【正文】 豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設節(jié)水型社會，目的都是為了提高水資源的利用效率和效益，都是為了促進科學發(fā)展。（4）制定用水權交易市場規(guī)則，建立用水權交易市場，實行用水權有償轉讓，實現(xiàn)水資源的高效配置。在我國，水的所有權屬于國家，國家通過某種方式賦予水的使用權給各個地區(qū)、各個部門、各個單位。一個人做某件事情要有動力，一個社會做某件事情也要有動力。節(jié)水型社會的本質特征是建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節(jié)水機制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進經濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。[3]王浩，王建華。 配置穩(wěn)定的技術咨詢力量，組成專家指導委員會 節(jié)水型社會建設是一項原創(chuàng)性很強的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經驗可供，但試點建設時間短，實踐要求高，因此在試點建設過程中，應當廣泛吸納省內外和國內外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術力量，組成專家指導委員會，既作為試點工作技術常務咨詢和協(xié)調機構，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術問題提供指導，同時也負責開展相關科學問題研究，為節(jié)水型社會建設提供相關技術支撐。評價具體操作需要通過指標來實現(xiàn)，指標選取過程中要充分注意指標的典型性、全面性和可操作性。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產生用水戶協(xié)會，參與水權、水價、水量的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權，配水到戶，并負責斗渠以下水利工程的管理、維修和水費收取。具體內容如下： 總量控制。發(fā)展節(jié)水型農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會”。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時就會出現(xiàn)嚴重水危機。，加大資金保障。各部門做好準備，迎接省節(jié)水辦組織有關單位和市級水行政主管部門對我縣進行現(xiàn)場技術評估，形成評估意見。成立節(jié)水型社會建設領導小組和工作機構，編制完成《某縣節(jié)水型社會達標建設實施方案》，細化目標任務，落實工作責任，全面安排部署。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局配合）（四）強化科技創(chuàng)新引領，建立節(jié)水技術推廣服務平臺，加快先進實用技術示范和應用，鼓勵推行“水肥一體化”技術，盡快形成一批實用高效、推廣前景好的節(jié)水示范園區(qū)。大力推進農業(yè)水價綜合改革，同步建立農業(yè)用水精準補貼。加快推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術，降低供水管網(wǎng)漏損率；大力推廣普及節(jié)水器具，對現(xiàn)有使用的非節(jié)水型用水器具，制定更新改造計劃；深入開展節(jié)水型機關、單位和居民小區(qū)建設。四、主要任務（一）全面推進各行業(yè)節(jié)水通過工程措施的科學配置，合理調配地表水與地下水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。責任單位第三篇：節(jié)水型社會達標建設實施方案某縣人民政府辦公室關于印發(fā)《某縣節(jié)水型社會達標建設實施方案》的通知各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）政府（辦事處、發(fā)展服務中心），縣直有關部門、單位：《某縣節(jié)水型社會達標建設實施方案》已經縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織實施。責任單位：縣水資辦、節(jié)水辦，責任領導：***，責任人：***、***。（二）水資源開發(fā)利用情況：，：1：：?？h發(fā)改委負責節(jié)水型社會建設試點工作建設項目的申報、立項和與上級發(fā)改部門的銜接；參與制定項目建設年度計劃，開展經濟結構調整工作，負責項目的經濟發(fā)展效果評價。四、實施節(jié)水型社會建設的主要保證措施（一）提高認識，加強領導。（十）抓好節(jié)水示范區(qū)建設，建設一批節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位。按照“先重后輕，先急后緩，先安全后方便”的原則，優(yōu)先解決農村飲水不安全人口的安全飲水問題。（六）加強供水管網(wǎng)和用水器具改造，減少水的浪費和消耗。二、節(jié)水型社會建設的思路和目標（一）工作思路。第一篇：節(jié)水型社會建設實施方案為全面落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)水資源的高效利用，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》要求，結合我縣水資源實際，制定本實施方案。在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調控、市場引導、公眾參與，采取法律、行政、經濟、技術和工程等措施，建立與我縣水資源優(yōu)化配置相適應的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護意識，實現(xiàn)生產和生活上用水的高效合理。采取有力措施，加快城市供水管網(wǎng)改造以減少城市供水管網(wǎng)的漏失率。（八）加強宣傳，轉變觀念，樹立全社會的節(jié)水意識。要加大政策、資金、技術等方面的扶持力度，進一步大力開展創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水型企業(yè)（單位）活動。開展節(jié)水型社會建設，既是大竹經濟社會發(fā)展的要求，也是促進社會文明進步的要求?？h農委負責協(xié)助縣水務局、農業(yè)局、林業(yè)局抓好節(jié)水型社會建設工作。二、水資源開發(fā)利用存在的主要問題根據(jù)我縣水資源特點，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，水資源的空間分布和地域分布不均，地表水開發(fā)利用程度較低，水資源利用率偏低，用水結構不合理，地下水開采強度相對較高，浪費水的現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)水意識淡薄。（三）城市生活用水實行“人有定額、戶有總量”，城市自來水覆蓋范圍內的居民生活用水量化管理達到90%，公共服務設施用水量化管理達到95%，全面建立用水檔案，實行定額用水，超額加價的階梯式水價運行機制。某縣人民政府辦公室2020年6月日某縣節(jié)水型社會達標建設實施方案為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，落實水利部《關于開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（水資源〔2017〕184號）、省水利廳《開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（魯水資字〔2017〕22號）以及《省水利廳、省發(fā)展和改革委關于印發(fā)的通知》（魯水節(jié)字〔2019〕3號）文件精神，保障我縣節(jié)水型社會建設工作順利開展，結合我縣實際，制定本實施方案。統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源條件、產業(yè)布局、用水結構和水平、體制機制等多方面因素，科學合理逐級分解節(jié)水型社會建設目標任務，積極穩(wěn)妥推進縣域節(jié)水型社會達標建設。加大對現(xiàn)有水資源利用設施的配置和節(jié)水改造，推廣使用高效用水設施和技術，完善水資源高效利用工程技術體系。（縣住建局、縣水利局牽頭，縣工信局、縣機關事務服務中心配合）。（縣水利局牽頭，縣行政審批服務局、縣住建局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣財政局配合）（三）積極推行節(jié)水新機制，以推進水資源供給側結構性改革為主線，堅持增量崛起與存量變革并舉，積極創(chuàng)新節(jié)水管理機制，逐步提升節(jié)水管理水平。，鼓勵非常規(guī)水利用技術創(chuàng)新與科學研究，積極開展規(guī)劃配置、安全利用、風險評價