【正文】 　　第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 　　第六十四條 被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。 　　行政機(jī)關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔?！　?第五章 行政許可的費(fèi)用　　第五十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。 　　第五十五條 實(shí)施本法第十二條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。 　　行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！　?第五節(jié) 變更與延續(xù)　　第四十九條 被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。 　　第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。 　　第四十一條 法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 　　行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 　　申請人可以委托代理人提出行政許可申請。 　　行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實(shí)施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。 　　第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。 　　第十七條 除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。 　　第十五條 本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。 　　符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。 中華人民共和國行政許可法第一章 總則　　第一條 為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法?！　〉谖迨艞l 行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查?！　〉谒氖藯l 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款?！　〉谒氖龡l 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；　　（三）行政處罰的種類和依據(jù)；　?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；　　（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；　　（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期?！　〉谌邨l 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件?！　〉谝还?jié) 簡易程序　　第三十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?！　〉诙艞l 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！　〉诙臈l 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。　　第六條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。中華人民共和國行政處罰法第一章 總 則　　第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。進(jìn)行愛國主義教育。學(xué)習(xí)時間。病假在3天以上（含3天）的必須出示縣（市）級以上醫(yī)院開具的有效證明（應(yīng)包括兩項(xiàng)內(nèi)容：①主要病情及診斷結(jié)論②建議休息天數(shù)），結(jié)合個人工作崗位性質(zhì)，給予相應(yīng)的病假時間，無醫(yī)院有效證明的按事假處理。（二）假期規(guī)定（1）達(dá)到法定婚齡結(jié)婚（男年滿22周歲、女年滿20周歲）婚假7天；（2）晚婚人員（男年滿25周歲、女年滿23周歲），婚假14天；（三）其它相關(guān)規(guī)定（1）除規(guī)定的婚假外，不再另外安排辦理與結(jié)婚有關(guān)的其他事項(xiàng)的假期；（2）距離遠(yuǎn)的，路途時間另計；（3）婚假均含法定節(jié)假日，此期間遇法定節(jié)假日假期不順延。對依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，移交有關(guān)部門?？垩?、罰沒物品實(shí)行統(tǒng)一管理，做到流轉(zhuǎn)清楚，帳物相符?！　〉谑鶙l 對無主物品、罰沒物品進(jìn)行銷毀的，必須經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，由三名以上城市管理行政執(zhí)法人員參加，并制作銷毀筆錄，注明銷毀時間、地點(diǎn)、方式，以及銷毀罰沒物品的名稱、種類、數(shù)量、執(zhí)行人等。不得損壞、調(diào)換、丟失或擅自處理?！　〉谖鍡l 依法扣押（暫扣）、罰沒物品應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由前郭縣城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一設(shè)制的法律文書，并附《扣押物品清單》，載明扣押（暫扣）、罰沒物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等，并由當(dāng)事人或相關(guān)證人簽名。執(zhí)法人員在履行職務(wù)實(shí)施處罰過程中，禁止使用非正規(guī)票據(jù)、重復(fù)使用罰款收費(fèi)票據(jù)、殘缺票據(jù)、以及不給開票據(jù)。1下級進(jìn)入上級辦公室時，應(yīng)當(dāng)敲門并喊報告，對方同意后方可進(jìn)入。男同志不得留長發(fā)、大鬢角和胡須，女同志不得在工作期間濃妝艷抹、染怪異發(fā)色。（2）向社會公開。政務(wù)公開制度為加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)職權(quán)運(yùn)用的監(jiān)督制約,增強(qiáng)全體工作人員廉潔自律意識,促進(jìn)廉政勤政建設(shè),針對我局實(shí)際制定本制度: 公開內(nèi)容（1）人事管理公開。不許捎假，因特殊情況電話請假的，上班后補(bǔ)假條。車輛費(fèi)用、燃油、里程由辦公室分車登記，定期公布，并作為年終考核參考依據(jù)。不準(zhǔn)隨意改變、涂抹執(zhí)法車輛標(biāo)識。前郭縣城市管理行政執(zhí)法局車輛管理和使用制度為提高我局車輛使用效率，節(jié)約開支，規(guī)范車輛管理，特制定如下制度：機(jī)關(guān)車輛必須保證局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車。顧全大局，服從分工，依法行使職權(quán)。負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法人員違規(guī)、違紀(jì)情況的調(diào)查核實(shí)。在規(guī)定的工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批工作。業(yè)務(wù)審批科職責(zé)（聯(lián)系電話2110614）負(fù)責(zé)市區(qū)主要街路沿街店面的裝飾改造，各類破墻開店（門）、戶外攤點(diǎn)、臨時占道、亭棚、戶外餐飲、防盜設(shè)施的審批，審核收費(fèi)額度。負(fù)責(zé)重大行政處罰決定的事前審核工作。負(fù)責(zé)做好黨組織有關(guān)文件材料的起草、印發(fā)和行政出發(fā)案卷的存檔。局長：徐向明負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法局全面工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級城市管理行政部門的要求,開展全縣城市管理行政執(zhí)法工作。