【正文】 四是發(fā)揮好宣傳作用。這些職能的明確，促使基層國土部門進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，強(qiáng)化對建設(shè)用地從規(guī)劃選址、到開發(fā)建設(shè)的全方位跟蹤檢查力度，充分發(fā)揮好管理作用。三是大力推行聯(lián)網(wǎng)辦公機(jī)制。分局領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)提高行政管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力方面的內(nèi)容，來提升科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力；科室負(fù)責(zé)人側(cè)重學(xué)習(xí)提高行政執(zhí)行能力、組織管理能力和推進(jìn)工作能力等方面的內(nèi)容，成為會管理、能協(xié)調(diào)的行家里手；工作人員注重提升服務(wù)能力和一專多能的業(yè)務(wù)技能，成為通法律、精業(yè)務(wù)、能干事、會服務(wù)的辦事人員。三是進(jìn)一步增強(qiáng)了基層國土部門參與宏觀調(diào)控的能力。國土所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨委政府的一個工作部門，特別是過去人、財、物管理權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府時，國土所在國土資源管理工作上缺乏主動權(quán)，甚至有的地方出現(xiàn)了無序開發(fā)、粗放型利用土地的現(xiàn)象等。二〇一一年八月九日第五篇：基層國土資源分局(所)建設(shè)材料改革管理體制創(chuàng)新服務(wù)理念精心打造人民滿意國土資源分局（所）XX市國土資源局基層國土資源工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國土資源工作的成效，關(guān)系到國土資源部門的形象。我局以文件形式明確了國土資源所和土地礦產(chǎn)監(jiān)察大隊的工作責(zé)任，二者既互相配合，又互相監(jiān)督制約。實行崗位管理。要細(xì)化各項規(guī)章制度，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，限定工作時限，規(guī)范工作程序，使制度具有可操作性。同時，不定期召開所長開會，通過?以會代訓(xùn)?的方式討論重點(diǎn)工作、階段性工作開展情況，提高所長工作水平；二是和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)加強(qiáng)對所長進(jìn)行監(jiān)督，要求國土資源所全體同志參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽到和學(xué)習(xí)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作；三是局黨組每年和所長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實行責(zé)任追究制度，要求所長對本所黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行紀(jì)律、依法行政、信訪等任務(wù)負(fù)責(zé)；四是加強(qiáng)對所長的財務(wù)監(jiān)督。經(jīng)縣政府采購部門招標(biāo)后進(jìn)行施工，在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。結(jié)合國土資源管理工作實際，重點(diǎn)講解了加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理、規(guī)劃管理知識、地籍管理基礎(chǔ)知識、建設(shè)用地審批、礦產(chǎn)資源管理、土地調(diào)查、土地爭議案件的處理等內(nèi)容；組織基層國土資源所工作人員召開座談會，征求意見和建議，了解體制改革后面臨的困難，共同探討了對存在問題的解決處理辦法，對國土資源管理體制改革后國土資源所如何開展工作、如何處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心的關(guān)系以及做好那些工作做了安排和部署。對基層國土資源所實行目標(biāo)管理，制定下發(fā)了基層國土資源所責(zé)任目標(biāo)和考評細(xì)則，對國土資源所的工作進(jìn)行了細(xì)化和量化。結(jié)合基層國土資源所工作實際，制定出臺了加強(qiáng)管理、規(guī)范工作、提高素質(zhì)的一系列規(guī)章制度。張八橋國土所擬購買公安局獨(dú)院或與礦產(chǎn)資源所合署辦公。余下幾個鄉(xiāng)所均與鄉(xiāng)政府合署辦公，房屋1至3間。小屯所、紙坊所、尚莊所、臨汝所已選定路邊土地，擬建辦公樓。葉縣國土資源局所轄18個國土資源所?！拔鍌€一”工程由縣（市）局（分局）統(tǒng)一組織實施，爭取省國土資源廳對已批準(zhǔn)實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所一次性核撥5萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四、制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式近年來，在推進(jìn)國土資源管理體制改革中，市局把加強(qiáng)國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)成落實國土資源管理工作前沿陣地的重要舉措來抓，提倡供用機(jī)構(gòu)布局科學(xué)化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化的要求建設(shè)國土資源所。一縣可設(shè)4～6個中心所，實行“一長四員”制，每個所人員配置在4人以上。