【正文】 以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部中的積極分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確要求，為開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備；二是做好調(diào)查摸底，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)狀況，明確要解決的主要問(wèn)題，研究進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施，為全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好工作準(zhǔn)備；三是抓好整頓和培訓(xùn)，為全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好組織準(zhǔn)備。廣泛開展社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建起社區(qū)幫扶共建機(jī)制。一是重點(diǎn)突破，積極探索和構(gòu)建農(nóng)村和社區(qū)黨建工作新格局。通過(guò)六年的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到：廣東對(duì)口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即為哈密直接引進(jìn)了一批緊缺人才。抓住機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，保護(hù)好大學(xué)生志愿者發(fā)揮才干的積極性。一要以分層分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊(duì)伍一起抓，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。要組織好廣大黨員干部學(xué)習(xí)全國(guó)和自治區(qū)人才工作會(huì)議和中央32號(hào)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)遇難得、人才難得和實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義；正確認(rèn)識(shí)黨管人才的原則和黨管人才的方式；正確認(rèn)識(shí)人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念。進(jìn)一步加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。要抓緊研究制定以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)的考核，全面、歷史、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部，提高干部考核工作的科學(xué)化水平。第一，堅(jiān)持干部人事制度改革的基本方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)入庫(kù)后備干部進(jìn)行綜合分析，制定培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，注意在關(guān)鍵時(shí)刻和重點(diǎn)工作中考察后備干部，引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，善于從政治上正確判斷形勢(shì)和把握大局，善于在復(fù)雜和艱苦條件下開展工作，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。三要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。地區(qū)各級(jí)黨組織和組工干部，要更加自覺地把黨的建設(shè)放到不斷變化的新形勢(shì)當(dāng)中去加以思考，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策和地委的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委一系列重大決策部署，在工作節(jié)奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產(chǎn)力”的觀念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)之中，使組織工作始終服從和服務(wù)于黨的中心工作，成為推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和緊迫感做好新時(shí)期的組織工作，需要我們對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，對(duì)大局有一個(gè)全面的把握，對(duì)組織工作現(xiàn)狀有一個(gè)實(shí)事求是的評(píng)估，需要我們自覺地把組織工作放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。與此同時(shí)，要積極推進(jìn)城市管理法制化、信息化進(jìn)程，確保城市管理到位。充分考慮城市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，全面促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，提高城市綜合實(shí)力。要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一要以基地化和工業(yè)園區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，石材、水泥和非金屬礦深加工等三大產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，新型、特色建材協(xié)調(diào)發(fā)展，將建材業(yè)建成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，合理確定保障水平，落實(shí)保障資金，加快建立和完善適合我地區(qū)實(shí)際的住房保障制度，為城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)抗震安居工程與黨政干部政績(jī)掛鉤的有關(guān)規(guī)定，各縣（市）政府結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快出臺(tái)抗震安居工程優(yōu)惠政策及相關(guān)措施并落實(shí)到位，同時(shí)配備工作人員，解決好經(jīng)費(fèi)和必要設(shè)備，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，要把抗震安居工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，全面提高工程建設(shè)水平，確保抗震安居工程順利實(shí)施。因此，城市節(jié)水應(yīng)該是新時(shí)期城市建設(shè)工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加大“一書一證”發(fā)放力度，提高發(fā)放質(zhì)量。三是完善相關(guān)政策措施，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過(guò)吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。實(shí)踐證明，地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。以城市“天山杯”競(jìng)賽為契機(jī)，以城市環(huán)境綜合整治為抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韻”一期工程進(jìn)展順利，城市品位得到提升?！?dú)v史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作取得新的突破。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。要深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和審計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)，研究和創(chuàng)新審計(jì)方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。要加大協(xié)作與配合力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門，要對(duì)審計(jì)工作提供支持、配合、協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和大力支持審計(jì)工作，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門反映的情況，既要給審計(jì)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計(jì)部門依法行使職權(quán)。五要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。面對(duì)改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的大趨勢(shì)，審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)也應(yīng)隨之調(diào)整。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，己成為各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段和機(jī)制。要結(jié)合對(duì)預(yù)算單位的審計(jì)，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和部門單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為的檢查，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，依法規(guī)范財(cái)政分配秩序，促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。在加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的過(guò)程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有目的、有針對(duì)性地為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門、單位和社會(huì)各界服務(wù)，并著力提高服務(wù)水平。二是服務(wù)于發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)提出的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督工作力度，切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)，突出對(duì)財(cái)政性資金的效益審計(jì)，通過(guò)揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。關(guān)于今年的工作，地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。%，“十五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到171億元，年均增長(zhǎng)9%。同志們，加快教育改革發(fā)展，事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，辦好人民滿意的教育任重而道遠(yuǎn)。要根據(jù)自治區(qū)教育規(guī)劃綱要實(shí)施意見的要求，細(xì)化分解任務(wù)，完善配套政策，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，積極主動(dòng)地做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，探索總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步明確公共教育的服務(wù)職責(zé)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保地方性財(cái)政收入用于發(fā)展教育的投入比例。