【正文】 通知可分為幾種類型，如：指示性通知、批示性通知、會議性通知、任免通知、一般性通知等等。第三，要特別注意題干中設(shè)定的特定的身份特點。法定公文包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要共13種；事務(wù)性公文包括計劃、總結(jié)、述職報告、講話稿、工作報告、開閉幕詞、演講稿、調(diào)查報告、典型材料、簡報、會議記錄、倡議書等。宣傳材料的內(nèi)容包括標(biāo)題、主體、結(jié)尾三個部分。要求客觀對某一問題、現(xiàn)象進行概括并加以簡單評論?！菊骖}回顧】“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。(加強宣傳，營造氛圍；教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用)第五，狠抓落實，注重實效。要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。(形成機制的經(jīng)典應(yīng)用)第四，強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)四是要完善體制機制，進一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策，推動節(jié)約能源資源工作。強制性進行安全培訓(xùn)和教育。(加強監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應(yīng)用)五、實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。中紀(jì)委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實情況進行督查。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制?！?“行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。對于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問題來說，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。（熱爐法則：具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時性———摸著立時被燙傷；公平性———誰摸都一樣。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。規(guī)則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性。加強宣傳，營造氛圍（1）根據(jù)：黨和政府歷來非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權(quán)。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法SWOT分析方法主要是通過分析和評估企業(yè)的實際情況，提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機制。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。運用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對策的前提和關(guān)鍵。要想提出正確的對策，決策的過程就要嚴格按照程序進行的?？v向：問題的表現(xiàn)／原因／措施，即提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。第二步：概括段落大意這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。再比如，因果關(guān)系中，強調(diào)的原因的情況比較多見。附件：申論閱讀及寫作模板申論閱讀及寫作套路 第一節(jié) 閱讀概括的基本套路中心詞：“三遍四步法”——讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。由此看出，分類法是從各個不同角度來認識事物的性質(zhì)，把那些抽象的論題具體化的一種方法。這時候我們可以考慮將所要討論的事物進行分類。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。文章寫作：標(biāo)題標(biāo)題主要有兩種形式：一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。內(nèi)容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實。三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。(要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設(shè)臵交通路口安全監(jiān)督崗等)?！癮、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。適用性（即可行性）。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。)成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。