制定市容市貌整治計劃或方案，組織開展市容市貌整治；負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對市區(qū)街景燈光、城區(qū)建（構(gòu)）筑物外墻、空間等各類燈飾的開啟進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)機(jī)動車修理業(yè)占道經(jīng)營的監(jiān)督管理；參與對市區(qū)主要街路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點(diǎn)、臨時占道、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理；在城區(qū)內(nèi)對可能違反市容市貌管理法規(guī)的機(jī)動車維修、洗車場、餐飲業(yè)等進(jìn)行審批和管理；負(fù)責(zé)對市政工程和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)以外挖掘城市道路臨時占道的審批和管理。管理職能貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理工作的法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策，負(fù)責(zé)縣城市管理委員會辦公室的日常工作。履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或縣政府確定的其他行政管理職責(zé)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好城市管理行政執(zhí)法的輿論宣傳工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件、法律文書的管理工作。負(fù)責(zé)對市區(qū)內(nèi)自行車看車點(diǎn)的定點(diǎn)設(shè)置審批，審核收費(fèi)額度。督察和考評全局行政執(zhí)法人員工作職責(zé)完成的情況。城市管理機(jī)動執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)開展城區(qū)夜間城市管理執(zhí)法巡邏工作，開展對長山鎮(zhèn)、王府鎮(zhèn)、查干花鎮(zhèn)和烏蘭圖嘎鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容環(huán)境整治。為樹立良好工作形象，提高工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”規(guī)定：（1）上班時間不準(zhǔn)遲到，早退，中途脫崗。各中隊(duì)駕駛員不準(zhǔn)擅自交換使用車輛。 車輛發(fā)現(xiàn)故障需維修時，必須經(jīng)審批后方可到指定維修站維修，否則不予報銷修車費(fèi)用。中隊(duì)長以上人員請假，必須由分管局長批準(zhǔn)。月內(nèi)事假不得超過3天，每超過1天，扣發(fā)當(dāng)天的全部津貼。修建辦公用房，改善陳舊物品，大額資金投向等，實(shí)行事前公開，廣泛征求大家意見后實(shí)施民主決策。著制服時，不得混穿，不提披衣、敞懷、挽袖、卷褲角、襯衣下擺不得外露，不得將制服出借或轉(zhuǎn)讓他人使用。下級對上級稱姓加職務(wù)，上級對下級以及同級之間可稱姓名或姓加職務(wù)。1辦公室內(nèi)要做到窗明幾凈，桌椅擺放整齊，無痰漬、紙屑、煙蒂等污物。第二條 本制度所稱的扣押（暫扣）物品，是城市管理行政執(zhí)法局在城市管理行政執(zhí)法中，對當(dāng)事人違法行為拒不改正或拒不接受處罰的，依法采取強(qiáng)制措施所暫時扣留的物品。貴重物品拍照存檔。　　第十四條 對無主物品、罰沒物品的處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同性質(zhì)采取拍賣、銷毀或其他合法的方式進(jìn)行?！　〉谑艞l 本制度自二00七年七月一日起施行?？垩夯蛄P沒物品發(fā)生流失的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。（二）假期規(guī)定（1）參加工作6年（含6年）以上15年（含15年）以下的在編工作人員，每年享受休假待遇7天；（2）參加工作16年（含16年）以上的在編工作人員，每年享受休假待遇14天；（三）其它相關(guān)規(guī)定（1）年休假必須進(jìn)行申請，原則上一次性休完，休假期間如遇全局性重大行動需要中止休假的，應(yīng)立即中止休假，事后經(jīng)重新申請，給予補(bǔ)假；（2）必須在不影響全局工作的情況下進(jìn)行休假，休假前需將相關(guān)工作做好妥善安排后才能離崗休假；（3）當(dāng)年因本人自身原因不能休假的，不串休、不補(bǔ)假；（4）享用休假的工作人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的可與產(chǎn)假、婚喪假合并使用；（5）當(dāng)年事假累計超過本人年休假天數(shù)的或病事假（不含因公負(fù)傷）累計超過1個月的，當(dāng)年內(nèi)不再享受年休假；（6）工作人員因提高個人學(xué)歷和專業(yè)水平參加自學(xué)、各類職稱、黨校、電大等脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)考試所請的假期時間年累計超過本人年休假天數(shù)的，本年度不再享受年度休假，若本年度已享受完年休假的，下一年不再享受年休假待遇。（二）假期規(guī)定（1）女同志正常分娩、提前分娩或超期分娩的，均享受90天的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前要求安排適當(dāng)天數(shù)休息的，休息天數(shù)計算在90天產(chǎn)假之內(nèi)；（2）女同志晚育（女23周歲零九個月以上生育）的，可享受105天產(chǎn)假；（3）難產(chǎn)或剖復(fù)產(chǎn)的，可享受105天產(chǎn)假；八、事假（一）請假條件工作人員有私事應(yīng)盡量安排在法定節(jié)日或雙休日，若因本人或家庭有緊急事情需要請假的應(yīng)事先提出，但要從嚴(yán)掌握。第二章 請假的批準(zhǔn)權(quán)限及請銷假程序一、請假批準(zhǔn)權(quán)限一般工作人員請假在1天以內(nèi)的，由大隊(duì)長批準(zhǔn)，1天以上4天以下（含4天）的由局長和主管局長共同批準(zhǔn)，4天以上的由大隊(duì)長、主管局長和局長共同批準(zhǔn)；中層干部請假在1天以內(nèi)的，由主管局長批準(zhǔn)，1天以上的由主管局長和局長共同批準(zhǔn)；如遇有全局性的活動時，還必須征得負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動的主管局長批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)范圍和內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨的基本路線、基礎(chǔ)知識，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育?！　≡O(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。　　第九條 法律可以設(shè)定各種行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定?！　〉谑邨l 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰?！　〉诙粭l 對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！　〉谌l 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。　　第三十八條 調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：　　（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；　　（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；　?。ㄈ┻`法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；　　（四）違法行為已構(gòu)成