【正文】 ，必備材料包括：①調查報告和處理結論；實名舉報人和被調查人對調查處理的意見，有不同意見時，應附有承辦機關對其不同意見的說明；②責令其檢討或給予組織處理的，應附有本人檢討或處理決定；③責令整改或專項治理的，應有整改意見和專項治理方案；④涉嫌違法犯罪，移送司法機關處理的，應提供移送函和接收手續(xù)。處理意見（結論）要根據(jù)調查核實的情況酌情提出（作出），如批評教育，責令檢查，經(jīng)濟退賠等。開頭(導語)：應說明調查的依據(jù)和調查工作簡況。我們應該選擇相對比較容易核實的退伍軍人補助費、農(nóng)戶補貼入手，要先從上級拔付的退伍軍人補助費、農(nóng)戶補助經(jīng)費情況，誰經(jīng)手，農(nóng)戶領到手情況進行調查，掌握第一手證據(jù)，不要直接就去找被反映人核實。承辦人對需要核查的線索，要提出初步核查的意見，報請本級紀檢監(jiān)察組織領導批準。信訪案件是信訪舉報件有條件的轉化而成的。如果檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時，應附有承辦機關對其不同意見的說明；本人檢討或處分決定；與該案有關的領導批示、電話記錄、催辦記錄、協(xié)商意見、研究審核會議記錄；交辦單位同意結案的審核意見。（二）對領導交辦的信訪問題，在調查處理結束后，要將辦理情況和處理結果向批示交辦的領導進行反饋。③調查結果沒有發(fā)現(xiàn)存在問題的，要及時予以了結。對反映問題屬實的，應對被反映人進行批評教育并責成限期改正；對已構成嚴重違紀，需要給予黨紀、政紀處分的，轉案件檢查室立案處理，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就轉入立案調查程序）。紀檢監(jiān)察機關將群眾來信來訪反映黨員干部思想作風、工作作風、生活作風、不廉潔行為和不正之風方面問題及輕微違紀的問題，通過對被反映人采取“信訪談話”或《發(fā)信訪通知書》、建議召開專題民主生活會等形式，將群眾的監(jiān)督轉化為一級組織的監(jiān)督，讓其說明情況，表明態(tài)度，糾正錯誤，目的是教育、挽救、保護干部。第四種：過問督辦。第一種：反映促辦。第四種是申訴電話。聽完上訪人陳述后，重要情節(jié)必要時要與上訪人核對，然后告訴其處理問題的基本原則和程序。來信中附有轉辦單或另套有信封的，也應裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉遞過程。這是信訪舉報部門和工作人員的一項職責。三、處理信訪舉報的程序和基本方法（一）對接收、處理、受理的不同概念的區(qū)分接收，是收下來信，聽取來訪人的陳述、記錄電話內容的總稱，是對信訪舉報進行處理前的工作。只有分級負責，歸口辦理，才能使群眾的來信來訪件件有著落，事事有結果。紀檢監(jiān)察信訪工作的性質、地位、作用也可以概括為“五個渠道”：信訪舉報工作是直接從群眾中獲取各種信息的渠道；是實行群眾監(jiān)督促進黨風廉政建設的渠道；是紀檢監(jiān)察機關依靠群眾執(zhí)紀辦案的渠道；是保障黨內外群眾行使民主權利的渠道；是疏導群眾維護社會穩(wěn)定的渠道。（三）紀檢監(jiān)察信訪工作的主要任務：、控告和申訴，為查辦案件提供線索；，為領導決策提供依據(jù)；，切實維護、保障信訪舉報人的合法權益；，消除不安定因素，維護社會穩(wěn)定。紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是整個紀檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，也稱為第一程序，是基礎性的工作。認真落實黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定，監(jiān)督各部門嚴格控制與公務活動密切的會議費、差旅費、公務接待費開支，公務開支進一步壓縮。（二）以懲防體系建設為重點，反腐倡廉各項工作扎實推進 一是各級紀檢監(jiān)察機關圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和迎接市第十一次黨代會，以“黨旗飄揚、廉風和暢”為主題，在黨員干部中深入開展了黨性黨風黨紀主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，在全市深入開展了廉政文化“六進”活動，對自治區(qū)命名的6個廉政教育基地和廉政文化建設示范點進行了授牌。