【正文】 訪老問題和老上訪戶、纏訪戶等問題，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。這幾個(gè)會(huì)議的主要精神傳達(dá)提綱已經(jīng)印發(fā)給大家。下面，我先談幾點(diǎn)意見：一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作根據(jù)中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)統(tǒng)一部署，2006年我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作任務(wù)主要有以下幾項(xiàng)：以治理“跑官要官”等違反組織認(rèn)識(shí)紀(jì)律的行為為重點(diǎn)，深入治理黨風(fēng)方面存在的突出問題今年縣鄉(xiāng)兩級黨委集中換屆，為嚴(yán)肅組織紀(jì)律，防止和糾正選任用人和換屆選舉中的不正之風(fēng)，要配合組織（人事）部門加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中組部《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》（中組發(fā)[2005]4號）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“買官賣官”、“跑官要官”、拉票賄選等違反組織人事紀(jì)律的行為。嚴(yán)格執(zhí)行提拔干部征求意見制度，防止帶病提拔現(xiàn)象。要會(huì)同有關(guān)部門，對這方面問題突出的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門抓好禁賭工作，著力建立健全長效工作機(jī)制。繼續(xù)試行并完善紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、提任廉政談話制度，進(jìn)一步做好廉政檔案工作。紀(jì)委負(fù)責(zé)人有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整談話分工范圍。以農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，探索建立有效的鎮(zhèn)村干部管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化村級組織民主監(jiān)督。繼續(xù)深入開展村務(wù)公開工作。以清理糾正住房方面存在的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定3月31日，省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳在舒城縣召開全省清房工作會(huì)議，部署安排今年清房工作。上述單位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情況。清房工作的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是易地調(diào)動(dòng)干部個(gè)人或夫妻雙方中任何一方已在原工作地享受房改優(yōu)惠政策（指以房改價(jià)購房、參加集資建房、領(lǐng)取住房補(bǔ)貼等）又在新工作地重復(fù)享受房改優(yōu)惠政策的。本次清房工作，自4月中旬開始至7月底完成。7月底前，市及各縣區(qū)要全面完成糾正處理工作，總結(jié)上報(bào)省、市清房辦。以規(guī)范責(zé)任制考核工作為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步做好責(zé)任分解、檢查、考核和責(zé)任追究工作。繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任追究案件垂直報(bào)告制度。以配合做好公務(wù)員工資制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革認(rèn)真貫徹和實(shí)施公務(wù)員法，配合有關(guān)部門做好公務(wù)員工資制度改革和清理規(guī)范津補(bǔ)貼工作。2006年的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，因此，各縣區(qū)要謀劃好全年的工作，既要按照市里的部署落實(shí)好重點(diǎn)工作，又要結(jié)合實(shí)際抓好本地區(qū)存在的突出問題；既要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，又要加大監(jiān)督檢查力度；既要抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，分階段逐步深入推進(jìn)，又要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問題。各縣區(qū)要對照要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)：要認(rèn)真制定工作計(jì)劃和實(shí)施意見。要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照責(zé)任制的規(guī)定和中央文件要求，把這些工作任務(wù)分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。深入治理黨風(fēng)方面存在的突出問題和專項(xiàng)清理是今年的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，各縣區(qū)要進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)力度，使之健康有效開展。要在工作中注意發(fā)現(xiàn)好的典型和做法，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作，是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)工 作，涉及面較廣，社會(huì)也很關(guān)注。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)室自身建設(shè)。因此，各級黨風(fēng)廉政建設(shè)室都要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。二、宣教工作經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目標(biāo)任務(wù)為5大類28小項(xiàng)。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳要求，開展好6月份 “黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，活動(dòng)主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨章、遵守黨的紀(jì)律”。一是深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，深入學(xué)習(xí)省紀(jì)委六次全會(huì) 和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨章等相關(guān)輔助教材，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感；二是組織全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《居安思危－蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》等黨內(nèi)參考片；三是組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看李興民、趙增軍、陳兆豐、劉俊卿等案例警示教育電教片；四是各級黨政主要負(fù)責(zé)同志講一堂關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治和組織人事紀(jì)律的廉政黨課，并將黨課講稿報(bào)市紀(jì)委宣教室；五是各級黨委（黨組）召開一次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專題民主生活會(huì)；六是組織開展全市黨員干部黨章知識(shí)測試；七是組織撰寫學(xué)習(xí)貫徹黨章理論研討文章；八是在《皖西日報(bào)》開辟黨章學(xué)習(xí)專欄；九是舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年“萬人同唱正氣歌”歌詠大會(huì)；十是把黨章列入各級理論中心組、黨校和行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織觀看胡錦濤同志重要講話和黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)光盤，并輔以學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)貫徹黨章知識(shí)問答》和《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編》。