(zhǎng)效機(jī)制。完成環(huán)衛(wèi)清掃保潔第二輪市場(chǎng)化招標(biāo)，將道路清洗納入市場(chǎng)化保潔范圍，實(shí)施灑水、清掃一體化作業(yè)的保潔方式，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的保潔公司嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持質(zhì)量為先、監(jiān)管為重、處罰并行。完成了西湖堤路和太傅北路大型車輛社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)，建成大型車輛停車位202個(gè)。對(duì)城區(qū)主次干道29公里排水設(shè)施進(jìn)行了全面的清淤和疏通，確保了城區(qū)排水網(wǎng)絡(luò)的暢通。我局行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了“一次不用跑”，《岳陽(yáng)工作》給予了專題推廣。在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，有望對(duì)我縣居民用氣及工業(yè)用氣價(jià)格帶來(lái)降價(jià)空間。清理城區(qū)13條道路城市牛皮癬11000多處，橫幅2200多條，破舊噴繪400多處，確保市容市貌整潔美觀。城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃12月中旬前將完成管道鋪設(shè)、排水明溝護(hù)坡、設(shè)備安裝，排污壓力管安裝等主體工程；12月底前建成投入使用。城市防洪排澇項(xiàng)目。自我局負(fù)責(zé)附山垸滲漏液處理工作以來(lái)，垃圾填埋場(chǎng)的滲漏液沒(méi)有對(duì)周邊水域和土壤造成污染。（三）推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，改善城市秩序要利用數(shù)字化城市管理、城管通等科技手段，對(duì)違法建設(shè)、破壞公用設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、搭棚治喪以及油煙污染、揚(yáng)塵污染、燃放煙花爆竹等違法行為不間斷開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)城市管理各項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)范、文明、高效。進(jìn)一步豐富“湘陰城管”微信公眾號(hào)內(nèi)容，全方位、多角度、深層次地向社會(huì)各界呈現(xiàn)湘陰城管的日常工作動(dòng)態(tài)，逐步將其打造成一個(gè)集政務(wù)宣傳、信息發(fā)布、信息采集、公共服務(wù)、互動(dòng)交流等多種功能為一體的移動(dòng)數(shù)字化新媒體平臺(tái)，成為市民群眾上報(bào)城市問(wèn)題的新途徑，獲取信息服務(wù)的新載體，表達(dá)訴求和參與管理的新渠道，增進(jìn)市民群眾對(duì)城市管理工作的知曉度、參與度和信任度，真正實(shí)現(xiàn)城市管理全民參與、共治共管、共建共享。根據(jù)2014年《市委工作要點(diǎn)》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，依據(jù)綜合考核結(jié)果，落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)