調研信息工作方面，各縣區(qū)每月向市紀委研究室報送調研信息不少于3篇，市直單位每季度報送調研信息不少于2篇。同時，繼續(xù)抓好黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設的歸口管理制度和備案制度。市紀委將結合會議精神的傳達貫徹于5月份召開一次全市信息工作調度會，力求推動我市信息工作的整體發(fā)展。這項工作做得好不好，直接關系到我們服務決策的水平。一是各級黨委（黨組）理論中心組要把《實施綱要》和《建設綱要》納入學習計劃；二是加強對“兩個綱要”宣教機制貫徹落實情況的督促檢查；三是組織撰寫貫徹落實《實施綱要》的經(jīng)驗體會文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國經(jīng)驗交流會；四是組織撰寫“堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強懲治和預防腐敗體系建設”理論文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國理論研討會。二、宣教工作經(jīng)市紀委常委會研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目標任務為5大類28小項。要在工作中注意發(fā)現(xiàn)好的典型和做法，及時總結和推廣好的經(jīng)驗。各縣區(qū)要對照要求，強化措施，扎實工作，狠抓落實：要認真制定工作計劃和實施意見。以規(guī)范責任制考核工作為重點，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制進一步做好責任分解、檢查、考核和責任追究工作。上述單位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情況。紀委負責人有變動的，要及時調整談話分工范圍。嚴格執(zhí)行提拔干部征求意見制度，防止帶病提拔現(xiàn)象。五是對涉及群眾利益的問題，既要認真執(zhí)行有關政策、法規(guī)，又要從實際出發(fā)，合情合理的解決相關問題。抓好基層信訪工作對于實現(xiàn)今年的目標任務既十分重要又非常必要，各縣區(qū)紀委監(jiān)察局務必在認真總結經(jīng)驗的基礎上繼續(xù)采取有力措施抓好以下工作：一是切實加強對農(nóng)村基層信訪工作的領導，各級領導要帶件下訪，主要領導要帶頭“包案”，深入基層具體指導信訪工作。市紀委信訪室及各縣區(qū)紀委監(jiān)察局要結合實際掌握幾件重點信訪老問題作為跟蹤督辦件，會同黨委、政府信訪部門加強督查、督辦。對信訪老戶反映的問題要認真分析排查，弄清反映的主要問題，搞清楚那些問題解決了，那些問題還沒有解決，涉及的部門、單位有哪些，分析不能息訪或纏訪的原因，做到心中有數(shù)。四是搞好組織協(xié)調，依靠黨委、政府，積極支持、配合信訪辦做好上訪群眾的工作，努力化解矛盾，最大限度用夠政策，實事求是、合情合理的解決涉及群眾利益的問題。第二篇：在全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會上的講話努力搞好信訪舉報工作為構建和諧ＸＸ做出積極的貢獻中共ＸＸ市紀委副書記?。兀兀?2006年6月13日)同志們：今天召開的全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會，表彰了2005全市辦理省紀委監(jiān)察廳“84444444”訴求件的先進單位和先進個人，志平書記作了重要講話，對抓好今年的信訪舉報工作尤其是辦理“84444444”訴求件、解決信訪老戶問題提出了明確要求，希望大家認真貫徹落實，以先進為榜樣，努力搞好信訪舉報和“84444444”訴求件的辦理工作，為ＸＸ的經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關的領導要進一步重視信訪舉報工作，尤其要樹立起信訪為民的理念，堅持領導辦信制度和領導接待日制度，并帶頭接待上訪群眾，簽批信訪件。二、建設好信訪舉報平臺，進一步暢通言路信訪舉報平臺形式多樣，舉報中心現(xiàn)在剛剛設立起來，是一個新的重要平臺，以前沒有中心兩個字，作為一個中心，如何建設好、發(fā)揮好一個中心的作用，暢通言路，各區(qū)縣紀委監(jiān)察局要認真研究。