【正文】 凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時(shí)主要負(fù)責(zé)人要向縣政府說(shuō)明原因。同時(shí)還要向各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營(yíng)造良好氛圍。從省級(jí)層面完善政策措施。工作進(jìn)展不夠平衡。如不很好地處理，可能會(huì)影響明年新農(nóng)合工作的開展。截止目前，已征繳參保資金80余萬(wàn)元。目前省財(cái)政已撥付到位資金128萬(wàn)元，縣財(cái)政配套部分已列入年初預(yù)算128萬(wàn)元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過(guò)調(diào)整預(yù)算落實(shí)到位。關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。通過(guò)鄉(xiāng)村落實(shí)土地收益、村民互助互濟(jì)等形式予以解決。一是高度重視，擺上位置。截止目前，所有十二項(xiàng)民生工程均全部啟動(dòng)，并已取得了良好成效。進(jìn)一步提高民生工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格按照“人員到位、資金到位、監(jiān)督到位、協(xié)調(diào)到位、宣傳到位”的五個(gè)“到位”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，合力攻堅(jiān)，確保民生工程有序推進(jìn)。目前上級(jí)安排的每個(gè)村價(jià)值3萬(wàn)元的書架和圖書均已到位。貧困重癥殘疾人生活救助工作。今年第一季度共救助大病對(duì)象32人，通過(guò)“一卡通”發(fā)放救助資金105200元。二、民生工程進(jìn)展情況切實(shí)保障五保戶生活水平。（4）加大宣傳力度，項(xiàng)目公開，營(yíng)造良好氛圍。在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上按照各項(xiàng)民生工程性質(zhì)和涉及部門成立單項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，真正形成由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)工作責(zé)任；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。縣民生工程工作會(huì)議之后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開了黨鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)縣級(jí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)民生工程相關(guān)政策，回顧上年我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程落實(shí)情況，研究部署我鎮(zhèn)今年的民生工作。研究改進(jìn)督查方法，注重提高督查效果。投資200多萬(wàn)元建筑面積達(dá)2400多平方米的***初中教學(xué)樓已投入使用；遷址重建的840平方米校舍的沙家灣小學(xué)現(xiàn)已全部竣工；其他六所中小學(xué)的教學(xué)樓也都已基本完工，全鎮(zhèn)校舍狀況明顯改善。（二十一）大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程工作。結(jié)合陽(yáng)光培訓(xùn)，會(huì)議代訓(xùn)、計(jì)生家庭培訓(xùn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)，在三岔、資圣寺等村舉辦了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班12期，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、合作社其他人員、農(nóng)機(jī)操作人員，不斷提高他們的服務(wù)水平，并按不同類型分類培訓(xùn)。（十五）切實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照實(shí)施方案，精心組織，大力宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，2011全年投保10萬(wàn)余元，截至目前已獲理賠6萬(wàn)余元。（十二）重視貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。強(qiáng)化基金管理，不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院住院患者明察暗訪，發(fā)展問(wèn)題及時(shí)整改。鞏固義教成果，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示、告知制度，認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)工作，按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)初中每人每學(xué)年625元，小學(xué)生每人每學(xué)年425元，及時(shí)足額發(fā)放到學(xué)校，按小學(xué)生3元/天，中學(xué)生4元/天，全年250天計(jì)算發(fā)放農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)，對(duì)困難家庭寄宿生生活補(bǔ)助，嚴(yán)格按照學(xué)生申請(qǐng)，村簽暑意見，校討論通過(guò)，張榜公布、確認(rèn)、核實(shí)程序，做到公平、公正、公開，對(duì)資金發(fā)放跟蹤監(jiān)督，并與校長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，確保資金安全及時(shí)發(fā)放困難寄宿生手中。各項(xiàng)資金通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額發(fā)放，使計(jì)劃生育戶真正享受優(yōu)惠政策，真正享受了黨和政府的關(guān)懷、溫暖，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了計(jì)劃生育工作良好氛圍。2011年，將農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1400元，認(rèn)真落實(shí)“五保戶”政策，切實(shí)保障其合法權(quán)益，對(duì)現(xiàn)有五保戶摸底登記，積極盡力采取措施做到了應(yīng)保盡保。三、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)。以省市安排的民生工程項(xiàng)目為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加大民生改善力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效工作，及時(shí)給予通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正解決，做到建一處、成一處、群眾受益一處。（一）落實(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)民生。