一是大力宣傳各地各部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神和構(gòu)建懲防腐敗體系的做法和經(jīng)驗(yàn)；二是組織撰寫學(xué)習(xí)江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述的理論文章，向上級紀(jì)委推薦； 三是深入開展反腐倡廉形勢宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾正確認(rèn)識(shí)和判斷反腐敗斗爭的形勢；四是繼續(xù)辦好皖西日報(bào)的《明鏡臺(tái)》和《廉政禮贊》宣傳專欄，各地各單位要按照六廉宣組（2005）6號文件要求投稿；五是擬在六安電視臺(tái)開辦反腐倡廉固定欄目；六是按照省紀(jì)委要求定期報(bào)送網(wǎng)絡(luò)評論文章；七是積極組織本地本單位在各類媒體上刊登和播發(fā)反腐倡廉宣傳報(bào)道文章。一是各級黨委（黨組）理論中心組要把《實(shí)施綱要》和《建設(shè)綱要》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是加強(qiáng)對“兩個(gè)綱要”宣教機(jī)制貫徹落實(shí)情況的督促檢查；三是組織撰寫貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；四是組織撰寫“堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”理論文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國理論研討會(huì)。大力開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，著力抓好以下三項(xiàng)工作：一是與市教育局聯(lián)合開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)；二是開 展廉政對聯(lián)征集、報(bào)送活動(dòng)；三是組織制作一批廉政文藝節(jié)目，建立廉政文藝節(jié)目精品庫，向上級紀(jì)委推薦。一是完成省紀(jì)委培訓(xùn)任務(wù)；二是繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)講座等在職干部業(yè)務(wù)自學(xué)活動(dòng)；三是在條件允許的情況下，拍攝制作一部正反典型電教專題片；四是舉辦一期案件業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或者委托中紀(jì)委培訓(xùn)中心舉辦一期培訓(xùn)班。（一）綜合文字工作。這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到我們服務(wù)決策的水平。對上級紀(jì)委需求的各類綜合資料和數(shù)據(jù)，特別是每季度的反腐倡廉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各單位要認(rèn)真審核，確保按時(shí)上報(bào)，不能再出現(xiàn)報(bào)送數(shù)據(jù)前后不一致或不合邏輯的問題。今年以來，市紀(jì)委信息工作開局不錯(cuò)，從一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，采用分值居全省各市第一。縣區(qū)紀(jì)委成績也不錯(cuò)，金寨、霍山、金安不僅報(bào)送量大，而且質(zhì)量也較高，在省紀(jì)委采用率都有不錯(cuò)的表現(xiàn)，但從總體上看，各縣區(qū)發(fā)展極不均衡，個(gè)別縣區(qū)下滑比較大，要引起我們在座領(lǐng)導(dǎo)高度注意。市紀(jì)委將結(jié)合會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹于5月份召開一次全市信息工作調(diào)度會(huì)，力求推動(dòng)我市信息工作的整體發(fā)展。（三）保密密碼工作。各縣區(qū)要健全保密組織，強(qiáng)化保密教育，扎實(shí)開展工作。這里我們再次重申，各單位如發(fā)生保密密碼設(shè)備丟失等失泄密事件，將按照中紀(jì)委和省紀(jì)委要求，對當(dāng)事人嚴(yán)懲不貸，并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的歸口管理制度和備案制度?？h區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市直各部門發(fā)布的（包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)起草，以黨委、政府名義發(fā)布的）黨風(fēng)廉政和反腐敗的法規(guī)制度，必須在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)市紀(jì)委法規(guī)工作機(jī)構(gòu)備案。調(diào)研工作方面，主要是以貫徹落實(shí)《安徽省紀(jì)檢監(jiān)察研究工作考核評比暫行辦法》（皖紀(jì)辦[2003]26號）為重點(diǎn)，按照我委《關(guān)于做好2006年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的通知》（市紀(jì) [2006 ] 13號）的要求，圍繞中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委、省政府頒發(fā)的《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》的貫徹落實(shí)，開展調(diào)研工作。具體是：霍邱縣、金寨縣、葉集試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)“基層紀(jì)委如何全面履行黨章賦予職責(zé)問題研究”課題；霍山縣、舒城縣、開發(fā)區(qū)承擔(dān)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中如何發(fā)揮作用研究”課題；壽縣、金安區(qū)、裕安區(qū)承擔(dān)“深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)問題研究”課題。調(diào)研信息工作方面，各縣區(qū)每月向市紀(jì)委研究室報(bào)送調(diào)研信息不少于3篇，市直單位每季度報(bào)送調(diào)研信息不少于2篇。同志們，目標(biāo)已經(jīng)制定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我的講話完了。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)和保障我市發(fā)展大局工作深入開展我們在全市啟動(dòng)實(shí)施了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對規(guī)范和節(jié)約用地、礦產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，推動(dòng)了黨委、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行。（二）以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，反腐倡廉各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn) 一是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和迎接市第十一次黨代會(huì)，以“黨旗飄揚(yáng)、廉風(fēng)和暢”為主題，在黨員干部中深入開展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，在全市深入開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，對自治區(qū)命名的6個(gè)廉政教育基地和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了授牌。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住人財(cái)物管理重點(diǎn)崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政體制、投資體制、司法體制和工作機(jī)制、市場體系建設(shè)及相關(guān)改革，政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、公用企事業(yè)單位辦事公開、司法公開工作扎實(shí)推進(jìn)，基層組織黨務(wù)公開啟動(dòng)實(shí)施，一些單位在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)控方面進(jìn)行了積極探索，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)、農(nóng)村集體“三資”管理等工作有序推進(jìn)。（三）著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利繼續(xù)深入推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些突出問題得到了有效治理，項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督各部門嚴(yán)格控制與公務(wù)活動(dòng)密切的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)開支，公務(wù)開支進(jìn)一步