【正文】 要利用信息化技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)工作手段。要以發(fā)展的眼光、開放的理念，加強和推進機關(guān)效能建設(shè)，努力塑造計劃部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。就計劃部門而言，要緊緊圍繞“擴大投入”這個重點，精心組織好一批儲備項目，包裝推介好一批申報項目，落實管理好一批在建項目，確保全市經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。三、強化隊伍建設(shè)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，的推動計劃事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，也是我市經(jīng)濟加速發(fā)展的迫切需要。三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。各地各部門要著眼于當前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢，圍繞國民經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域、社會發(fā)展重要方面，開～證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。第二條要始終堅持園區(qū)建設(shè)三個堅決不搞、三個同步的原則。第四，城市化水平進一步增強。四是農(nóng)村稅費改革取得明顯成效。尤其可喜的是，去年財政收入的大幅增收基本上沒有建立在挖地三尺、收過頭稅、搞水分的基礎(chǔ)上，相反市本級還預(yù)留了2000萬元的基數(shù)沒有征收，這說明去年的財稅征收是依法征收、留有余地的。二產(chǎn)三產(chǎn)雙雙超過一產(chǎn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行二、三、一的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。首先，從經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢來看。第五篇：常務(wù)副市長在全市計劃和財稅工作會議上的講話市委、市政府對這次會議非常重視，呂書記、胡市長就開好這次會議作了專門批示，并對計劃和財稅工作提出了新的要求。要切實轉(zhuǎn)變職能，改變作風，進一步簡化工作程序、減少辦事環(huán)節(jié)。二是廉潔。計劃工作關(guān)系到國計民生，涉及到方方面面，工作上要始終堅持高標準嚴要求，落實到每一名干部身上必須做到以下三點：一是情況要準。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，認真組織項目申報，力爭我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會公益事業(yè)等方面有更多的項目進入國債投資計劃，同時要落實國債項目的地方配套資金，在基建投資財政預(yù)算中安排一定比例的專項資金，并確保按時足額到位，以保持計劃的調(diào)控力度和重點項目的順利實施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發(fā)揮計劃部門儲備項目的優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，改進引資策略，把握國際資本投資動向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移趨勢，突出重點地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商，大力引進項目尤其是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平；要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴大對外開放的同時，進一步擴大對內(nèi)開放，切實放寬民間投資領(lǐng)域和條件，積極引導(dǎo)民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等社會服務(wù)項目建設(shè)；要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進“信用吉安”建設(shè)，加強銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實國家開發(fā)銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾，力爭貸款投放取得實質(zhì)性突破。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。因此就業(yè)壓力非常大二、突出工作重點今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。其次，從面臨的問題和隱憂來看，集中反映在五個方面。全市爭取國家投資、引進外資、啟動民資都有較大幅度的增長，全年爭取國家投資項目630個，一些重大工程如井岡山干部教育學(xué)院、井岡山機嘗泰井高速公路進展順利，贛粵高速公路南昌至贛州段全線貫通，迎賓大道、吉福路改造，319國道改造全面完工。比上年凈增1個億，%。首先從財政收入的總量上講，無論是凈增額還是增長速度都超過了歷史最好水平。同比增長45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用電量突破18億度，%。剛才，市計劃、財稅部門的領(lǐng)導(dǎo)已就今年各口的工作進行了再部署、再安排，我完全同意這些意見，請大家會后抓好貫徹落實。