【正文】 依法對(duì)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案整理移交工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)檔案整理情況存在的問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案整理更加規(guī)范化。政府要加大對(duì)企業(yè)政策扶持力度，積極研究解決企業(yè)在土地、資金等方面遇到的實(shí)際困難。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度看，構(gòu)成其競(jìng)爭(zhēng)力的因素不僅限于生產(chǎn)要素成本，更突出地表現(xiàn)為交易成本。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，切實(shí)讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。城市的活力依托于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，充足的要素供給、高效的政府服務(wù)及旺盛的市場(chǎng)需求則提高了創(chuàng)業(yè)的成功率，使投資者和企業(yè)家可以利用市場(chǎng)機(jī)制大膽創(chuàng)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展。法治化，是指一套行之有效、公平公正的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序；國(guó)際化，是指符合國(guó)際慣例和世貿(mào)規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系；便利化，是指開(kāi)放度和便利度較高的企業(yè)實(shí)體投資環(huán)境和貨物跨境流動(dòng)環(huán)境。四是加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改。三、調(diào)查建議，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。二、存在的問(wèn)題由于盤(pán)錦市各級(jí)營(yíng)商部門(mén)組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門(mén)在營(yíng)商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因，盤(pán)錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在以下問(wèn)題：。二是積極開(kāi)展政府失信行為專(zhuān)項(xiàng)整治。一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤(pán)錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級(jí)、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請(qǐng)受理的傳統(tǒng)模式，變“層級(jí)審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門(mén)集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作。統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。結(jié)合x(chóng)xx鎮(zhèn)政府部門(mén)職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門(mén)進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門(mén)，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫(xiě)出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書(shū)》，張貼辦公室門(mén)上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。政府部門(mén)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開(kāi)、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開(kāi)、公平，均實(shí)現(xiàn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車(chē)駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。三是提升交通窗口服務(wù)水平。下一步，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局將進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度，組織人員深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，對(duì)新入駐企業(yè)主動(dòng)上門(mén)，為企業(yè)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。疫情期間，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中消毒，對(duì)企業(yè)廢棄口罩進(jìn)行統(tǒng)一回收。向南全線(xiàn)貫通下穿高速道路，向東打通連接北海路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架設(shè)跨xx河、x河大橋，先后對(duì)xx路、xx街、樂(lè)川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進(jìn)行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展承載力。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。二是優(yōu)化水利投資環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供有力保障。二、存在的問(wèn)題與不足一是囿于各方面條件不足，工作人員素質(zhì)和工作能力不足。一是精簡(jiǎn)辦理申請(qǐng)材料，提高服務(wù)水平。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對(duì)成品油零售企業(yè)服務(wù)水平，使用規(guī)范文明用語(yǔ)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大科研人員研究選題選擇權(quán)，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)自由探索、挑戰(zhàn)未知。實(shí)行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)并聯(lián)限時(shí)審批，簡(jiǎn)化施工許可等手續(xù)。以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開(kāi)。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，大力改善營(yíng)商環(huán)境，取得積極進(jìn)展，但仍有不少“短板”。各單位要勇于實(shí)踐、大膽探索，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重選樹(shù)典型進(jìn)行示范引領(lǐng)。大河口農(nóng)商銀行作為金融行業(yè)的窗口單位，直接為各類(lèi)客戶(hù)提供金融服務(wù)，服務(wù)水平、服務(wù)能力、服務(wù)效率直接影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。二、組織機(jī)構(gòu)總行成立“黨建＋營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由總行董事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由大河口農(nóng)商銀行各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。全轄要牢固樹(shù)立“服務(wù)就是營(yíng)商環(huán)境”的理念，把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要載體。總行班子成員要深入基層和客戶(hù)開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取基層員工和客戶(hù)的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的癥結(jié)問(wèn)題，急基層和客戶(hù)之所急，想基層和客戶(hù)之所想，制定可行的整改措施，及時(shí)組織整改落實(shí)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的深入開(kāi)展。適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)等促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。必須針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會(huì)公布。對(duì)跨境貿(mào)易建立跨部門(mén)一次性聯(lián)合檢查機(jī)制。五要多方引才引智。三是嚴(yán)格按審批程序流程辦事，加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，高度重視成品油檢查工作，運(yùn)用信息化方式，采取網(wǎng)上年檢，根據(jù)市商務(wù)局要求，對(duì)各加油站成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)等提報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、公安、稅務(wù)等部門(mén)的信息溝通共享，嚴(yán)格核實(shí)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保、稅收等方面是否存在違法、違規(guī)情況。如河道采砂許可，申請(qǐng)材料僅需提供三種到四種材料，同時(shí)在辦理中協(xié)助申請(qǐng)人填報(bào)相對(duì)專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)材料，降低申請(qǐng)人材料提供難度。營(yíng)商環(huán)境工作包括工作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)和信息手段等需要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，著力改進(jìn)和提升，現(xiàn)有人員對(duì)工作的認(rèn)知不足，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)還不夠。優(yōu)化投資開(kāi)發(fā)環(huán)境，規(guī)范政府投資類(lèi)水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度，嚴(yán)格按照基建程序要求運(yùn)行，做到公開(kāi)、公正、透明。成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)全局自查自糾工作落地落實(shí)見(jiàn)效。xxxx以來(lái)，先后開(kāi)工xx余項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項(xiàng)目，共新建道路xx余公里，新增城市綠道(非機(jī)動(dòng)車(chē)道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃?xì)?、熱力、自?lái)水、電力、通信等管線(xiàn)xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬(wàn)平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設(shè)口袋公園xx余處。針對(duì)新建廠(chǎng)區(qū)門(mén)口涉及道路綠化問(wèn)題，積極對(duì)接企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好企業(yè)開(kāi)口綠化苗木遷移工作。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告4為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商