對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的工作人員，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，條件一旦成熟，適時提撥任用；對好逸惡勞、自由散漫、經(jīng)常性曠工、不遵守規(guī)章制度、不服從組織安排的不稱職人員，除采 用通報批評、扣除日工資等教育方式外，必要時報請組織、人事部門予以調(diào)整；對違法違紀(jì)人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，切實抓好隊伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)好基層國土資源隊伍的良好形象。按黨章規(guī)定，成立國土所黨小組，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，及時研究決策重大問題，協(xié)助推進(jìn)工作。進(jìn)一步推行首問負(fù)責(zé)、一站 式服務(wù)、辦事時效承諾、持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法等制度。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層所工作人員做到“四會”： 一是會說，語言表達(dá)能力強(qiáng)，面對群眾會做宣傳解釋工作；二是會寫，有一定文字功底，熟悉并掌握機(jī)關(guān)公文和國土資源執(zhí)法常用法律文書的格式和寫作技巧；三是會算，有一定的計算能力，掌握不同形狀的土地面積計算方法和識圖、繪圖知識；四是會辦案，熟練掌握與國土資源違法違紀(jì)案件查處有關(guān)的法律和程序，在國土資源違法案件的調(diào)查核實、取證和處理等工作中做到主體合法、程序合法，達(dá)到“懂政策、會管理、想干事、能干事、干成事，不出事”的目標(biāo)。對于土地信訪問題，實行所長負(fù)責(zé)制，立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把信訪問題徹底解決在首辦環(huán)節(jié)。要建立轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)檔案，加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理，按要求開展采礦權(quán)年檢工作，及時上報辦理采 3 礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)，按時完成采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。耕地保護(hù)。但我們的隊伍管理、作風(fēng)建設(shè)和人員素質(zhì)還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在思想觀念守舊、責(zé)任意識淡薄、團(tuán)隊精神淡化、組織原則不強(qiáng)、制度落實不嚴(yán)、創(chuàng)新意識不濃等諸多方面，直接影響了我們國土資源部門的社會形象，更不利于全縣國土資源事業(yè)的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。宣傳教育。地籍管理。建設(shè)用地。四、保障措施（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。特別是對年度目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行量化細(xì)化，責(zé)任到人，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、考核要求和獎罰規(guī)定，全面落實責(zé)任追究制度，確保各項任務(wù)圓滿完成，著力抓好國土所的規(guī)范化管理工作，樹立基層國土所的良好形象。在硬件建設(shè)上，按照“勤儉節(jié)約、充分利用、量力而行”的原則，積極創(chuàng)造條件，逐步美化、綠化國土所辦公場所，在財力允許的情況下，配置工作車輛，完善辦公、生活、學(xué)習(xí)設(shè)施，配置完善急需的復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)備，做到內(nèi)部設(shè)施配套，綜合功能齊全，內(nèi)部管理有序的國土資源所。（七）嚴(yán)格督查考核，增強(qiáng)工作實效。將一鄉(xiāng)一所一人的基層國土資源管理模式進(jìn)行改革，整合人員及資產(chǎn)。其次是選好領(lǐng)導(dǎo)，按照品德好、能力強(qiáng)、會干事的要求，通過異地交流、競爭上崗等進(jìn)行配置，切實選準(zhǔn)、配好、配強(qiáng)國土資源所所長。用3年時間，解決國土資源所的辦公、交通、經(jīng)費(fèi)、生活等方面的實際困難。已上收到縣級人民政府，經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，人員定崗定編全部上收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所垂直管理工作全面完成。其中楊樓所為一個獨(dú)院，二層樓，12間房屋，需進(jìn)一步整修。魯山縣國土資源局所轄21個國土資源所。寶豐縣國土資源局所轄13個國土資源所，7個礦產(chǎn)資源管理所。努力打造一支品德好，有能力，會干事的基層國土資源管理隊伍。未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，只辦理準(zhǔn)建手續(xù)建房的均依違法用地論處，由此造成的損失由相關(guān)責(zé)任單位和當(dāng)事人承擔(dān)。抓好教育培訓(xùn)工作。在建設(shè)過程中，做到了科學(xué)規(guī)劃，合理布局：一是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。五是美化了辦公