大力推行政務(wù)公開和依法行政，規(guī)范行政管理權(quán)的行使；大力推行行風評議活動，促使全體干部職工文明服務(wù)、文明執(zhí)法；大力推行“陽光工程”，主動接受社會監(jiān)督和檢閱。一是要抵制誘惑；二是抵制干擾；三是抵制浪費。特別是面對不斷變化發(fā)展的新形勢，要從大到對全市經(jīng)濟有著重大影響的產(chǎn)業(yè)項目，小到每一個在建項目進度，都要準確掌握基本情況，并定期跟蹤了解具體走勢，提出應(yīng)對措施，真正為黨委、政府既當好“管家”，又當好“參謀”。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要圍繞構(gòu)筑“一小時交通圈”，加快井岡山機場、泰井高速公路、贛粵高速公路連接線（橋）工程建設(shè)，完善吉井鐵路前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，抓好一批國省道公路、縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)；工業(yè)項目建設(shè)方面，要圍繞推進工業(yè)化進程，建設(shè)一批起點高、競爭力強的工業(yè)項目，重點抓好井岡山卷煙廠、玉華水泥、綠洲人造板、聯(lián)創(chuàng)光電等一批骨干企業(yè)的技術(shù)改造；城建項目方面，要圍繞完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城區(qū)和各縣市城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是城市道路、供水供電、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)項目建設(shè)；農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，要圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，抓好病險水庫除險加固和節(jié)水灌溉、人畜飲水等農(nóng)村“六小工程”以及退耕還林、沼氣生態(tài)項目建設(shè)。要調(diào)動一切積極因素，加強與省直、國家有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，加強與投資商的溝通聯(lián)絡(luò)，及時準確地掌握投資信息和有關(guān)動態(tài)，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。為此，各地各部門務(wù)必把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，把大做項目作為經(jīng)濟工作的主要抓手，緊緊咬住并著力抓好事關(guān)我市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大項目和重點工程，抓現(xiàn)的、上快的、瞄準后勁大的，千方百計做好項目的開發(fā)、提報、建設(shè)和投產(chǎn)工作，通過“項目建設(shè)年”活動的實施，力爭全社會固定資產(chǎn)投資邁上100億元臺階，增長25%；計劃口爭取國家和省投資項目300個以上，爭取國家和省投資4億元以上，其中無償資金3億元以上；開發(fā)包裝項目1000個以上，其中投資超億元的重大項目30個以上，進入國家和省“十一五”規(guī)劃盤子的項目20個以上；提報推介投資超千萬元的項目400個以上，開工建設(shè)規(guī)模以上項目500個以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增添后勁。由此可見我們的發(fā)展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。我認為這是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示。自98年開始實行積極財政至今，共發(fā)行國債8000多個億，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然沒有完工，如果積極財政政策一旦退出去，那么這些在建項目就失去了財政資金的支持，很可能會成為“爛尾工程”。特別是土地資源持續(xù)下降，水資源嚴重短缺，煤、電等資源全面告急，去年全國有21個省市區(qū)拉閘限電，環(huán)境問題特別是環(huán)境污染問題非常嚴重。水泥、汽車、電解鋁等生產(chǎn)能力均超過了市場需求，加上在建、擬建項目，將遠遠超過市場需求。二是農(nóng)民收入增長緩慢，糧食出現(xiàn)五年連續(xù)下降。一是就業(yè)形勢嚴峻。投資吉安的綠色通道正在形成。二是稅增費減的局面開始形成。%，在全省2000年設(shè)立的五個設(shè)區(qū)市中名列第一。%。下面，我再簡要強調(diào)三點意見。三是提高工作水平。三是高效。二是工作要細。為確保重大項目的順利實施，要建立全市重大項目推進調(diào)度會制度，切實強化對項目建設(shè)的調(diào)度，及時掌握項目的進展情況，協(xié)調(diào)項目實施中遇到的重大問題，實現(xiàn)市縣聯(lián)動和部門互動，扎實推進“項目建設(shè)年”活動的有序開展。要瞄準大項目，盯住大客商，引進大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復(fù)并啟動建設(shè)。二、突出工作重點 一是要在狠抓項目開發(fā)論證上下功夫。為什么要穩(wěn)定政策，是因為積極的財政政策要退出去非常困難，一旦退出，一系列難題就會浮出水面。我國雖然是一個資源大國，但人均資源占有量并不大。在建、超過市場需求6000多萬噸。因此就業(yè)壓力非常大。其次，從面臨的問題和隱憂來看，集中反映在五個方面。