【正文】 從我國(guó)目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，我們有許多部門(mén)有著管理老年人的職能，比如人事部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、民政部門(mén)、老干部部門(mén)和老齡委，還有許多老年群體組織，表面似乎是雙管齊下，實(shí)際上是群龍無(wú)首，相互之間并沒(méi)有多少聯(lián)系和溝通，也沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更談不上統(tǒng)一作戰(zhàn)，基本上是各自行動(dòng)。相反，文化程度越低，再就業(yè)的機(jī)會(huì)也就越少。同時(shí)，還有許多具有長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累、知識(shí)積累的老年土專(zhuān)家、技術(shù)人員。具有科學(xué)性、真實(shí)性、可行性以及趣味性和娛樂(lè)性。人才測(cè)評(píng)有助于人才使用中的因才施用。誰(shuí)把握好這個(gè)契機(jī)，誰(shuí)就能掌握更多地機(jī)會(huì)去創(chuàng)造更多地財(cái)富。老年人創(chuàng)業(yè)有先天的優(yōu)勢(shì)，比年輕人更容易取得成功，創(chuàng)業(yè)的老年人中，70%取得了成功。工作可以嫁接到民營(yíng)企業(yè)、嫁接到其他組織。到底什么時(shí)候算“老”呢？是不是60歲退休下來(lái)就叫老頭子、老太太了？實(shí)際上，當(dāng)今社會(huì)60歲真的才是小弟弟、小妹妹，真的還很年輕！但現(xiàn)實(shí)情況是：45歲就成了分水嶺，比如在一些事業(yè)單位，過(guò)了45歲就不能再擔(dān)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，有的甚至不能再當(dāng)局級(jí)干部了。有人說(shuō)，目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正為老年人力資源開(kāi)發(fā)提供契機(jī)。但他們還是一個(gè)具有一定經(jīng)驗(yàn)的群體，然而這群體資源卻沒(méi)有得到充分的利用。如今我國(guó)剛剛達(dá)到小康，人均GDP比許多西方國(guó)家低很多，用來(lái)支撐這方面事業(yè)可動(dòng)用的財(cái)力也是有限的，即，我國(guó)是“先老后富”，而許多國(guó)家是“先富后老”。因此，針對(duì)我國(guó)的老齡化有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：第一，總量多。因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，但能否最終在國(guó)內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤(rùn)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然是人力資源大國(guó)，但不能稱(chēng)為人力資源強(qiáng)國(guó)，目前仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問(wèn)題。更重要的是表明我國(guó)具有巨大的待開(kāi)發(fā)的人力資源,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展非常有利。人口總撫養(yǎng)比從1982 % 下降到2007 %。（2）產(chǎn)業(yè)分布。人力資源精神質(zhì)量,即思想素質(zhì)、心理狀態(tài),它是人力資源質(zhì)量總體中極為重要又常常被人們忽視和遺漏的方面。就業(yè)人員中城鎮(zhèn)人口約為30210 萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口47270 萬(wàn)人。勞動(dòng)力人口,即具有勞動(dòng)能力的人口。參考文獻(xiàn)： 人力資源管理王婧、許悅.《中國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)研究》時(shí)代經(jīng)濟(jì)2007 第80期陳華寧.《國(guó)外農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)模式及啟示》發(fā)布時(shí)間:20090504 文章來(lái)源: :///王振耀.《走向以農(nóng)村為本的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)體制比較》2005(3).孫文學(xué).《開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源：職業(yè)與成人教育發(fā)展的策略》2005第二篇：我國(guó)人力資源現(xiàn)狀分析我國(guó)人力資源現(xiàn)狀分析緒論人力資源管理是根據(jù)組織和個(gè)人發(fā)展的需要，對(duì)組織中的人力這一特殊的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理利用與科學(xué)管理的機(jī)制、制度、流程、技術(shù)和方法的總結(jié)。隨著大量青壯年和素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力離開(kāi)土地，農(nóng)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和建立規(guī)范的、功能齊全的市場(chǎng)中介組織，為農(nóng)民外出務(wù)工提供就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)培訓(xùn)、法律及保險(xiǎn)等服務(wù)，減少進(jìn)城務(wù)工人員因盲目流動(dòng)而增加就業(yè)的成本，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行。許多國(guó)家和地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的獨(dú)特方式也值得我國(guó)學(xué)習(xí)。我們認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)需求不斷擴(kuò)大且加快分化的背景下，整合集成現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作具有重要的積極意義。近年來(lái)，我國(guó)政府堅(jiān)持將解決“三農(nóng)”問(wèn)題列為“重中之重”，明確提出各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度“只能加大，不能減弱”。三、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源策略農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的基本策略首先要通過(guò)立法措施為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)條件和物質(zhì)資本不匹配，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二、新時(shí)期開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)實(shí)意義促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：城市化滯后造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的艱巨性；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力逐步減弱；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄等。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為45%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低2030個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的主要途徑，我國(guó)農(nóng)村教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人力資源的實(shí)際，積極調(diào)整發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面適應(yīng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的要求，做到開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源和農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的良性互動(dòng)。我國(guó)農(nóng)民的這一基本素質(zhì)現(xiàn)狀，影響了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。我國(guó)許多學(xué)者對(duì)教育與農(nóng)民收入關(guān)系進(jìn)行的大量實(shí)證研究表明，農(nóng)民的文化程度和技術(shù)水平對(duì)農(nóng)民增收有重要影響，文化知識(shí)程度高的農(nóng)戶(hù)其收入較文化程度低的農(nóng)戶(hù)要高，特別是農(nóng)戶(hù)戶(hù)主文化程度與家庭總收入水平之間有著密切的關(guān)系，即隨著戶(hù)主平均受教育年限的提高，農(nóng)戶(hù)家庭總收入隨之增加，二者之間基本上呈正相關(guān)關(guān)系。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求日益多樣化，建立完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、技術(shù)推廣、繼續(xù)教育和義務(wù)教育有機(jī)銜接，更好地滿(mǎn)足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。第三要將加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)與引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第四要采取靈活多樣的方式建立多層次、多元化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要保證農(nóng)民在工業(yè)化、城市化中分享到社會(huì)福利增加的好處，保證農(nóng)民有能力參與市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)而不被 “邊緣化”，并讓沒(méi)有轉(zhuǎn)移的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中受益，就要注重農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的工作機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力體系建設(shè)。由于我國(guó)長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高水平的人力資本在農(nóng)村得不到合理的報(bào)酬。需要強(qiáng)調(diào)的是，一些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著突出表現(xiàn)的農(nóng)村人才，代表了農(nóng)村社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的人力資源，而發(fā)揮農(nóng)村本土人才的作用，將政策、教育、資本、財(cái)政等外部力量轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)部力量，整合鄉(xiāng)村社會(huì)資源，不失為改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)的一條捷徑。隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化階段，人力資源逐漸減少，國(guó)人力資源式也顯得越發(fā)重要。簡(jiǎn)單的就2008年與2009年的人力資源而談，2008 年底我國(guó)的總?cè)丝诩s為132802萬(wàn)人,其中勞動(dòng)力資源105789 萬(wàn)人,非勞動(dòng)力資源27013 萬(wàn)人。它是一定范圍內(nèi)人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能和勞動(dòng)意愿,一般體現(xiàn)在勞動(dòng)力人口的體質(zhì)水平、文化水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)的積極性上。在新的形勢(shì)下，政府或各級(jí)各類(lèi)組織都將人力資本投入放在了優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，特別是加大了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)的投入，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，形成遍及城鄉(xiāng)的職能教育網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，積累人力資本