（二）表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。概括材料所反映的主要問題，就是用簡明的語言文字，準(zhǔn)確地概括主要問題的內(nèi)容、性質(zhì)，闡明主要觀點和看法。請繼續(xù)監(jiān)督，及時提供意見，幫助我們解決考慮不周和工作疏忽之處。十二、答復(fù)答復(fù)的對象一般是監(jiān)督政府的各界人士，所以行文須委婉，語氣當(dāng)和緩、堅持正面回答，不能向辯論一樣針鋒相對直言反駁答復(fù)對象的意見，即使對方意見有不符合實際、明顯不合理或無法接受和實行的地方。方案：與一般計劃不同的是，方案的前半部分要包括論證部分，即論證必要性、可行性，篇幅約占全文的三分之一，其主體為工作措施。措施意見或建議的主要內(nèi)容包括：概述問題及其危害、原因（即現(xiàn)狀及分析）、采取措施的必要性和依據(jù)、擬采取的措施三部分。落款：三、情況反映、情況綜合二者均屬于非正式的情況報告，一般為參閱性質(zhì)，沒有明確的收件人、主送機關(guān)和抬頭稱謂。（例如：基本情況；當(dāng)前存在的問題；解決上述問題的對策）結(jié)語：固定的格式話語，如“以上報告，請審閱”，“以上報告妥否，請批示”，“以上報告如有不妥，請指示”。內(nèi)容重復(fù)的要進行合并，缺少的要進行補充，錯誤的要進行修改。從邏輯上講，事物的順序應(yīng)該是從發(fā)生到結(jié)果，從現(xiàn)象到原因，從重要到次要，從總綱到分目，從總述到分述，從重到輕。立意確定之后，具體的文章構(gòu)思可結(jié)合報考的不同職位寫作要求，在分析和對策重點進行取舍?！弊⒁夥指舻姆柺嵌禾枺ǎ?，不用頓號（、）。如從政府管理的角度來說，立法、執(zhí)法和日常監(jiān)管這三項是缺一不可的?！斑\用基層矛盾糾紛化解機制，做好群眾的疏導(dǎo)工作，消除突發(fā)事件的根源”和“運用法律手段公正裁決，維護司法的最終裁決權(quán)威……”，其指向?qū)嶋H上是一致的，都是要化解群眾中和社會上的矛盾糾紛，兩者可以合并為一項：“多種方式排查化解糾紛，消除引發(fā)突發(fā)事件的矛盾根源”。通常申論答案應(yīng)按照一般的認識順序，按照“總—分”或“總—分—總”的基本結(jié)構(gòu)模式，先闡述總體對策，再闡述分論點，即具體對策。扣分因素：對策條數(shù)過多，過于分散；語言不精煉，繁冗；出現(xiàn)錯別字（包括標(biāo)點）；字跡潦草、涂改卷面；字數(shù)過多或不足；文章沒擬題目加分因素：字數(shù)恰到好處；觀點和內(nèi)容創(chuàng)新；有文采；等第二章 對策型試題作答技巧一、提出對策的方法（一）、利用材料整合對策直接引用原文中的對策內(nèi)容從原文中整合提煉提取屬于對策的信息依據(jù)材料信息引申對策①正面引申：對材料中提出的對策思路進行深化、細化、具體化，充實完整②對材料中錯誤的、片面的觀點和做法進行反推和補充，從而得出正確的、全面的對策措施 ③邏輯引申方法歸納法：從具體情況上升到普遍適用的規(guī)律。議論文（議論性文章）：這種題目在體裁、格式方面沒有特殊要求，但限定寫作內(nèi)容——主要論述對象是如何解決問題，間接要求以對策為主，而“議論”則要從理論上說清問題的性質(zhì)、影響、解決的必要性和理論、政策依據(jù)，內(nèi)容必須包括對問題的理論分析和解決的對策。方法措施：就是“做什么”，是對策內(nèi)容的核心。（即原則性對策、操作性對策和綜合性對策）從時間上講，對策有當(dāng)前、近期、中期、長期之別，既有解決當(dāng)前問題的對策，又有解決長遠問題的對策。若確實不好虛擬，就以政府辦公室人員來寫。文章應(yīng)開門見山、重點突出、條理清晰，文字要精煉、簡明扼要，不能過度強調(diào)華麗的辭藻。各省公務(wù)員考試還陸續(xù)考查了簡報、答復(fù)、計劃、建議等公文形式?？忌鷳?yīng)從公文寫作的一般特點和要求上出發(fā)，提高自身的基本能力。要求考生寫一封信給教育部，提出建議。一、申論公文主要考查哪些方面隨著公務(wù)員考試的不斷改革和創(chuàng)新，為了考查考生處理行政機關(guān)日常工作的能力水平和熟練程度，公文體裁的應(yīng)用文寫作在申論考試中倍受青睞，成為公務(wù)員考試申論考查的趨勢之一。2004年國家公務(wù)員考試申論考題，要求考生提交一份解決我市交通擁堵的報告。2010年4月25聯(lián)考中，要求考生以街道辦事處工作人員的身份，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。對比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發(fā)現(xiàn)，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內(nèi)容較簡短固定，語言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒有出現(xiàn)過。目前大部分考生對于公文寫作都比較陌生，想要在有限的時間內(nèi)掌握眾多公文的寫作方法，這就要求考生在備考過程中須加強對公文寫作的關(guān)注，掌握所有公文的一般特點，考生應(yīng)該做到：一是必須具有較強的政策理論依據(jù)，符合黨政方針、政策和法律法規(guī)，要求考生應(yīng)認真學(xué)習(xí)國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實可行的。如是行政審批方面的事，就虛擬成工商局工作人員。