【正文】 .........23 第八章 深化改革開放..................................................................................................................................25 第一節(jié) 推進重點領域改革.................................................................................................................25 第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機制創(chuàng)新..........................................................................................................25 第三節(jié) 擴大開放合作.........................................................................................................................26 第九章 保障措施..........................................................................................................................................27 第一節(jié) 加大國家支持力度.................................................................................................................27 第二節(jié) 強化組織實施.........................................................................................................................27 第三節(jié) 加強監(jiān)督檢查.........................................................................................................................28前 言鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，有助于推動產(chǎn)業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉變發(fā)展方式實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范；（2）有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。鄱陽湖是我國五大淡水湖中水質量最好的湖泊，唄譽為長江中下游的“天然調(diào)節(jié)器”?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要描繪出一幅美好的規(guī)劃圖。國務院指出，要把鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施作為應對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發(fā)展方式根本性轉變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環(huán)鄱陽湖風力發(fā)電等。――加快經(jīng)濟發(fā)展，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西崛起的帶動區(qū)。優(yōu)質鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以區(qū)域市場需求為導向，重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品，提升鋼材深加工水平。就因為有了良好的基礎，以后的發(fā)展會如日中升的。這里成為最適合人類居住的優(yōu)美環(huán)境和發(fā)達經(jīng)濟并存的城市。該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。有了政策的扶持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的繁榮景象指日可待。面臨機遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。我們只要做好鄱陽湖這篇文章，發(fā)掘出鄱陽湖的潛在優(yōu)勢，就能夠實現(xiàn)江西省在中部地區(qū)的快速崛起。在兩年的時間內(nèi)財政收入增加了近一倍，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長。對于城市的低收入者及困難戶，為了解決他們的住房問題，開工建設廉租房634套、公租房738套。都昌縣在2011年新農(nóng)村建設中共投入資金2600萬，建設新農(nóng)村點189個，并且大力開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，營建了北山福祿汪村、蘇山坡山張村、徐埠袁新舍村等亮點新村。目前南山觀湖路生態(tài)湖岸景觀正在建設當中，而且南山茂密的林區(qū)將被打造成省級森林公園。現(xiàn)在該公司是江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有名貴藥材菊三七種植基地10000余畝，建有菊三七特效牙膏、菊三七高級爽膚露、菊三七健身膏、菊三七系列化妝品等8條生產(chǎn)線，年生產(chǎn)牙膏7840萬支、爽膚露100萬瓶、健身膏200萬貼，安排當?shù)?60人就業(yè)。在生活垃圾處理方面，開始實行“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，實現(xiàn)生活垃圾的無害化處理。在濱湖控制開發(fā)帶推進植樹造林，建設環(huán)湖保護林，開展水土流失綜合治理，限制施肥量大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高工業(yè)企業(yè)污染排放標準，加強污染綜合防治。鄱陽湖是我國最大的淡水湖，其流域面積占全省面積的97%。關鍵詞：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟模式發(fā)展定位1．鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)概述鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設分為兩個階段，2009年~2015年為先行先試、強基固本階段，著力于創(chuàng)新體制機制，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016年~2020年為全面發(fā)展階段，主要任務是構建先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群[2]。在湖體核心保護區(qū)以穩(wěn)定湖體水質，維護濕地功能為主，規(guī)范采砂、捕魚、養(yǎng)殖等經(jīng)濟行為，嚴禁圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖。都昌縣城以前并沒有專門的生活污水處理廠，生活污水全部未經(jīng)處理直接排入內(nèi)湖—東湖，造成東湖水體發(fā)臭，嚴重影響湖邊居民的生活，自從提出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設后，都昌開始建設自己的生活污水處理廠，將生活污水處理后在進行排放，使東湖的水體水質得到很大的提高。落戶都昌蔡嶺工業(yè)集中區(qū)的江西鄱湖菊三七生物科技有限公司利用都昌當?shù)厮翖l件適合種植菊三七的特性，把不起眼的菊三七產(chǎn)業(yè)做大做強。因此南山新區(qū)被重點打造成生態(tài)新區(qū)，并且突出人文文化底蘊。新農(nóng)村建設也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重點。截止到2011年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城市和鄉(xiāng)村低保人均月標準分別提高到300元、130元。自從都昌縣納入到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的范圍之后，都昌的發(fā)展逐漸進入快車道，對比2009年和2011年的各項經(jīng)濟指標可以發(fā)現(xiàn)在2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值36億元，；在2011年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，[5]。鄱陽湖是我國第一大淡水湖，是任何省份都不具有而唯獨屬于江西的獨特優(yōu)勢。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經(jīng)濟開發(fā)關系江西未來的發(fā)展，關系全省4300萬人民子孫后代的福一個地區(qū)的發(fā)展，全民皆富才是一個地區(qū)的富裕。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟總量占江西省60%。