剛才市紀委信訪室主任楊勝同志對今年的信訪舉報和“84444444”訴求件的辦理工作作了業(yè)務輔導，請大家結合本地、本單位的實際研究工作方案，制定具體措施，抓好工作落實。以上四個方面的任務，是完全符合當前紀檢監(jiān)察機關所面臨的形勢的，為此，全市各級紀檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和突出問題，認真受理、辦理群眾的信訪舉報。在弄清情況的基礎上要研究制定解決問題的措施和辦法，一件一件的抓落實。以確?！耙粋€基本解決，三個大幅減少”年內目標的實現(xiàn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待點的作用，幫助群眾解決實際問題。同志們，今年信訪工作任務仍很繁重，要求很高。繼續(xù)深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。要及時開展對新提任領導干部的廉政談話，并將形成的書面材料和談話原始記錄完整歸入領導干部 本人的廉政檔案。對群眾反映2000年以前易地調動干部重復享受房改優(yōu)惠政策的問 題，可作為個案加以核實，并根據(jù)本次清房政策認真糾正到位。要在實踐中研究解決責任制工作中關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，健全工作機制，規(guī)范工作程序，不斷完善各級領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核辦法，推進責任制工作進一步落實。今年的工作項目較多、任務繁重，因此，各地各單位要抓緊謀劃好全年的工作，既要統(tǒng)籌安排，又要突出重點；既要按照中央和省、市的部署落實好每一項工作，又要結合實際抓好本地本單位存在的突出問題；既要認真制訂工作計劃，又要做好每月的工作安排；既要任務分解到工作部門和個人，又要明確承擔任務部門和個人的責任。要注意及時做好社會宣傳教育工作。具體為：以“黨風廉政學習教育月”為載體，深入開展領導干部的反腐倡廉教育活動。大力開展廉政文化“六進”活動，積極創(chuàng)新廉政宣傳教育的方式方法。因此，各級辦公室一定要把這項工作放在首位，堅持高標準、嚴要求，努力提高綜合文字的質量。各縣區(qū)紀委尤其是信息直報點單位，要強化爭先進位意識，進一步加強信息員隊伍建設，不斷提高信息采編水平，努力在開發(fā)高質量信息上下功夫，確保信息工作繼續(xù)在全省保持先進位次。今后，不論是市（縣區(qū)）紀委、市（縣區(qū)）監(jiān)察局出臺的，還是報經(jīng)市（縣區(qū)）委、市（縣區(qū)）政府批準出臺的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度；不論是相關部門起草的，還是紀檢監(jiān)察機關內部各業(yè)務室起草的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度，都要統(tǒng)一經(jīng)市（縣區(qū)）紀委法規(guī)工作機構審核。擬在上半年和下半年分別召開一次信息調度會。對70多名新任縣處級領導干部進行了集體廉政談話、廉政宣誓和廉政知識測試。（四）嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境工作成效良好各級紀檢監(jiān)察機關嚴格執(zhí)行中央關于嚴肅換屆紀律的要求，加強對市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴把新提任和新進班子成員的廉政關，保證了換屆工作風清氣正，促進了三級黨委換屆工作順利完成。（二）紀檢監(jiān)察信訪工作的特點紀檢監(jiān)察信訪工作相對于一般信訪工作具有三個特點： 。（四）紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用一是為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供大量有價值的信息，有些信息，直接推動某個單位、某項工作甚至多數(shù)單位工作開展。二、紀檢監(jiān)察機關處理信訪舉報的基本原則及受理范圍（