要加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，把教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，促進(jìn)教師政治素質(zhì)不斷加強(qiáng)、教育教學(xué)能力不斷提高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新完善。教育要發(fā)展，根本在改革。要把促進(jìn)公平作為基本教育政策，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，重點(diǎn)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)保障公民依法享有受教育的權(quán)利。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到提高教育教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，更加注重軟件建設(shè)，更加注重科學(xué)定位，大力提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量和水平。（一）加快教育改革發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的社會(huì)主義辦學(xué)方向。三是在戰(zhàn)略地位上，長(zhǎng)期以來(lái)，中央和自治區(qū)始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。三是加快教育改革發(fā)展，是滿足群眾新期盼的迫切需要。隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用越來(lái)越突顯。長(zhǎng)期以來(lái)，地委、行署認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于教育工作的一系列方針政策，大力實(shí)施“科教興地”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進(jìn)全地區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)。一會(huì)兒，雪光同志還要系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)地區(qū)教育改革發(fā)展的成就，全面部署教育改革發(fā)展工作。這些成績(jī)的取得，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開對(duì)口援藏省市企業(yè)的無(wú)私援助和社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開全地區(qū)廣大教育工作者勤勉工作、默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展上來(lái)看，培養(yǎng)和造就一批又一批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和創(chuàng)新人才，既是實(shí)施科教興地、人才強(qiáng)地戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的重要支撐。自治區(qū)在今年1月召開了全區(qū)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《貫徹實(shí)施意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)教育改革發(fā)展作出了總體安排，進(jìn)行了全面部署，為教育改革發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。全地區(qū)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好工作，切實(shí)解決問(wèn)題，更加自覺地辦好人民滿意的教育，更加自覺地辦好現(xiàn)代化建設(shè)需要的教育，為推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供更加有力的人才保證和人力資源支撐。著力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，努力把青少年培養(yǎng)成品德高尚、情操高潔、興趣高雅、境界高遠(yuǎn)、本領(lǐng)高強(qiáng)的有用之才。職業(yè)教育要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以就業(yè)為目標(biāo)，把提高質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。進(jìn)一步實(shí)施招考“陽(yáng)光工程”，切實(shí)維護(hù)廣大考生和群眾的合法權(quán)益。（五）加快教育改革發(fā)展，必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育投入是支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，惠及千家萬(wàn)戶，造福子孫后代。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，努力使我地區(qū)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。教育振興，全民有責(zé)。特別是在“兩基”迎“國(guó)檢”過(guò)程中，如果哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出了問(wèn)題，拖了后退，地委、行署將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。下面，我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，立足發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年?？傊?，地委、行署對(duì)審計(jì)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是信任的，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)近年來(lái)的工作是滿意的。一方面，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢(shì)下，審計(jì)工作被賦予更加重大的責(zé)任，這既體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的厚望與信任，同時(shí)也增加了審計(jì)工作的責(zé)任和壓力；另一方面，審計(jì)工作取得的成效和影響越來(lái)越大，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值也越來(lái)越大，這無(wú)形中對(duì)審計(jì)工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計(jì)紀(jì)律提出了新的更高的要求。一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準(zhǔn)位置。要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委、政府提出建議和措施。2005年，地區(qū)財(cái)政工作雖然取得了較好的成績(jī)，但收支的矛盾仍較為突出，為確保財(cái)政工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的約束，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格資金管理。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思路。四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定具有法律效力，各部門要增強(qiáng)法制觀念，自覺執(zhí)行審計(jì)決定，及時(shí)落實(shí)整改措施。隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)的作用越來(lái)越明顯，地位越來(lái)越重要，但是要做好審計(jì)工作，單靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。在審計(jì)工作中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，把黨和國(guó)家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。審計(jì)結(jié)果要敢于說(shuō)實(shí)話、講實(shí)情，準(zhǔn)確揭露問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，既不夸大，也不縮小，決不能出虛假報(bào)告或只報(bào)喜，不報(bào)憂。同志們，地委、行署對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予厚望，2006年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年，形勢(shì)對(duì)我們審計(jì)工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。在城市建設(shè)中堅(jiān)持高層謀規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、超前規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的需要。——城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了新的突破。堅(jiān)持公司化改制與產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)內(nèi)部制度改革同步進(jìn)行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施，提高市政公用行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策，是各級(jí)政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要手段。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的聚集功能；依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色加工業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提高城市對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。此外，國(guó)家將安排專項(xiàng)資金，對(duì)革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行支持，我們要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。逐步建成一批布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的新農(nóng)村。三、認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)條件，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，也要維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益。各縣（市）、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，搶抓時(shí)間，集中力量，狠抓清欠工作任務(wù)的落實(shí)。要盡快建立城市綜合防災(zāi)相關(guān)信息系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)公共事件的能力。城市和小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要與園區(qū)緊密結(jié)合，要充分利用已經(jīng)形成的水、路、電、居民生活區(qū)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)施城鎮(zhèn)、園區(qū)