充分發(fā)動(dòng)教育部門宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)作用，先向?qū)W生們宣傳好民生工程政策，再通過(guò)學(xué)生向其家長(zhǎng)、親戚廣泛宣傳，取得事半功倍效果。為廣泛宣傳民生政策，征集群眾意見，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高群眾的政策知曉率和滿意度，我縣重點(diǎn)開展“六項(xiàng)活動(dòng)”。按照“創(chuàng)新工作、全面推進(jìn)，示范引路、整體提升”的思路，加強(qiáng)工作方式創(chuàng)新，推介工作亮點(diǎn)，認(rèn)真梳理、提煉、推廣一批具有一定特色的典型做法和亮點(diǎn)工程。對(duì)工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格按施工合同要求，及時(shí)把項(xiàng)目資金撥付至施工企業(yè)；對(duì)個(gè)人補(bǔ)助、生活保障類民生工程資金及時(shí)兌現(xiàn)，通過(guò)”一卡通”及時(shí)足額發(fā)放到人，讓城鄉(xiāng)居民更好地享受到民生工程帶來(lái)的實(shí)惠?？h政府與各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道和縣直有關(guān)部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，要求各級(jí)各部門對(duì)每項(xiàng)民生工程 的工作任務(wù)、責(zé)任人員、目標(biāo)要求和完成時(shí)限要落實(shí)到人，并以文件的形式下發(fā)單位執(zhí)行。建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村清潔工程。（七）農(nóng)村基本生產(chǎn)生活改善類項(xiàng)目政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。提高婦女兒童健康水平。兒童保健服務(wù)182880人次。救助流浪乞討人員647人，使用救助金86萬(wàn)元；發(fā)放530人孤兒（機(jī)構(gòu)供養(yǎng)62人，社會(huì)散居468人）基本生活費(fèi)萬(wàn)元；建設(shè)一所救助站，共撥付救助站建設(shè)資金180萬(wàn)元，資金撥付率為100%。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。撥付資金萬(wàn)元，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)7100人，其中，陽(yáng)光工程200人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6800人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人。公共文化服務(wù)信息化建設(shè)。其中：補(bǔ)助學(xué)校106235名學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)資金萬(wàn)元；撥付萬(wàn)元免費(fèi)教科書資金；補(bǔ)助3255名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)用400萬(wàn)元，撥付校舍維修改造資金1447萬(wàn)元。作為我們各級(jí)政府、各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在辦事情、想問(wèn)題、作決策上，都要以人民利益為重，以關(guān)注民生、改善民生為重。兌現(xiàn)好惠民政策，組織好視察督查、審計(jì)監(jiān)督、問(wèn)效評(píng)價(jià)等活動(dòng)，開展好民生宣傳，認(rèn)真實(shí)施好我縣民生工程各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解決廣大城鄉(xiāng)居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、發(fā)展難等諸多問(wèn)題，促進(jìn)石臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)民生工程的實(shí)施，農(nóng)村醫(yī)療、文化等硬件設(shè)施改善了，但由于人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站配置的先進(jìn)設(shè)施不能發(fā)揮出應(yīng)有作用。我縣財(cái)力薄弱，每年在民生工程上要配套2000多萬(wàn)元，給縣財(cái)政帶來(lái)極大壓力。對(duì)于工程建設(shè)類項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“六制”管理（實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制），確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。縣政府對(duì)民生工程實(shí)行“按月調(diào)度、按季督查”，并將民生工程進(jìn)展情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息報(bào)送情況按月通報(bào)。加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。二是層層落實(shí)。（1）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，57個(gè)村衛(wèi)生室，現(xiàn)已完工40個(gè)，余下17個(gè)因結(jié)合村部建設(shè)，12月中旬全面完工，年底前投入使用；（2）“村村通”工程，完成投資858萬(wàn)元；（3）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，2009年計(jì)劃的永豐、南坑、柳沖、考坑、考千河5座水庫(kù)全面完工并通過(guò)驗(yàn)收。二、2010年33項(xiàng)民生工程任務(wù)完成情況補(bǔ)助救助類（13項(xiàng)）。第三、要關(guān)注民生、維護(hù)民利。民生問(wèn)題是政府工作的重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，能不能為群眾辦實(shí)事、辦好事，也關(guān)系到本屆政府是不是誠(chéng)信政府、辦實(shí)事的政府。今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府把保障和改善民生，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大投入、精心組織、科學(xué)調(diào)度、合力推進(jìn)，全部33項(xiàng)民生工程基本完成,其中農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、免費(fèi)婚檢、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、新型農(nóng)村培訓(xùn)、白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃預(yù)防接種16734針次；農(nóng)民工技能培訓(xùn)215人，占任務(wù)的108%；新型農(nóng)民培訓(xùn)65期，培訓(xùn)學(xué)員3285名，%；承保水稻面積30192畝，做到了應(yīng)保盡保，賠付“”元。