發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，再加上優(yōu)美的環(huán)境。2009年—2015年的任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)位居全國前列，率先在欠發(fā)達地區(qū)構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文明建設處于全國領先水平；到2020年，構建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本 實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產(chǎn)品。同時，大力推進鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。建設的重點工程：1交通昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮(zhèn)機場擴建等。加快建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。各級干部要堅持求真務實，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風推進科學發(fā)展、加快我國崛起。在前進中不斷進步著，進步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失。參考文獻：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)座談會的發(fā)言江西日報第三篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設后感鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設后感鄱陽湖位于江西省的北部，是江西的母親湖、我國最大的淡水湖，也是世界上最重要的濕地重要的候鳥越冬地，屬于世界的“生命湖泊”。有四個有利于：（1）有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，創(chuàng)一流的空氣、水質、生態(tài)、人居環(huán)境和環(huán)境保護機制，就是保護長江中下游生態(tài)安全，使江西的山更青、水更綠、天更藍、環(huán)境更優(yōu)美，造福子孫后代。鄱陽湖承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。上述問題和矛盾，都需要在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中予以重視和解決。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范。鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地，國際社會高度關注。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，率先創(chuàng)新生態(tài)補償、水權交易、綜合開發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等體制機制?！涌熘胁酷绕鹬匾獛訁^(qū)?！鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。范圍為鄱陽湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線（）為界線，面積5181平方公里。范圍為區(qū)域其他地區(qū)。加強柘林湖、仙女湖等庫區(qū)濕地保護，實施小型湖泊、山塘、港汊、農(nóng)田、溪流濕地保護工程，禁止非法侵占。第二節(jié) 污染防治堅持防治并舉，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、兼顧城市鄉(xiāng)村，實行最嚴格的污染防治政策，全面提高污染防治水平。推進縣級醫(yī)療廢棄物集中處臵中心建設。加快重點污染企業(yè)排污在線實時監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，加強高污染、高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應急體系建設，加快危險廢棄物處臵設施建設。重點加強“五河”及一、二級支流源頭保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及森林公園建設，積極實施造林綠化工程，加大造林補植、低效林改造、闊葉樹補植力度。大力推進水土保持生態(tài)修復工程，加大封育保護力度，促進水土流失輕微地區(qū)植被恢復。加強血防機構能力建設，改善業(yè)務用房和裝備條件，提高科技含量，強化專業(yè)隊伍素質，提高血吸蟲病預防控制和突發(fā)疫情應急處理能力?！?森林資源保護工程：對流域內(nèi)的2100萬畝天然闊葉林全面實行禁伐，對5100萬畝生態(tài)公益林實行嚴格保護，恢復3018萬畝受災生態(tài)公益林植被和1000萬畝受災毛竹；新建一批自然保護區(qū)和森林公園。第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)堅持用現(xiàn)代手段裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固和加強糧食主產(chǎn)區(qū)地位，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)、加工、包裝、儲運標準和生產(chǎn)技術規(guī)范，全面建設?。ú浚⑹?、縣（場）和批發(fā)市場四級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測檢驗體系?！?生態(tài)茶園建設工程：重點實施有機生態(tài)茶園建設工程、采后處理加工能力建設工程和茶葉市場體系建設工程，完善良種繁育體系。推進重點行業(yè)、重點企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力推進鋼鐵、化工和有色金屬等行業(yè)改造生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高單個企業(yè)生產(chǎn)全過程的資源能源循環(huán)利用程度，實現(xiàn)企業(yè)間副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級利用，實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。依托紡織服裝特色工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快技術進步，培育自主品牌，扶持發(fā)展一批服裝設計機構，振興南昌、九江、撫州三個紡織工業(yè)基地。堅持全面提升與重點突破相結合，突出自主創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術產(chǎn)業(yè)?！?生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進中藥現(xiàn)代化，建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。● 航空產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、景德鎮(zhèn)為中心，積極參與民用飛機制造，承擔國際航空轉包生產(chǎn)任務，重點建設南昌航空工業(yè)城。依托南昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展顯示器、存貯器等信息器件和計算機等終端電子產(chǎn)品，扶持第三代移動通信產(chǎn)品和應用軟件產(chǎn)品開發(fā)。加快現(xiàn)有整車生產(chǎn)能力配套，重點發(fā)展新型環(huán)保汽車、特種專用車、大中型內(nèi)河船舶、海運支線船舶，積極開發(fā)高精度船用導航系統(tǒng)、船用機電一體化設備，建設汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地和九江船舶制造基地。依托景德鎮(zhèn)陶瓷傳統(tǒng)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代科技，大力促進藝術陶瓷精品化，提升建筑陶瓷和日用陶瓷的市場競爭力。第二節(jié) 創(chuàng)建新型工業(yè)體系突出特色、嚴格準入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以骨干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，著力增強自主創(chuàng)新能力，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系?！?鄱陽湖水產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設工程：重點實施標準化池塘改造工程、水產(chǎn)良種繁育工程、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設工程。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，扶持并促進特色資源農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志登記，強化農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護，加大品牌整合和推介力度，培育一大批影響力大、競爭力強、具有鄱陽湖地域特色的農(nóng)