【正文】 第三節(jié) 培育現代服務業(yè)適應經濟社會發(fā)展的需要，加快發(fā)展現代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。專欄3：新型工業(yè)產業(yè)基地● 光電產業(yè)基地：以南昌為中心，重點建設硅襯底發(fā)光二極管（LED）芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發(fā)光器件（OLED）項目、計算機等終端電子產品項目、第三代移動通信產品研發(fā)及產業(yè)化項目。以江銅集團為龍頭，重點發(fā)展高精度、高性能、高附加值產品，著力延伸產業(yè)鏈、發(fā)展配套產業(yè)，努力打造現代銅產業(yè)基地。加快淘汰立窯等落后水泥生產能力，積極推廣窯尾余熱發(fā)電等節(jié)能和環(huán)保技術，支持建設節(jié)能環(huán)保型建材項目。淘汰高耗能落后裝備，對擬建高耗能項目先行開展節(jié)能評估和審查。● 生態(tài)柑桔基地建設工程：重點實施優(yōu)質高產標準化生態(tài)桔園建設工程、柑橘良種繁育體系建設工程、采后處理加工能力建設工程和病蟲防控體系建設工程。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)專業(yè)化服務人才。依托山水資源條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推廣“豬（牛）沼果（糧、魚、油、菜）”生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，重點開發(fā)特種水產、有機綠茶、特色果業(yè)、無公害蔬菜、食用菌、優(yōu)質生豬和水禽等一批各具地方特色的綠色、無公害、有機農產品，實現區(qū)域農產品無公害生產。建設血防生態(tài)林30萬畝?！?水源涵養(yǎng)林建設與保護工程：在“五河”源頭及兩岸、主要支流源頭及兩岸、大型水庫庫區(qū)周邊實施封山育林、人工造林、補植補造、水源涵養(yǎng)林建設與保護工程。進一步強化人、畜的查病和治病措施，積極救治血吸蟲病患者。以小流域為單元，綜合治理水土流失。在濱湖控制開發(fā)帶建設鄱陽湖防護林，在“五河”沿岸積極開展綠化帶建設，大力實施交通沿線綠色通道工程，推進實施農田林網工程，合理布局城鎮(zhèn)和產業(yè)密集區(qū)周邊的開敞式綠色生態(tài)空間。加快園區(qū)工業(yè)廢水處理設施和雨污分流系統(tǒng)建設。科學劃定飲用水水源保護區(qū)，完善標識與警告設施，嚴禁設臵排污口，嚴禁可能危害水源功能的開發(fā)建設及活動。加強珍稀瀕危野生動物保護，建設鄱陽湖珍稀瀕危野生動物救護與繁育中心，重點加強白鶴、江豚、鰣魚等瀕危物種保護，維護種群數量。加強濕地保護與恢復?；疽笫牵杭訌娢查偸杩?，提高行洪能力；推進植樹造林，建設環(huán)湖防護林，開展水土流失綜合治理，減少泥沙入湖；限制施肥量大的農業(yè)生產活動，嚴禁施用高毒、高殘留農藥，防治農業(yè)面源污染；提高工業(yè)企業(yè)污染排放標準，加強污染綜合防治，依法依規(guī)強制淘汰落后生產能力，鼓勵控制開發(fā)帶內現有企業(yè)搬遷異地改擴建。依據各區(qū)域資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現狀和開發(fā)潛力，界定區(qū)域功能，明確發(fā)展方向。2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是：——生態(tài)建設取得顯著成效?！L江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)。遵循區(qū)域生態(tài)經濟功能特性，把握開發(fā)節(jié)奏、時序和強度，明確功能分區(qū)，優(yōu)化空間布局，促進人口、產業(yè)、資源集聚，推動經濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調、相互促進。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，著力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，突出發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高技術產業(yè)，積極發(fā)展現代服務業(yè)，有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，加快實現中部地區(qū)“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標?！欣谔剿魃鷳B(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展的新路子。第二節(jié) 挑戰(zhàn)與機遇未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出；與我國經濟發(fā)達地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的綜合經濟實力不強，區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，社會事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足，生態(tài)經濟區(qū)經濟社會發(fā)展的基礎較為薄弱；重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙。規(guī)劃期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。機遇：國內對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛的共識，保護生態(tài)環(huán)境是當代人類生存發(fā)展的必要選擇。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，把經濟建設與生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一起來。要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從保護生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進經濟社會協(xié)調快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經濟快速發(fā)展、產業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的功能區(qū)。人口的增長間接地使水資源總量下降。