推進(jìn)民生工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，不斷完善民生工程長(zhǎng)效機(jī)制，確保民生工程發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。三是在督查考核上求長(zhǎng)效。一是規(guī)范運(yùn)行程序。除充分利用政府民生網(wǎng)站、石臺(tái)縣民生辦博客、電視、報(bào)刊等媒體宣傳民生工程政策外，還通過(guò)印發(fā)《民生工程大家唱》漫畫冊(cè)、《石臺(tái)縣2010年民生宣傳冊(cè)》、《2010年石臺(tái)縣民生工程制度匯編》、賀年卡、年畫，目連戲等通俗新穎方式大力宣傳。如五保服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，省按8400元/床位的指標(biāo)下達(dá)，而實(shí)際建設(shè)將超過(guò)15000元/床位；白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)人數(shù)、五保供養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是在“細(xì)”上見功夫。2011年，我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，繼續(xù)深化“民生工程”，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。截止目前，我縣已到位資金億元（其中：中央、省級(jí)資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占投入計(jì)劃的%；已撥付資金億元（中央、省級(jí)資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占已落實(shí)資金的100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。撥付資金萬(wàn)元。已撥付資金萬(wàn)元，萬(wàn)人參合，參合率為%；補(bǔ)償萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額萬(wàn)元。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。其中按每人每年726元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放9350名二級(jí)以上重度殘疾人救助金萬(wàn)元，按每人每年360元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2223名三級(jí)殘疾人救助金萬(wàn)元。已撥付資金萬(wàn)元，資金撥付率為100%；支出資金萬(wàn)元，支出率%；醫(yī)院招標(biāo)目錄內(nèi)藥品集中網(wǎng)上采購(gòu)萬(wàn)元；醫(yī)院所有藥品（除中藥飲片）零差價(jià)銷售萬(wàn)元，所有藥品全部實(shí)行了零差率銷售。撥付資金萬(wàn)元，資金撥付率為100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治資金萬(wàn)元；救治結(jié)合病病人137人，救治資金萬(wàn)元；共支出救治資金萬(wàn)元，支出率100%。已撥付資金萬(wàn)元，完成投資35608萬(wàn)元。全年建設(shè)18個(gè)水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農(nóng)村學(xué)校，2萬(wàn)名師生飲水問(wèn)題。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?？h委、縣政府成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議研究部署本民生工程工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定民生工程建設(shè)規(guī)劃，對(duì)實(shí)施民生工程提出明確要求。二是及時(shí)撥付到位。對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目，嚴(yán)格“六制”管理，嚴(yán)把工程的招標(biāo)關(guān)，完善工程合同簽訂、質(zhì)檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)的過(guò)程監(jiān)督，確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)程序規(guī)范，資料完善；對(duì)資金類項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u議、審核審批、公開公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，基礎(chǔ)資料齊全；四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各部門認(rèn)真落實(shí)督查考核工作機(jī)制，堅(jiān)持月考核機(jī)制不放松，深入基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；五是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。三是開展社情民意大調(diào)查?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)民生辦牽頭，利用廟會(huì)、集會(huì)等在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)合組織開展關(guān)注民生、支持民生宣傳活動(dòng)。建立民生工程資金快速撥付、應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制，采取專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化民生工程資金監(jiān)管。結(jié)合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)，研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內(nèi)容、形式和時(shí)效上加以規(guī)范，在深入開展好原“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，努力打好“三張牌”，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立固定民生工程宣傳公示欄，在每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)安裝民生工程永久性標(biāo)識(shí)牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標(biāo)語(yǔ)牌。各實(shí)施成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，完善措施，協(xié)力配合，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，做到人人有事干，事事有人干，件件有落實(shí)。今年計(jì)發(fā)放903戶低保戶低保資金2192486元，確保了困難群眾的生活保障。特扶對(duì)象1人，享受金額960元。我