【正文】 就目前我國一些較有影響力的論壇的參與情況看，培養(yǎng)論壇的“輿論領(lǐng)袖”，利用這些“輿論領(lǐng)袖”來引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，已成為普遍做法。每一等級(jí)都由不同級(jí)別、不同范圍的力量參與到危機(jī)應(yīng)對(duì)中，根據(jù)危機(jī)的等級(jí)，調(diào)動(dòng)與之對(duì)應(yīng)的資源和力量進(jìn)行危機(jī)化解。遇到重大突發(fā)事件，能夠在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)和整合各種力量，形成聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生危機(jī)應(yīng)對(duì)的合力。一、輿情監(jiān)測保持緊密溝通，建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的重要經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置（一）一般網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在 2 小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在 1 天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái) 24 小時(shí)不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺(tái)采集相關(guān)的輿情。（二）審批制度。（三）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情信息適用性原則。要求：一是渠道暢通無阻、速度快、質(zhì)量高，即迅速準(zhǔn)確；二是安全保密。而要掌握高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息就必須明確什么是網(wǎng)絡(luò)輿情信息？只有充分認(rèn)識(shí)到什么是網(wǎng)絡(luò)輿情信息，掌握其在建立預(yù)警機(jī)制中的重要性，才能針對(duì)問題及時(shí)掌握了解大量真實(shí)的、前瞻性的、深層次的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，做到超前駕馭、事前預(yù)防和控制。具體職能部門通過該系統(tǒng)，在第一時(shí)間內(nèi)獲得和本部門有關(guān)的最新網(wǎng)絡(luò)輿情，并對(duì)這些輿情有足夠的時(shí)間進(jìn)行研判，決定采用何種方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。“把關(guān)人”任何信息傳播，都是信息選擇的過程，其間充滿了各種各樣的“把關(guān)人”。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，要最大程度地爭取傳統(tǒng)媒體的支持，利用傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性。詳細(xì)而周密的預(yù)案，保證了在危機(jī)發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。再加上部分政府為了“保穩(wěn)定”，以及在日常工作生活中過分看重吸引外資、發(fā)展旅游等方面的近期局部利益，使得一些政府部門在危機(jī)處理中信息透明度較差。因此，適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍，擴(kuò)大監(jiān)測機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模，是今后努力的方向之一。這對(duì)于提高處理違規(guī)網(wǎng)站的時(shí)效，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)熱點(diǎn)起到了關(guān)鍵作用。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)從各地的情況看，完善有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)，必須要依托：、技術(shù)支持。突發(fā)事件的變化因素多，內(nèi)部關(guān)系較為復(fù)雜，發(fā)展趨勢難以預(yù)測，相關(guān)信息紛繁復(fù)雜，給管理機(jī)構(gòu)的信息判斷和決策增加了難度。為此慶安網(wǎng)信辦配備“輿情秘書”監(jiān)控軟件對(duì)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測與分析，瀏覽和查找海量的網(wǎng)絡(luò)信息，包括網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道、相關(guān)評(píng)論、網(wǎng)絡(luò)論壇等，從這些信息中提取與事件相關(guān)的輿情信息，然后分析輿情信息的時(shí)間與空間分布情況，再通過多種手段和渠道進(jìn)行正確的輿論方向引導(dǎo)。在監(jiān)測環(huán)節(jié)，有關(guān)人員和系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向、價(jià)值觀等方面進(jìn)行密切關(guān)注，將最新情況及時(shí)反映到有關(guān)部門；在預(yù)警環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行判斷和歸納，哪些會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響，哪些容易引發(fā)激烈的社會(huì)矛盾，哪些是全社會(huì)普遍關(guān)注的??對(duì)這些正在形成、有可能產(chǎn)生更大范圍影響的輿論進(jìn)行篩選，為接下來可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情走向做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；在應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件后，有關(guān)政府部門采取的具體行動(dòng)，如何化解危機(jī)、消除不良影響。具體職能部門通過該系統(tǒng)，在第一時(shí)間內(nèi)獲得和本部門有關(guān)的最新網(wǎng)絡(luò)輿情，并對(duì)這些輿情有足夠的時(shí)間進(jìn)行研判，決定采用何種方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。“把關(guān)人” 任何信息傳播，都是信息選擇的過程，其間充滿了各種各樣的“把關(guān)人”。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，要最大程度地爭取傳統(tǒng)媒體的支持，利用傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性。詳細(xì)而周密的預(yù)案，保證了在危機(jī)發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。再加上部分政府為了“保穩(wěn)定”，部分官員為了“保烏紗帽”，以及在日常工作生活中過分看重吸引外資、發(fā)展旅游等方面的近期局部利益，使得一些政府部門在危機(jī)處理中信息透明度較差。