值得注意的是，抓項目建設、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標、分任務；一定要堅持標準、保證質量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一定要堅持實事求是，不搞水分，不弄虛作假。這景象將在不久后的將來呈現在世人面前?？茖W制定規(guī)劃，指導生態(tài)經濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產業(yè)目錄；利用財政轉移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產業(yè)的扶持力度。具體措施――保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。新能源產業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。 戰(zhàn)略目標做好了區(qū)域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半?？茖W制定規(guī)劃，指導生態(tài)經濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產業(yè)目錄；利用財政轉移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產業(yè)的扶持力度。所以要把基礎鞏固好，實現全方位，多領域的發(fā)展。要用科學的眼光去看待，實現可持續(xù)發(fā)展。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進生態(tài)文明與經濟文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的建設告訴我們明確自身發(fā)展定位的重要性。中老年文化活動開展成效顯著，民族舞《鄱湖秋色》榮獲全國中老年文藝匯演銀獎。而且推廣初見成效，新增無公害農產品2種，綠色有機食品1種。，生態(tài)農村初現端倪鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的建設重點在于改善鄱陽湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高湖區(qū)居民的生活質量。在擴大城區(qū)面積的同時，生態(tài)還是放在第一位的，對于不同的新區(qū)開發(fā)，政府因地制宜，并沒有采取同樣的發(fā)展模式生搬硬套。新能源的利用降低了對于傳統(tǒng)火力發(fā)電廠的依賴，使得一大批產能低、污染大的的小火電廠得以關閉。依托都昌縣城湖邊南山良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然資源，深厚的文化底蘊及悠久的歷史景觀開始建設一座“山—湖—島—人文遺址一候鳥”五位一體的濕地生態(tài)公園，選擇南山濕地、磯山湖、西湖等有代表性濕地景觀，充分整合人文、漁村、濕地生態(tài)資源，實現了生態(tài)與人文文化的有機結合及保護。鄱陽湖地區(qū)位于沿長江經濟帶和沿京九經濟帶的交匯區(qū)，是連接南北，溝通東西的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長三角、珠三角、海峽西岸經濟區(qū)的直接腹地，鄱陽湖地區(qū)基礎條件較好，以占江西省30%的國土面積，創(chuàng)造了60%以上的經濟總量，是江西省最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的提出是江西省委省政府在科學發(fā)展觀的指導下提出的，有利于探索生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構建國家中部發(fā)展戰(zhàn)略的新支點，有利于我國堅持走可持續(xù)發(fā)展的新形象。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展中心始終圍繞的是“生態(tài)”二字，鄱陽湖是江西人民的母親湖，養(yǎng)育了一代代的江西人民，同時鄱陽湖也是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，在我國乃至全球生態(tài)格局中都具有十分重要的作用，保護好鄱陽湖的“一湖清水”是江西省人民政府的承諾。2．都昌新發(fā)展圍繞著鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的總體發(fā)展要求，都昌縣在近幾年改變原有的經濟發(fā)展模式，在生態(tài)保護和城區(qū)建設方面取得了很大進展，也實現了經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。近幾年鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內相聚建立了磯山湖、長嶺、大嶺風電場。一大批優(yōu)秀項目的引進，帶動了全縣的經濟發(fā)展，增加了就業(yè)崗位，逐步引領著都昌從一個農業(yè)大縣向著一個新興的工業(yè)化城市發(fā)展。在老城區(qū)改造過程中，政府以改善城區(qū)環(huán)境，聚集城區(qū)人氣為宗旨。積極建設各種標準化生產基地、現代農業(yè)示范區(qū)。在改善民生的同時，政府大力推展精神文明建設，豐富市民的文化娛樂活動。3．總結與思考鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的建設成果展示了區(qū)域聯合的經濟模式的力量，以前大家各自獨立發(fā)展，沒有意識到自身的獨特優(yōu)勢，造成了發(fā)展滯后或者是盲目發(fā)展的情況。是江西發(fā)展的機遇，江西的經濟將實現飛躍式的發(fā)展。清新的一座城市，讓人有種自然與現代結合的感覺。江西高校林立，人才倍出。鄱陽湖水量、水質的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進后天的發(fā)展。發(fā)展的方向要明確，結合自身省情作出合理的選擇。城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能。――加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調先行區(qū)。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農業(yè)。用科學的態(tài)度貫徹落實科學發(fā)展觀。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。發(fā)展雖然是以經濟建設為中心。