【正文】 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。集體經(jīng)濟(jì)是能否加強(qiáng)和保證農(nóng)村基層組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此我們要充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。要以提高人民群眾的信任度、滿意度為目標(biāo)，切實(shí)為民辦實(shí)事。外出人口增多，黨員隊(duì)伍老化，群團(tuán)組織建設(shè)有所弱化我們鮑岙村有勞動(dòng)力 人，常年外出經(jīng)商、打工 人，這給新黨員的發(fā)展、村干部的培養(yǎng)帶來(lái)了一定的難度，如發(fā)展黨員，客觀上加大了黨員的流動(dòng)性，如不發(fā)展，則又造成黨員年齡的老化。由于資源貧乏，村級(jí)經(jīng)濟(jì) 比較薄弱，收入來(lái)源主要靠大田、山林、茶園、魚(yú)塘等承包款，去年二輪土地承包完善工作后，取消了大田承包款，目前村年收入約4萬(wàn)余元。要盡最大努力，利用現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)備，采取靈活多樣的合作形式，投資辦廠，以較少的投入，獲得最大效益。我區(qū)肉牛、羊的飼養(yǎng)主要是以沅江大堤的天然牧草為主，營(yíng)養(yǎng)不足，生長(zhǎng)滯后，養(yǎng)殖效益沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，要以種制牧草飼養(yǎng)為主。蔬菜業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，(含復(fù)種面積)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)思想覺(jué)悟性的目的。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，需要處在最基層的支村兩委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。四是農(nóng)民增收難度大，辦法少。在調(diào)查的15個(gè)村中，只有3個(gè)村干部的工資全部?jī)冬F(xiàn)，12個(gè)村的干部工資都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了幾年，由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不能及時(shí)到位，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。據(jù)調(diào)查了解，平均每個(gè)村拋荒田在200畝以上，全年一個(gè)村因拋荒田就要負(fù)債4萬(wàn)多元。在調(diào)查的15個(gè)村護(hù)，多者幾百萬(wàn)元，少者也有十幾萬(wàn)元。村里原有的荒荒地、河灘地等資源，要合理開(kāi)發(fā)利用。二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的預(yù)備隊(duì)伍，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。農(nóng)民普遍感到缺資金，少技術(shù)，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責(zé)任田維持生計(jì)的農(nóng)戶還較常見(jiàn)。②個(gè)別班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。④其他原因形成的負(fù)債。我上任后，依靠公正辦事、廉潔自律，創(chuàng)造條件做了幾件以前十幾年相做而沒(méi)有做的事，如硬化了道路、解決了村民的飲水問(wèn)題，群眾比較滿意，使得我和我們的村級(jí)班子能在換屆選舉中一次性高票當(dāng)選。三、要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)從我們行政村的角度來(lái)看必須以加快發(fā)展為主題，以強(qiáng)化村班子為重點(diǎn)，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)。所以，我在這幾年的任職期間，感受最深的有兩點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)薄弱事難辦，資源貧乏心難聚。增加村集體收入。積極鼓勵(lì)老板、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)紀(jì)人投資興辦農(nóng)牧業(yè)加工項(xiàng)目，以帶動(dòng)規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題，三者可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來(lái)。為此，我們?cè)谶x好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。從走訪調(diào)查的情況看，在275名農(nóng)民黨員中，%，％，這說(shuō)明黨員隊(duì)伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點(diǎn)力不從心。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒(méi)有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。為此，就音河鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查。一、新形勢(shì)下農(nóng)村基層建設(shè)點(diǎn)存在的主要問(wèn)題（一）是農(nóng)村集體負(fù)債多，收入少。但群眾不那么認(rèn)為，作為農(nóng)村基層組織就應(yīng)該為我們解決具體問(wèn)題，否則要你干什么？絕大部分村支部與村校合用一所房子，鄉(xiāng)黨委考慮到農(nóng)村基層干部工作辛苦，想改善基層干部辦公條件，為每村新建100平方以上的村部，通過(guò)調(diào)查摸底，8個(gè)村，只有2個(gè)村有能力修建，大多數(shù)村無(wú)能為力。還有部分黨員平常放松政治學(xué)習(xí)，對(duì)己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，在群眾中古今不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。特別是在調(diào)配支部書(shū)記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書(shū)的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開(kāi)創(chuàng)精神想干事，真干事、會(huì)干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書(shū)記。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增效的主要途徑，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要著重抓好如下三項(xiàng)工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(三)抓住火候，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開(kāi)支關(guān)。二、簡(jiǎn)述在農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)是穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、做好新形勢(shì)下農(nóng)村各項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。要以提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，建立一套強(qiáng)班子。要以“利為群眾謀”為出發(fā)點(diǎn)，真抓群眾利益的保障。二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。有個(gè)別村兩委會(huì)班子工作不協(xié)調(diào)，相互不支持、見(jiàn)權(quán)就爭(zhēng)，見(jiàn)利就要，見(jiàn)麻煩就躲，使得村里各項(xiàng)工作失控，工作被動(dòng)，群眾氣憤地說(shuō)：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢?”③黨員先進(jìn)性不突出。二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)主要問(wèn)題的對(duì)策在這種形勢(shì)下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開(kāi)創(chuàng)精神的村級(jí)強(qiáng)班子、好班子，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速增加農(nóng)民收入，必須從如下幾個(gè)方面下功夫：(一)抓住關(guān)鍵，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子首先要抓好“選人”。其次是抓好育人。蔬菜業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)，組織良種，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)。把集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，杜絕支、村兩委會(huì)插手管理。這些債務(wù)形成的主要原因有四個(gè)方面：①前些年鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留時(shí)由于農(nóng)民稅費(fèi)任務(wù)過(guò)重，部分農(nóng)民繳不齊，但村里為了完成上級(jí)任務(wù)，不惜借高利貸，造成村務(wù)債務(wù)增大；②辦村辦企業(yè)。2002年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，村提留取消了，加上村辦企業(yè)不景氣，村級(jí)收入明顯減少，全年村級(jí)純收入多的8萬(wàn)元，—，嚴(yán)重阻礙了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。黨中央為農(nóng)民增收出臺(tái)了一系列硬措施：降稅、直補(bǔ)、良補(bǔ)、糧食保底收購(gòu)，極大地提高了農(nóng)民種糧的積極性。支村兩委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分丈揮，關(guān)鍵看支部書(shū)記，班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會(huì)有希望。(二)抓住重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問(wèn)題。2003年區(qū)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，是種水稻效益的7倍，是我區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一。三是利用大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是充分利用各種資源。我們村歷年的負(fù)債尚有18萬(wàn)余元，其中8萬(wàn)元為村干部報(bào)酬。另外共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織基本上不能或很少開(kāi)展工作?！盀楣僖蝗?，造福一方”，村干部雖官職不大，但責(zé)任重大，一個(gè)村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實(shí)事的決心。我們鮑岙村通過(guò)農(nóng)田