因此，適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍，擴(kuò)大監(jiān)測機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模，是今后努力的方向之一。這對(duì)于提高處理違規(guī)網(wǎng)站的時(shí)效，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)熱點(diǎn)起到了關(guān)鍵作用。如上海市專門成立網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室，與各大互聯(lián)網(wǎng)站建立緊密的聯(lián)系、溝通機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍的素質(zhì)。2005年8月15日是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年紀(jì)念日，日本首相小泉純一郎于當(dāng)天參拜靖國神社的舉動(dòng)引起網(wǎng)民極大憤慨。突發(fā)事件的變化因素多，內(nèi)部關(guān)系較為復(fù)雜，發(fā)展趨勢難以預(yù)測，相關(guān)信息紛繁復(fù)雜，給管理機(jī)構(gòu)的信息判斷和決策增加了難度。對(duì)輿情信息的監(jiān)測與分析必須要瀏覽和查找海量的網(wǎng)絡(luò)信息，包括網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道、相關(guān)評(píng)論、網(wǎng)絡(luò)論壇等，從這些信息中提取與事件相關(guān)的輿情信息，然后分析輿情信息的時(shí)間與空間分布情況，再通過多種手段和渠道進(jìn)行正確的輿論方向引導(dǎo)。在監(jiān)測環(huán)節(jié)，有關(guān)人員和系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向、價(jià)值觀等方面進(jìn)行密切關(guān)注，將最新情況及時(shí)反映到有關(guān)部門；在預(yù)警環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行判斷和歸納，哪些會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響，哪些容易引發(fā)激烈的社會(huì)矛盾，哪些是全社會(huì)普遍關(guān)注的……對(duì)這些正在形成、有可能產(chǎn)生更大范圍影響的輿論進(jìn)行篩選，為接下來可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情走向做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；在應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件后，有關(guān)政府部門采取的具體行動(dòng)，如何化解危機(jī)、消除不良影響。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。此外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情較集中的場所如各高校的BBS，通過諸如聘用學(xué)生作為兼職的“網(wǎng)絡(luò)調(diào)研助管”等方式，密切關(guān)注學(xué)校BBS和校外主要網(wǎng)站動(dòng)態(tài)。日常監(jiān)測，指將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為本部門的一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是指從危機(jī)事件的征兆出現(xiàn)到危機(jī)開始造成可感知的損失這段時(shí)間內(nèi)，化解和應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的必要、有效行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的意義在于及早發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭，及早對(duì)可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。正是采用“預(yù)案＋協(xié)同作戰(zhàn)＋全方位監(jiān)測”三合一的立體預(yù)警模式，使上海順利度過了“815日、16日兩天，編制關(guān)于“小泉參拜靖國神社的相關(guān)新聞網(wǎng)上傳播情況及輿情態(tài)勢專報(bào)”；監(jiān)看中如發(fā)現(xiàn)上海網(wǎng)站及其論壇上，如有過激言論或負(fù)面信息，立即刪除并報(bào)告；傳統(tǒng)主流媒體評(píng)論部做好素材與引導(dǎo)文章準(zhǔn)備工作等。當(dāng)預(yù)案制定后，要不定期地進(jìn)行演練，提高警惕性和實(shí)戰(zhàn)能力。就發(fā)生概率而言，應(yīng)對(duì)的幾率最小，只有當(dāng)現(xiàn)實(shí)的危機(jī)發(fā)生后，才開始進(jìn)入應(yīng)對(duì)程序。新加坡政府則規(guī)定，新加坡的３家ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商）和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團(tuán)體和個(gè)人都必須在新加坡廣播局注冊并接受其管理。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。盡管這些做法會(huì)引來種種爭議，但至少在短時(shí)期內(nèi)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制的有效手段。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。此外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情較集中的場所如慶安吧的BBS，密切關(guān)注有關(guān)主要網(wǎng)站動(dòng)態(tài)。日常監(jiān)測，指將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為本部門的一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是指從危機(jī)事件的征兆出現(xiàn)到危機(jī)開始造成可感知的損失這段時(shí)間內(nèi)，化解和應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的必要、有效行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的意義在于及早發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭，及早對(duì)可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。監(jiān)看中如發(fā)現(xiàn)上海網(wǎng)站及其論壇上，如有過激言論或負(fù)面信息，立即刪除并報(bào)告；傳統(tǒng)主流媒體評(píng)論部做好素材與引導(dǎo)文章準(zhǔn)備工作等。當(dāng)預(yù)案制定后，要不定期地進(jìn)行演練，提高警惕性和實(shí)戰(zhàn)能力。就發(fā)生概率而言，應(yīng)對(duì)的幾率最小，只有當(dāng)