綜上所述，考生在申論考場上遇到公文題例時，必須有明確的公文思維，套用公文或其它應(yīng)用文體寫作申論時必須把握文稿固定格式、準(zhǔn)確使用公文語體、弄清虛擬身份、結(jié)合材料規(guī)范作答，只有這樣才能獲得滿意的申論高分。二、對策的構(gòu)成要素從結(jié)構(gòu)上講，包括對策鋪墊、對策主體、對策總結(jié)三部分 對策鋪墊一般包括對策針對的問題、對策提出的主體、對策提出的原則以及對策的數(shù)量，范例：避免政府公共管理中遇到的問題由小變大，防范危機的惡性演化和擴散，如下五點建議可供公務(wù)員參考。（實施步驟），使社?；鸬氖罩该骰?、公開化，并接受廣大群眾監(jiān)督。沒有明確體裁的文章綜上所述，申論文章無論采取何種文體或稱呼方法，其內(nèi)容都是分析、議論與對策的結(jié)合，并以對策為主，同時理論方面的分析也是必不可少的環(huán)節(jié)。有什么樣的問題就應(yīng)有什么樣的解決措施。）完善法律法規(guī)，加強制度建設(shè)，表面上不一致，但它們都屬于廣義的立法性質(zhì)，目的都是要實現(xiàn)“有法可依、有章可循”，那么就可以合并在一條對策中闡述。四、其他應(yīng)引起注意的問題提出的對策要注意與上題提出的問題有對應(yīng)關(guān)系，即具有針對性。概括主要信息，撰寫情況綜述、情況匯報和領(lǐng)導(dǎo)參閱材料等題型都屬于概括主要內(nèi)容的范疇。09年國考申論圍繞一個主題——糧食安全，提出了兩個考察點——產(chǎn)業(yè)升級、糧食安全。首先應(yīng)該對該觀點進行判斷，即表明自己對該觀點的看法和態(tài)度，對問題做一個定性，然后再結(jié)合材料事實說明理由，最后（從個人和政府兩個角度）來闡述我們應(yīng)當(dāng)來做，該如何對待這樣的行為。散點透視法（適合于“瞬間回眸”的作答要求）：即把資料的主要內(nèi)容、陳述的主要問題、主要觀點作為一個個并列的點，以平均力量分別提及的方式進行復(fù)述。（更深入層次的引申）第二章 申論中應(yīng)用文的寫法簡介一、情況報告的格式標(biāo)題：關(guān)于……的情況報告或關(guān)于……情況的報告（與正文間空一行）稱謂：頂格正文第一部分——導(dǎo)語：說明報告的緣由、概述準(zhǔn)備反映的主要問題，引起下文。（下面給出一個范文示例）導(dǎo)語：一般概述工作情況，并以“現(xiàn)將工作情況報告如下”引起下文。不只要說做了什么，而且要說是怎么做的，總結(jié)出規(guī)律性、可用于指導(dǎo)今后工作實踐的內(nèi)容，體現(xiàn)對實踐活動的正確認識與規(guī)律把握?！?正文：……六、要點、計劃、方案這三者與規(guī)劃本質(zhì)相同，均屬于對工作的安排性質(zhì)?？疾靾蟾胬慕Y(jié)構(gòu)提綱：現(xiàn)將赴某地考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況的有關(guān)問題報告如下：（一）、考察基本情況（二）、主要啟示（三）、對加快我市發(fā)展的建議九、演講稿（演說稿）一篇競爭上崗事物演說稿范文結(jié)構(gòu)提綱：（要把參加工作以來的歷史情況和未來打算講清楚，以及說明對參與競爭的崗位的認識）（一）、個人簡歷及德才情況（二）、崗位認識（三）、工作設(shè)想及打算（四）、結(jié)束語十、會議講話稿、現(xiàn)場講話稿 基本結(jié)構(gòu)：標(biāo)題（多為主題句）稱謂（同志們/朋友們等）主體：⑴ 開頭：開門見山，提出問題/簡要概括講話的背景、目的和任務(wù)⑵ 為什么：簡要分析所講問題的危害、影響、采取對策的必要性⑶ 怎么樣：對策措施⑷ 結(jié)尾：強調(diào)主題/表示態(tài)度/表示感謝/抒發(fā)感情/展望未來十一、新聞發(fā)布稿介紹性新聞發(fā)布稿：屬于事實陳述型文稿，事件處臵介紹一般包括經(jīng)過、原因、已經(jīng)采取的措施及其結(jié)果、下一步準(zhǔn)備采取的措施。當(dāng)對方建議與實際情況不符，不具備實行的可能性時，可委婉地指出對方意見與實際不符，并從正面對實際情況進行介紹，對無法實行的理由進行說明，客觀上起到使對方了解自己所提意見不正確、不可行的效果。如：“在平凡的崗位上，他以崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極實踐公民道德準(zhǔn)則，無私幫助他人，忘我救助身處危難中的人們”。在概述主要問題闡明觀點和看法時，要避免片面性和絕對性，適當(dāng)把握分寸?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。”其中，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。一件事情可能有幾方參與。如“（這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價銷售彩電的報道。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點。絕對不能超出。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實際。圍繞中心論點選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語。最好是前后對應(yīng)，一個蓋子對應(yīng)一個杯子式的提出解決方案。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務(wù)于文章體裁。按不同的性質(zhì)，可以分成在共同