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，是立足與江西的獨特的資源優(yōu)勢，落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會又好又快發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，探索大湖流域治理、保護、開發(fā)的新經驗，有助于保護“一湖凈水”，維護濕地復合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長江中下游生態(tài)安全；（3）有利于構建國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的新支點。在新的歷史時期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為積極探索經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的新模式，建設好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經濟總量，具有良好的發(fā)展基礎。所有這些，為鄱陽湖地區(qū)轉變發(fā)展方式，努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經濟社會協(xié)調發(fā)展的新路子，奠定了良好基礎。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，保護和修復湖泊生態(tài)系統(tǒng)，有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護、治理、開發(fā)的新經驗，有助于保護“一湖清水”，維護濕地復合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長江中下游水生態(tài)安全?！獔猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展。以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，讓生態(tài)文明建設的成果惠及廣大人民群眾，促進社會和諧進步。切實保護鄱陽湖“一湖清水”，全方位、立體式展示中國堅持生態(tài)與經濟、人與自然和諧發(fā)展的新成就；廣泛開展國際經濟和技術交流，積極借鑒國際生態(tài)經濟發(fā)展的經驗和模式，充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的自身特色，探索建立國際生態(tài)經濟合作新機制。——生態(tài)文明社會初步構建。——濱湖控制開發(fā)帶。遵循主體功能區(qū)的理念，科學劃分生態(tài)保護、農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和產業(yè)集聚區(qū)域；嚴格保護自然保護區(qū)、自然文化遺產、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園以及飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)，積極建設沿河、沿湖、沿路生態(tài)廊道和城市公共綠地；嚴格保護基本農田，大力提高糧食綜合生產能力，促進優(yōu)勢農產品布局區(qū)域化、種養(yǎng)標準化、生產規(guī)?；?、經營產業(yè)化；大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,促進人口向城鎮(zhèn)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、資源向優(yōu)勢區(qū)域與優(yōu)勢產業(yè)集中，從嚴控制“兩高一資”項目，積極發(fā)展生態(tài)產業(yè)、推廣低碳技術，加快形成并壯大產業(yè)集聚區(qū)和特色塊狀經濟；全面推進對外開放，積極承接國際國內產業(yè)、技術、資金和人力資源轉移，大力提高參與國際國內分工與合作的能力和水平。加強候鳥保護，嚴厲打擊非法捕獵、販運、銷售候鳥行為，加快完善候鳥疫病監(jiān)測防治體系。加快建設城鎮(zhèn)生活污水處理設施，完善管網收集系統(tǒng)，到2015年所有市縣和重點鎮(zhèn)建成污水處理廠，污水集中處理率達到85%。淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的生產能力，污染排放不達標或對當地環(huán)境影響嚴重的企業(yè)必須實行“關停并轉”，建立并實施水污染排放強度大的工業(yè)企業(yè)退出機制。第三節(jié) 綠色屏障建設圍繞全省森林覆蓋率達到63%的目標，加強林、草業(yè)生態(tài)體系建設，形成密布城鄉(xiāng)、點線面結合的綠色屏障，進一步增強生態(tài)系統(tǒng)功能。鞏固林業(yè)產權制度改革成果，落實退耕還林后期扶持政策。加強綜合治理。專欄1：生態(tài)環(huán)境保護體系建設工程● 鄱陽湖濕地保護與恢復工程：重點建設濕地示范保護區(qū)、濕地保護區(qū)，建設濕地公園，恢復濕地植被50萬畝以上，治理五河入湖口濕地30萬畝?！?農業(yè)面源污染控制工程：重點建設流域內鄉(xiāng)村清潔工程示范村、畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程；新增12萬戶以上戶用沼氣池，建設3500處沼氣集中供氣工程、7000處村級沼氣服務網點；建立水稻等作物病蟲害安全用藥示范區(qū)。根據《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（20092020年）》，加強農業(yè)基礎設施建設，提高優(yōu)質稻谷綜合生產能力；大力推進農業(yè)綜合開發(fā)、基本農田整治和農田水利設施建設，增加土地復墾和中低產田改造的投入，實施土地整治重大工程、沃土工程和測土配方施肥工程。推進農產品精深加工，延長產業(yè)鏈條，實現農產品多層次、多環(huán)節(jié)的轉化增值，提高農業(yè)綜合效益。● 優(yōu)質油菜基地建設工程：在油菜主產縣建設標準油料生產基地和油菜良種繁育基地；建設油菜高產創(chuàng)建示范片，每年推廣輕簡高效栽培技術800萬畝以上；建設150萬畝油菜的機械化生產示范基地，到2015年油菜機開溝免耕直播應用面積達到80%；建設50片1000畝以上病蟲害防控和耕地地力提升示范區(qū)；建設油料作物病蟲災害監(jiān)測預警與防控區(qū)域站及監(jiān)測網點?！?優(yōu)質蔬菜基地建設工程：重點建設100萬畝優(yōu)質蔬菜基地，包括標準化設施蔬菜基地、以供應香港為主的無公害標準化出口蔬菜基地、現代集約化蔬菜育苗場，培育現代蔬菜加工企業(yè)。加快運用高技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實施傳統(tǒng)產業(yè)信息化工程，促進工業(yè)結構 調整和節(jié)能減排。加強信息技術、生物技術、現代管理技術與制造業(yè)的融合，按照環(huán)境友好、集群發(fā)展的要求，重點在特種車船、裝備制造、高精