【正文】 豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，目的都是為了提高水資源的利用效率和效益，都是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。（4）制定用水權(quán)交易市場規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場，實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置。在我國，水的所有權(quán)屬于國家，國家通過某種方式賦予水的使用權(quán)給各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各個(gè)單位。一個(gè)人做某件事情要有動(dòng)力，一個(gè)社會(huì)做某件事情也要有動(dòng)力。節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。[3]王浩，王建華。 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。評(píng)價(jià)具體操作需要通過指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。具體內(nèi)容如下： 總量控制。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。，加大資金保障。各部門做好準(zhǔn)備，迎接省節(jié)水辦組織有關(guān)單位和市級(jí)水行政主管部門對(duì)我縣進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)評(píng)估，形成評(píng)估意見。成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，編制完成《某縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面安排部署。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局配合）（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，建立節(jié)水技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)示范和應(yīng)用，鼓勵(lì)推行“水肥一體化”技術(shù)，盡快形成一批實(shí)用高效、推廣前景好的節(jié)水示范園區(qū)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，同步建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù)，降低供水管網(wǎng)漏損率；大力推廣普及節(jié)水器具，對(duì)現(xiàn)有使用的非節(jié)水型用水器具，制定更新改造計(jì)劃；深入開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、單位和居民小區(qū)建設(shè)。四、主要任務(wù)（一）全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水通過工程措施的科學(xué)配置，合理調(diào)配地表水與地下水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。責(zé)任單位第三篇：節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案某縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《某縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》的通知各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）政府（辦事處、發(fā)展服務(wù)中心），縣直有關(guān)部門、單位：《某縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。責(zé)任單位：縣水資辦、節(jié)水辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***，責(zé)任人：***、***。（二）水資源開發(fā)利用情況：，：1：：?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和與上級(jí)發(fā)改部門的銜接；參與制定項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果評(píng)價(jià)。四、實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保證措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（十）抓好節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位。按照“先重后輕，先急后緩，先安全后方便”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲水不安全人口的安全飲水問題。（六）加強(qiáng)供水管網(wǎng)和用水器具改造，減少水的浪費(fèi)和消耗。二、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的思路和目標(biāo)（一）工作思路。第一篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》要求，結(jié)合我縣水資源實(shí)際，制定本實(shí)施方案。在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與我縣水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活上用水的高效合理。采取有力措施，加快城市供水管網(wǎng)改造以減少城市供水管網(wǎng)的漏失率。（八）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。要加大政策、資金、技術(shù)等方面的扶持力度，進(jìn)一步大力開展創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)。開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，既是大竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的要求?？h農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)助縣水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。二、水資源開發(fā)利用存在的主要問題根據(jù)我縣水資源特點(diǎn)，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，水資源的空間分布和地域分布不均，地表水開發(fā)利用程度較低，水資源利用率偏低，用水結(jié)構(gòu)不合理，地下水開采強(qiáng)度相對(duì)較高，浪費(fèi)水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，節(jié)水意識(shí)淡薄。（三）城市生活用水實(shí)行“人有定額、戶有總量”，城市自來水覆蓋范圍內(nèi)的居民生活用水量化管理達(dá)到90%，公共服務(wù)設(shè)施用水量化管理達(dá)到95%，全面建立用水檔案，實(shí)行定額用水，超額加價(jià)的階梯式水價(jià)運(yùn)行機(jī)制。某縣人民政府辦公室2020年6月日某縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，落實(shí)水利部《關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（水資源〔2017〕184號(hào)）、省水利廳《開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（魯水資字〔2017〕22號(hào)）以及《省水利廳、省發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)的通知》（魯水節(jié)字〔2019〕3號(hào)）文件精神，保障我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作順利開展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、用水結(jié)構(gòu)和水平、體制機(jī)制等多方面因素，科學(xué)合理逐級(jí)分解節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加大對(duì)現(xiàn)有水資源利用設(shè)施的配置和節(jié)水改造，推廣使用高效用水設(shè)施和技術(shù)，完善水資源高效利用工程技術(shù)體系。（縣住建局、縣水利局牽頭，縣工信局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合）。（縣水利局牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣住建局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局配合）（三）積極推行節(jié)水新機(jī)制，以推進(jìn)水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持增量崛起與存量變革并舉，積極創(chuàng)新節(jié)水管理機(jī)制，逐步提升節(jié)水管理水平。，鼓勵(lì)非常規(guī)水利用技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)研究，積極開展規(guī)劃配置、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)