與江蘇五強縣比較差距更加明顯，江蘇的五強縣是江陰、張家港、常熟、昆山、吳江，按～年快報數(shù)，我市GDp總量是江蘇五強縣平均數(shù)的6%，人均GDp為它平均數(shù)的第二篇：常務(wù)副市長在全市計劃和財稅工作會議上的講話常務(wù)副市長在全市計劃和財稅工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理）2004年2月9日市委、市政府對這次會議非常重視，呂書記、胡市長就開好這次會議作了專門批示，并對計劃和財稅工作提出了新的要求。這是中央經(jīng)濟工作會上一個新的亮點，中央經(jīng)濟工作會明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，強調(diào)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。為什么要穩(wěn)定政策，是因為積極的財政政策要退出去非常困難，一旦退出，一系列難題就會浮出水面。我國雖然是一個資源大國，但人均資源占有量并不大。在建、到～，超過市場需求6000多萬噸。因此就業(yè)壓力非常大。msolineheightrule: exactly 其次，從面臨的問題和隱憂來看，集中反映在五個方面。實際利用內(nèi)資、外資都取得了歷史性突破。占總收入增量的近80%，這說明財政總收入的增長主要依靠稅收增長而不是依靠非稅收增長。%。這標志著我市工業(yè)化進程進一步加快。一、統(tǒng)一思想認識現(xiàn)在首要任務(wù)就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，這是做好今年經(jīng)濟工作、也是做好計劃和財稅工作的重要的關(guān)鍵和前提。在此，請允許我代表市委、市政府對你們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，并向剛才受表彰的先進單位表示熱烈祝賀。第一，工業(yè)主導(dǎo)作用進一步增強。第二，財政實力進一步增強。一是主體稅種對財政的支撐作用明顯增強。第三，投資的拉動效應(yīng)進一步增強。標志著我市城市化水平發(fā)生了實質(zhì)性變化。這三股洪流匯在一起，使得社會就業(yè)壓力十分巨大。三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴張傾向有所加劇。消耗遠遠高于世界先進水平。二是給銀行帶來了風險。適度調(diào)整，主要是力度要適當、手段要適當、對象要適當，另外時機要適當。盡管這幾年我們發(fā)展的速度都高于全省的平均水平，連續(xù)多年來都是這樣，但畢竟是低水平、低基數(shù)下的快速增長。一、統(tǒng)一思想認識 現(xiàn)在首要任務(wù)就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，這是做好今年經(jīng)濟工作、也是做好計劃和財稅工作的重要的關(guān)鍵和前提。這三股洪流匯在一起，使得社會就業(yè)壓力十分巨大。三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴張傾向有所加劇。消耗遠遠高于世界先進水平。二是給銀行帶來了風險。適度調(diào)整，主要是力度要適當、手段要適當、對象要適當，另外時機要適當。二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。四是要在狠抓項目實施上下功夫。開展計劃工作必須要準確掌握一手資料、掌握最近動態(tài)、掌握發(fā)展趨勢。計劃的干部長期與資金打交道，與項目打交道，加強廉政建設(shè)有著比其它部門更為現(xiàn)實的意義。重點是認真學(xué)習、貫徹、落實好剛剛頒布的《行政許可法》，進一步清理和壓縮行政審批事項，全面推開服務(wù)承諾制，推行“一窗式”管理服務(wù)模式，通過一系列利民、便民、為民措施的出臺和落實，建立起立說立行、高效服務(wù)的長效機制。在過去的一年里，全市計劃和財稅部門的同志開拓創(chuàng)新，銳意進取，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟邁上新臺階發(fā)揮了積極的作用，財政收入凈增額和增幅均創(chuàng)10年來最好水平面，爭取上級投資創(chuàng)近年新高。2003年我市經(jīng)濟確實取得了一些具有轉(zhuǎn)折意義的深刻變化，突出表現(xiàn)在四個增強上。這是舉全市之力主攻工業(yè)，多年來堅持一進一退、以退促進方針取得顯著成效的結(jié)果。財政收入的質(zhì)量發(fā)生了四大顯著變化。但全市農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比上年少征了1400萬元，這意味著政府向農(nóng)民讓了利，農(nóng)民得了實惠。%。尤其是進入90年代以來，一方面，經(jīng)濟增長和勞動就業(yè)增長嚴重失衡，80年代，GDp每增長一個百分點，可新增就業(yè)崗位240萬個，90年代GDp每增長一個百分點，只能新增就業(yè)崗位70萬個。國務(wù)院對此高度重視，前幾天專門召開了防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的電視電話會議，曾培炎副總理親自到會作重要講話。綜合能源消耗高出世界先進水平1030%，粉塵排放量是世界先進水平的10倍。㈡要統(tǒng)一對宏觀調(diào)控政策的認識。這是中央要把握的，我們就是要向上多爭一點，特別是對于吉安這個欠發(fā)達地區(qū)，多爭一點，就縮小一點和發(fā)達地區(qū)的差距。京九沿線經(jīng)濟協(xié)作帶共是13個設(shè)區(qū)市，我市2002年GDp的總量、人均GDp和地方財政收入在京九沿線經(jīng)濟協(xié)作13個設(shè)區(qū)市里排位居后，GDp總量排在第12位，人均GDp排在第10位，地方財政收入排在第9位。二、突出工作重點今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。要